1. نظرات کمیسر پلیس و جنایت:
1.1 من از یافته های آن استقبال می کنم این گزارش که زمینه و چالش های پیش روی مجریان قانون را در مقابله با سوء استفاده جنسی آنلاین و بهره کشی از کودکان خلاصه می کند. بخش‌های بعدی نحوه رسیدگی نیرو به توصیه‌های گزارش را نشان می‌دهد و من پیشرفت را از طریق مکانیسم‌های نظارتی موجود در دفترم نظارت خواهم کرد.
1.2 من نظر رئیس پاسبان را در مورد گزارش درخواست کرده ام و او گفته است:
اینترنت بستری آسان برای توزیع مواد سوء استفاده جنسی از کودکان و بزرگسالان فراهم می‌کند تا کودکان را اصلاح کنند، مجبور کنند و باج‌گیری کنند تا تصاویر ناپسند تولید کنند. چالش‌ها عبارتند از افزایش حجم پرونده‌ها، نیاز به اجرای چند سازمان و حفاظت، منابع محدود و تأخیر در تحقیقات و اشتراک‌گذاری ناکافی اطلاعات.
تیم دی مایر، رئیس پلیس ساری
این گزارش با ارائه 17 توصیه به این نتیجه می رسد که برای مقابله با چالش های پیش رو و بهبود پاسخ به سوء استفاده جنسی آنلاین از کودکان باید کارهای بیشتری انجام شود. بسیاری از این توصیه ها به طور مشترک برای نیروها و رهبران شورای رؤسای پلیس ملی (NPCC) همراه با آژانس های مجری قانون ملی و منطقه ای از جمله آژانس ملی جرم و جنایت (NCA) و واحدهای جرایم سازمان یافته منطقه ای (ROCUs) ارائه شده است.
2. پاسخ به توصیه ها
2.1 توصیه 1
2.2 تا 31 اکتبر 2023، شورای روسای پلیس ملی برای حمایت از کودکان باید با فرماندهان پلیس و افسران ارشد که مسئولیت واحدهای جرایم سازمان یافته منطقه ای را بر عهده دارند برای معرفی ساختارهای همکاری و نظارت منطقه ای برای حمایت از هیئت تعقیب کار کند. این باید:
- بهبود پیوند بین رهبری ملی و محلی و واکنش خط مقدم،
- ارائه بررسی دقیق و مداوم عملکرد و
- به تعهدات فرماندهان پلیس برای مقابله با سوء استفاده و استثمار جنسی آنلاین از کودکان، همانطور که در الزامات پلیس راهبردی آمده است، عمل کنید..
2.3 توصیه 2
2.4 تا 31 اکتبر 2023، پاسبان های ارشد، مدیر کل آژانس ملی جنایت و افسران ارشد که مسئولیت واحدهای جرایم سازمان یافته منطقه ای را دارند باید اطمینان حاصل کنند که آنها جمع آوری داده ها و اطلاعات مدیریت عملکرد موثری دارند. این به این دلیل است که آنها می توانند ماهیت و مقیاس سوء استفاده و استثمار جنسی آنلاین از کودکان و تأثیر آن بر منابع را درک کنند، و بنابراین نیروها و آژانس ملی جرم و جنایت می توانند به سرعت واکنش نشان دهند تا منابع کافی برای پاسخگویی به تقاضا را فراهم کنند.
2.5 پاسخ به توصیه های 1 و 2 توسط رهبر NPCC (یان کریچلی) هدایت می شود.
2.6 اولویت بندی منابع مجری قانون در منطقه جنوب شرقی و هماهنگی در مورد استثمار و سوء استفاده جنسی از کودکان (CSEA) در حال حاضر از طریق یک گروه حکومتی استراتژیک آسیب پذیری به ریاست پلیس ساری ACC Macpherson هدایت می شود. این بر فعالیت تاکتیکی و هماهنگی از طریق گروه تحویل موضوعی CSAE به رهبری رئیس پلیس ساری، کریس ریمر، نظارت می کند. جلسات داده های اطلاعات مدیریت و روندها، تهدیدها یا مسائل جاری را بررسی می کنند.
2.7 در حال حاضر پلیس ساری انتظار دارد که ساختارهای حاکمیتی موجود و اطلاعات گردآوری شده برای این جلسات با الزامات نظارت ملی مطابقت داشته باشد، با این حال این موضوع پس از انتشار بررسی خواهد شد.
