پاسخ کمیسر به گزارش HMICFRS: "بیست سال بعد، آیا MAPPA به اهداف خود دست می یابد؟"

1. نظرات پلیس و کمیسر جنایی

من از یافته‌های این گزارش موضوعی استقبال می‌کنم، زیرا آنها کارهایی را که باید برای بهبود در این حوزه مهم پلیس انجام شود، برجسته می‌کنند. بخش‌های بعدی نحوه رسیدگی نیرو به توصیه‌های گزارش را نشان می‌دهد و من پیشرفت را از طریق مکانیسم‌های نظارتی موجود در دفترم نظارت خواهم کرد.

من نظر رئیس پاسبان را در مورد این گزارش درخواست کرده‌ام و او گفته است:

ما از بررسی بازرسی مشترک عدالت کیفری 2022 از MAPPA، بیست سال بعد استقبال می کنیم. این بررسی با هدف ارزیابی میزان تأثیر MAPPA در افزایش مدیریت ریسک و حفاظت از مردم انجام شد. پلیس ساری قبلاً اقدامات پیشگیرانه ای برای حمایت از MAPPA و مدیریت متخلفان با فرآیند MATAC و پیوندهای فعال به MARAC انجام داده است. MARAC دارای یک رئیس اختصاصی برای نظارت بر حفاظت از قربانیانی است که بیشتر در معرض خطر هستند. ما به طور کامل توصیه های این بررسی را در نظر گرفته ایم و در این گزارش به آنها پرداخته شده است.

گاوین استفنز، رئیس پلیس ساری

2. مراحل بعدی

گزارش بازرسی چهار زمینه را که نیاز به بررسی پلیس دارد، برجسته می‌کند و من در زیر نحوه پیشبرد این موضوعات را بیان کرده‌ام.

3. توصیه 14

1. سرویس مشروط، نیروهای پلیس و زندان‌ها باید اطمینان حاصل کنند که: ارجاعات رده 3 برای مدیریت افرادی انجام می‌شود که در معرض خطر بالای سوءاستفاده خانگی هستند، جایی که مدیریت و نظارت رسمی چند سازمانی از طریق MAPPA به طرح مدیریت ریسک می‌افزاید.
   
   
2. آزار خانگی (DA) یک اولویت کلیدی برای پلیس ساری به صورت داخلی و مشارکتی است. یک طرح جامع بهبود DA برای بهبود پاسخ ما به همه DA به رهبری سرپرست سرپرست کلایو دیویس در حال اجرا است.
   
   
3. در Surrey، HHPU (واحد مجرمان آسیب زیاد) بر مدیریت مجرمانی متمرکز است که به نظر می‌رسد مهم‌ترین خطر را ایجاد می‌کنند. این موارد شامل متخلفان MAPPA و مجرمان مدیریت مجرم یکپارچه (IOM) است و اخیراً به متخلفان DA نیز گسترش یافته است.
   
   
4. هر بخش یک مدیر مجرم اختصاصی DA دارد. Surrey همچنین یک فرآیند MATAC را برای مدیریت متخلفان DA راه‌اندازی کرده است و هماهنگ‌کننده‌های MATAC در تیم‌های HHPU مستقر هستند. از طریق این فرآیند است که تصمیم می‌گیرد که چه کسی یک مظنون را مدیریت کند - HHPU یا تیم دیگری در پلیس ساری. این تصمیم به ریسک، سابقه تخلف و نوع مدیریت مجرم بستگی دارد.
   
   
5. هدف MATAC این است:
   
   • مقابله با مضرترین و سریالی مجرمین DA
   • ایمن نگه داشتن خانواده های آسیب پذیر
   • جست و جوی مجرمان مضر و تلاش برای تغییر رفتار آنها و توقف ارتکاب مجدد جرم
   • ارائه برنامه هایی مانند Healthy Relationships، 7 Pathways و کار با رایانه شخصی در HHPU در منطقه
   
   
6. پلیس Surrey، با مشارکت، در حال حاضر 3 پرونده DA با ریسک بالا دارد که از طریق MAPPA 3 مدیریت می شوند. ما همچنین تعدادی از پرونده های DA را داریم که در MAPPA L2 مدیریت می شوند (در حال حاضر 7 مورد). در این موارد پیوندهایی به MARAC وجود دارد تا اطمینان حاصل شود که برنامه ریزی حفاظتی قوی و پیوسته است. افسران ناظر HHPU در هر دو فروم (MAPPA/MATAC) شرکت می کنند و پیوند مفیدی هستند تا بتوانند در صورت لزوم بین انجمن ها مراجعه کنند.
   
   
7. ساری فرآیندی دارد که به موجب آن ارجاعات MAPPA و MARAC/MATAC باید متقابلاً انجام شود تا از بهترین مدیریت ممکن بر مجرم اطمینان حاصل شود. MATAC با حضور مشروط و همچنین افسران و کارکنان پلیس و بنابراین سطح دانش بالایی در مورد MAPPA وجود دارد. ما شکافی در دانش تیم های MARAC در رابطه با توانایی ارجاع به MAPPA شناسایی کرده ایم. آموزش در سپتامبر 2022 در حال توسعه و ارائه به هماهنگ کنندگان MARAC و بازرسان کارآگاه تیم سوء استفاده خانگی است.
   