2.8 توصیه 3
2.9 تا 31 اکتبر 2023، شورای رؤسای پلیس ملی برای حمایت از کودکان، مدیر کل آژانس جنایی ملی و رئیس اجرایی دانشکده پلیس باید مشترکاً توافق کرده و دستورالعمل موقت را برای همه افسران و کارکنانی که با کودکان آنلاین سروکار دارند منتشر کنند. سوء استفاده و استثمار جنسی راهنما باید انتظارات آنها را بیان کند و یافته های این بازرسی را منعکس کند. باید در بازنگری ها و اضافات بعدی به فعالیت حرفه ای مجاز گنجانده شود.
2.10 پلیس ساری منتظر انتشار دستورالعمل مذکور است و از طریق به اشتراک گذاشتن خط مشی ها و فرآیندهای داخلی ما که در حال حاضر پاسخی کارآمد و به خوبی سازماندهی شده ارائه می دهد، به توسعه این امر کمک می کند.
2.11 توصیه 4
2.12 تا 30 آوریل 2024، رئیس اجرایی دانشکده پلیس، با مشورت شورای روسای پلیس ملی برای حفاظت از کودکان و مدیر کل آژانس ملی جرایم، باید مواد آموزشی کافی را طراحی و در دسترس قرار دهد تا از خط مقدم اطمینان حاصل شود. کارکنان و محققین متخصصی که با سوء استفاده و بهره کشی جنسی از کودکان آنلاین سروکار دارند، می توانند آموزش مناسبی را برای ایفای نقش خود دریافت کنند.
2.13 توصیه 5
2.14 تا 30 آوریل 2025، فرماندهان پلیس باید مطمئن شوند که افسران و کارکنانی که با سوء استفاده و استثمار جنسی آنلاین از کودکان سروکار دارند، آموزش مناسب را برای انجام وظایف خود تکمیل کرده اند.
2.15 پلیس ساری منتظر انتشار آموزش مذکور است و به مخاطبان هدف ارائه خواهد شد. این منطقه ای است که به ویژه با توجه به مقیاس و ماهیت متغیر تهدید، به آموزش مشخص و کاملاً تعریف شده نیاز دارد. یک تدارک واحد و مرکزی از این، ارزش خوبی برای پول فراهم می کند.
2.16 تیم تحقیقات آنلاین پدوفیل پلیس ساری (POLIT) یک تیم اختصاصی برای بررسی سوء استفاده و بهره کشی جنسی از کودکان آنلاین است. این تیم به خوبی مجهز و آموزش دیده برای نقش خود با القاء ساختاری، صلاحیت و توسعه حرفه ای مستمر.
2.17 در حال حاضر ارزیابی نیازهای آموزشی برای افسران خارج از POLIT در حال آماده شدن برای دریافت مواد آموزشی ملی است. هر افسری که ملزم به مشاهده و درجه بندی تصاویر ناشایست کودکان است، دارای اعتبار ملی برای انجام این کار است، با رعایت مقررات رفاهی مناسب.
2.18 توصیه 6
2.19 تا 31 ژوئیه 2023، شورای روسای پلیس ملی برای حمایت از کودکان باید ابزار اولویت بندی جدید را در اختیار نهادهای مجری قانون قرار دهد. باید شامل موارد زیر باشد:
- بازه های زمانی مورد انتظار برای اقدام؛
- انتظارات روشن در مورد اینکه چه کسی و چه زمانی باید از آن استفاده کند. و
- پرونده ها به چه کسانی باید اختصاص داده شود.
سپس، 12 ماه پس از اجرای این ابزار، شورای روسای پلیس ملی برای حمایت از کودکان باید اثربخشی آن را بررسی کرده و در صورت لزوم، اصلاحاتی را انجام دهد.
2.20 پلیس ساری در حال حاضر منتظر تحویل ابزار اولویت بندی است. در این میان یک ابزار محلی توسعه یافته برای ارزیابی ریسک و اولویت بندی بر این اساس وجود دارد. یک مسیر به وضوح تعریف شده برای دریافت، توسعه، و بررسی بعدی ارجاع کودک آزاری آنلاین به نیرو وجود دارد.
2.21 توصیه 7
2.22 تا 31 اکتبر 2023، وزارت کشور و رهبران شورای رؤسای پلیس ملی مربوطه باید محدوده پروژه "تحول کننده واکنش به تجاوز جنسی" را برای ارزیابی امکان گنجاندن موارد سوء استفاده جنسی و استثمار آنلاین از کودکان در آن بررسی کنند.
2.23 پلیس ساری در حال حاضر منتظر راهنمایی وزارت کشور و سرنخ NPCC است.
2.24 توصیه 8
2.25 تا 31 ژوئیه 2023، فرماندهان پلیس باید خود را متقاعد کنند که به طور صحیح اطلاعات را به اشتراک می گذارند و در موارد سوء استفاده و بهره کشی جنسی از کودکان آنلاین به شرکای محافظ قانونی خود ارجاع می دهند. این امر برای اطمینان از انجام تعهدات قانونی خود، قرار دادن حمایت از کودکان در مرکز رویکرد خود و توافق بر سر برنامه های مشترک برای محافظت بهتر از کودکان در معرض خطر است.
2.26 در سال 2021 پلیس ساری با فرآیندی برای به اشتراک گذاری اطلاعات با خدمات کودکان ساری در اولین مرحله ممکن پس از شناسایی خطر برای کودکان موافقت کرد. ما همچنین از مسیر ارجاع افسران تعیین شده مقامات محلی (LADO) استفاده می کنیم. هر دو به خوبی تعبیه شده اند و تحت بررسی های نظارتی دوره ای قرار دارند.
2.27 توصیه 9
2.28 تا 31 اکتبر 2023، فرماندهان پلیس و مأموران پلیس و جنایتکاران باید مطمئن شوند که خدمات سفارش شده آنها برای کودکان و روند ارجاع آنها برای خدمات حمایتی یا درمانی برای کودکان آسیب دیده از سوء استفاده و استثمار جنسی آنلاین در دسترس باشد.
2.29 برای قربانیان کودک ساکن ساری، خدمات سفارشی از طریق مرکز آرامش (Sexual Assault Referral Centre - SARC) قابل دسترسی است. خط مشی ارجاع در حال حاضر برای شفافیت در حال بررسی و بازنویسی است. انتظار می‌رود این کار تا جولای 2023 تکمیل شود. PCC به Surrey و Borders NHS Trust مأموریت داده است تا STARS (خدمات بازیابی ترومای جنسی را که در حمایت و ارائه مداخلات درمانی برای کودکان و جوانانی که در ساری آسیب جنسی دیده‌اند، ارائه دهند. این سرویس از کودکان و جوانان تا سن 18 سال که تحت تأثیر خشونت جنسی قرار گرفته‌اند حمایت می‌کند. بودجه برای ایجاد امکان گسترش این خدمات برای حمایت از جوانان تا سن 25 سال که در ساری زندگی می‌کنند، ارائه شده است. این شکاف شناسایی شده را برطرف می‌کند. جوانانی که در سن 17 سال به بالا وارد خدمت می شوند و پس از آن باید در 18 سالگی از خدمت ترخیص می شدند بدون توجه به اینکه آیا درمان آنها کامل شده است یا خیر. خدمات مشابهی در خدمات بهداشت روان بزرگسالان وجود ندارد.
2.30 Surrey OPCC همچنین پروژه YMCA WiSE (استثمار جنسی چیست) را برای کار در ساری سفارش داده است. سه کارگر WiSE با واحدهای بهره کشی از کودکان و گمشدگان هماهنگ هستند و با همکاری پلیس و سایر آژانس ها برای حمایت از کودکانی که در معرض خطر یا تجربه استثمار جنسی فیزیکی یا آنلاین از کودکان هستند، کار می کنند. کارگران رویکردی آگاهانه از تروما دارند و از یک مدل حمایتی جامع برای ایجاد محیط‌های امن و پایدار برای کودکان و جوانان استفاده می‌کنند و کار روانی-آموزشی معناداری را برای کاهش و/یا پیشگیری از خطر استثمار جنسی و همچنین سایر خطرات کلیدی انجام می‌دهند.
2.31 STARS و WiSE بخشی از یک شبکه خدمات پشتیبانی هستند که توسط PCC سفارش داده شده است - که شامل بخش مراقبت از قربانیان و شاهدان و مشاوران مستقل خشونت جنسی کودکان نیز می شود. این خدمات از کودکان با تمام نیازهایشان هنگام عبور از سیستم قضایی حمایت می کنند. این شامل کار پیچیده چند سازمانی برای مراقبت کامل در این دوره است، به عنوان مثال کار با مدرسه کودک و خدمات کودکان.
2.32 برای کودکان قربانی جنایات که در خارج از شهرستان زندگی می کنند، ارجاع از طریق یک نقطه دسترسی پلیس Surrey، برای ارسال به منطقه نیروی خانه خود، مرکز حفاظت چندگانه (MASH) است. سیاست اجباری معیارهای ارسال را تعیین می کند.
2.33 توصیه 10
2.34 وزارت کشور و وزارت علوم، نوآوری و فناوری باید به همکاری با یکدیگر ادامه دهند تا مطمئن شوند که قوانین ایمنی آنلاین، شرکت های مربوطه را ملزم به توسعه و استفاده از ابزارها و فن آوری های موثر و دقیق برای شناسایی مواد سوء استفاده جنسی از کودکان، خواه قبلاً داشته باشند یا نداشته باشند. شناخته شده. این ابزارها و فناوری‌ها باید از بارگذاری یا اشتراک‌گذاری آن مطالب، از جمله در سرویس‌های رمزگذاری شده سرتاسر، جلوگیری کنند. همچنین باید از شرکت ها خواسته شود که مکان یابی، حذف و وجود آن مواد را به سازمان تعیین شده گزارش دهند.
2.35 این توصیه توسط همکاران وزارت خانه و DSIT هدایت می شود.
2.36 توصیه 11
2.37 تا 31 ژوئیه 2023، فرماندهان پلیس و مأموران پلیس و جنایتکاران باید توصیه هایی را که منتشر می کنند بررسی کنند، و در صورت لزوم، آن را تجدید نظر کنند تا مطمئن شوند که با مطالب ThinkUKnow (استثمار کودکان و حفاظت آنلاین) آژانس ملی جنایت سازگار است.
2.38 پلیس ساری از این توصیه پیروی می کند. ارجاعات و علائم راهنمایی پلیس ساری به ThinkUKnow. محتوا از طریق یک نقطه تماس رسانه ای در تیم ارتباطات شرکتی پلیس ساری مدیریت می شود و یا مواد مبارزاتی ملی است یا به صورت محلی از طریق واحد POLIT ما تولید می شود. هر دو منبع با مطالب ThinkUKnow سازگار هستند.
2.39 توصیه 12
2.40 تا 31 اکتبر 2023، فرماندهان پلیس در انگلیس باید خود را راضی کنند که کار نیروهای آنها با مدارس با برنامه درسی ملی و محصولات آموزشی آژانس ملی جنایت در مورد سوء استفاده و استثمار جنسی آنلاین از کودکان مطابقت دارد. آنها همچنین باید مطمئن شوند که این کار بر اساس تجزیه و تحلیل مشترک با شرکای حفاظتی خود هدف گذاری شده است.
2.41 پلیس ساری از این توصیه پیروی می کند. افسر پیشگیری POLIT یک سفیر آموزش استثمار و حفاظت آنلاین (CEOP) واجد شرایط است و مطالب برنامه درسی CEOP ThinkUKnow را به شرکا، کودکان و افسران مشارکت جوانان نیرو ارائه می دهد تا به طور منظم با مدارس تعامل داشته باشند. فرآیندی برای شناسایی مناطق مورد نیاز برای ارائه توصیه‌های پیشگیری هدفمند سفارشی با استفاده از مواد CEOP و همچنین ایجاد یک فرآیند بررسی مشارکت مشترک وجود دارد. این به توسعه مشاوره و راهنمایی برای افسران پاسخ و تیم های کودک آزاری، با استفاده از مطالب CEOP به همان شیوه، پیشرفت خواهد کرد.
2.42 توصیه 13
2.43 با اثرگذاری فوری، فرماندهان پلیس باید خود را متقاعد کنند که سیاست‌های تخصیص جرم آنها اطمینان حاصل کند که پرونده‌های سوءاستفاده جنسی و بهره‌کشی از کودکان آنلاین به افرادی که مهارت‌ها و آموزش‌های لازم برای بررسی آنها را دارند اختصاص داده می‌شود.
2.44 پلیس ساری از این توصیه پیروی می کند. یک سیاست تخصیص جرایم نیروی کلی برای تخصیص سوء استفاده جنسی از کودکان آنلاین وجود دارد. بسته به مسیر اجرایی، این جرایم مستقیماً به POLIT یا تیم های کودک آزاری در هر بخش هدایت می شود.
2.45 توصیه 14
2.46 با اثر فوری، فرماندهان پلیس باید مطمئن شوند که نیروی آنها با هر زمان بندی پیشنهادی موجود برای فعالیت هایی که هدف قرار دادن سوء استفاده و استثمار جنسی آنلاین از کودکان است، مطابقت داشته باشد و منابع خود را برای برآورده کردن این بازه های زمانی ترتیب دهند. سپس، شش ماه پس از اجرای ابزار اولویت‌بندی جدید، باید بازبینی مشابهی را انجام دهند.
2.47 پلیس ساری با بازه‌های زمانی تعیین‌شده در خط‌مشی نیرو برای چارچوب‌های زمانی مداخله پس از تکمیل ارزیابی ریسک مطابقت دارد. این خط مشی داخلی به طور کلی منعکس کننده KIRAT (ابزار ارزیابی ریسک اینترنت کنت) است اما بازه های زمانی قابل اجرا برای پرونده های با خطر متوسط و کم را گسترش می دهد تا معیارها، در دسترس بودن و زمان بندی های تعیین شده و ارائه شده برای درخواست های غیر فوری توسط دادگاه ها و دادگاه های اعلیحضرت ساری را منعکس کند. خدمات (HMCTS). برای کاهش بازه‌های زمانی طولانی، این خط‌مشی دوره‌های بازبینی منظم را برای ارزیابی مجدد ریسک و در صورت لزوم تشدید می‌کند.
2.48 توصیه 15
2.49 تا 31 اکتبر 2023، شورای رؤسای پلیس ملی برای حمایت از کودکان، افسران ارشد با مسئولیت واحدهای جرایم سازمان یافته منطقه ای و مدیر کل آژانس ملی جرم و جنایت (NCA) باید روند تخصیص سوء استفاده و بهره کشی جنسی از کودکان آنلاین را بررسی کنند. تحقیقات، بنابراین آنها توسط مناسب ترین منبع بررسی می شوند. این باید شامل یک راه سریع برای بازگرداندن پرونده ها به NCA باشد، زمانی که نیروها تشخیص دهند که پرونده برای بررسی آن به قابلیت های NCA نیاز دارد.
2.50 این توصیه توسط NPCC و NCA هدایت می شود.
2.51 توصیه 16
2.52 تا 31 اکتبر 2023، فرماندهان پلیس باید با هیئت‌های قضایی کیفری محلی خود برای بررسی و در صورت لزوم اصلاح ترتیبات درخواست حکم بازرسی همکاری کنند. این برای اطمینان از این است که پلیس می تواند به سرعت حکم ها را در مواقعی که کودکان در معرض خطر هستند تضمین کند. این بررسی باید امکان سنجی ارتباط از راه دور را نیز شامل شود.
2.53 پلیس ساری این توصیه را رعایت می کند. همه ضمانت‌ها با استفاده از سیستم رزرو آنلاین با تقویم منتشر شده قابل دسترسی برای بازرسان درخواست می‌شوند و به دست می‌آیند. یک فرآیند خارج از ساعات کاری برای درخواست‌های حکم فوری، از طریق کلارک دادگاه که جزئیات یک قاضی در حال حاضر را ارائه می‌کند، در حال اجرا است. در مواردی که خطر افزایش یافته شناسایی شده است اما مورد آستانه درخواست حکم فوری را برآورده نمی کند، استفاده بیشتری از اختیارات PACE برای اطمینان از دستگیری زودهنگام و بازرسی اماکن به کار گرفته شده است.
2.54 توصیه 17
2.55 تا 31 ژوئیه 2023، شورای روسای پلیس ملی برای حمایت از کودکان، مدیر کل آژانس جنایی ملی و رئیس اجرایی دانشکده پلیس باید بسته های اطلاعاتی داده شده به خانواده های مظنونان را بررسی و در صورت لزوم اصلاح کنند. برای اطمینان از سازگاری آنها در سطح ملی (به رغم خدمات محلی) و اینکه آنها اطلاعاتی را که برای کودکان خانواده مناسب سن آنها است را در بر می گیرند.
2.56 این توصیه توسط NPCC، NCA و دانشکده پلیس هدایت می شود.
2.57 پلیس ساری موقت از مظنونان بنیاد لوسی فیثفول و بسته های خانوادگی استفاده می کند و این بسته ها را در اختیار هر مجرم و خانواده هایشان قرار می دهد. بسته‌های مشکوک همچنین حاوی مطالبی در مورد فرآیندهای تحقیقاتی و ارائه پشتیبانی رفاهی تابلوهای راهنمایی هستند.
لیزا تاونسند
پلیس و کمیسر جنایت ساری