   

4. توصیه 15

1. سرویس مشروط، نیروهای پلیس و زندان‌ها باید اطمینان حاصل کنند که: یک استراتژی آموزشی جامع برای همه کارکنان درگیر در فرآیند MAPPA وجود دارد که به طور کامل از بسته‌های آموزشی موجود استفاده می‌کند و مطمئن می‌شود که می‌توانند کارکنان را در همه نقش‌ها برای آماده‌سازی و ارائه یا مشارکت در آن‌ها قادر سازند. به یک پرونده در یک انجمن چند سازمانی و نحوه تناسب MAPPA با سایر انجمن‌های چند سازمانی، مانند مدیریت مجرمان یکپارچه و کنفرانس‌های ارزیابی ریسک چند سازمانی (MARAC) را درک کنید.
   
   
2. در Surrey، مجرمان IOM و MAPPA در یک تیم مدیریت می‌شوند، بنابراین سطح دانش بالایی در مورد نحوه استفاده از روابط چند آژانس برای مدیریت مجرمان وجود دارد. علاوه بر این، با توجه به این تغییر، Surrey یک فرآیند MATAC را برای مدیریت مجرمان DA پیاده‌سازی کرده است، که نتایج MARAC را در حمایت از قربانیان افزایش می‌دهد و به مجرمان DA سریالی اجازه می‌دهد تا مدیریت شوند، به خصوص اگر آنها به سمت روابط جدید حرکت کنند. هماهنگ کننده های MATAC در تیم های HHPU مستقر هستند که مسئولیت مدیریت مجرم را بر عهده دارند.
   
   
3. همه مدیران متخلف در صورت استخدام در HHPU دوره مورد تایید کالج پلیس (CoP) MOSOVO را می گذرانند. در طول کووید، ما موفق شدیم یک ارائه‌دهنده آموزش آنلاین را ایمن کنیم، به این معنی که ملحقان جدید تیم هنوز هم می‌توانند به طور مناسب برای حمایت از مدیریت متخلفان آموزش ببینند. ما در حال حاضر 4 نفر در انتظار دوره داریم، و این افسران توسط "رفقا" در نقش روزانه خود که به عنوان مدیران مجرم با تجربه شناخته می شوند، حمایت می شوند. حتی زمانی که دوره MOSOVO تکمیل می‌شود، افسران و سرپرستان با تجربه اطمینان حاصل می‌کنند که از یادگیری کلاس درس در یک عنصر عملی استفاده می‌کنند و بر این اساس ViSOR را به‌روزرسانی می‌کنند.
   
   
4. در داخل، ما مربیان مدیریت ریسک فعال (ARMS) داریم و آنها به اعضای تیم جدید در مورد ارزیابی و مدیریت ریسک مطابق با استانداردهای ملی آموزش می دهند. ما همچنین یک مربی ViSOR داریم که با هر عضو جدید وقت می گذراند تا اطمینان حاصل شود که آنها نحوه به روز رسانی و مدیریت مناسب سوابق مجرمان در ViSOR را می دانند.
   
   
5. توسعه حرفه ای مستمر DA (CPD) نیز با تاکید بر آن دسته از مدیران متخلف (یک نفر در هر بخش) انجام می شود که نقش ویژه DA را در حمایت از MATAC بر عهده می گیرند.
   
   
6. روزهای CPD نیز اجرا شده است، اما به دلیل همه گیری، شتاب خود را از دست داده اند. در حال حاضر تاریخ‌ها برای برخی از CPD با تمرکز بر محیط دیجیتالی که متخلفان در آن فعالیت می‌کنند، نهایی می‌شود.
   
   
7. این آموزش توسط DISU (واحد پشتیبانی تحقیقات دیجیتال) که متخصص دیجیتال هستند طراحی و ارائه می شود. این برای بهبود اعتماد به نفس و استفاده OM در معاینه دستگاه ها است.
   
   
8. همانطور که در بالا ذکر شد، یک برنامه آموزشی برای کسانی که در MARAC درگیر هستند در حال توسعه است تا اطمینان حاصل شود که آنها از مواردی که به موجب آن ارجاع به MAPPA مناسب است، آگاهی کامل دارند. این توسط کارکنان با تجربه HHPU در سپتامبر 2022 ارائه می شود.
   
   
9. هماهنگ‌کنندگان MAPPA ساری و ساسکس اکنون جلسات منظم CPD را برای صندلی‌های MAPPA اجرا کرده‌اند. مشخص شده است که هیچ CPD خاصی برای اعضای پانل ایستاده وجود ندارد که در حال حاضر در حال بررسی است. علاوه بر این، تشخیص داده شده است که بررسی های همتا مفید خواهد بود و در نتیجه، هماهنگ کنندگان MAPPA در حال جفت کردن بازرسان کارآگاه و افسران ارشد مشروط برای کمک به مشاهده و ارائه بازخورد از جلسات MAPPA هستند.
   
   

5. توصیه 18

1. نیروهای پلیس باید اطمینان حاصل کنند که: همه نام‌های MAPPA که در سطوح 2 و 3 مدیریت می‌شوند به یک مدیر مجرم پلیس آموزش‌دیده تخصیص داده می‌شوند.
   
   
2. پلیس ساری مدیران مجرم را در دوره مورد تایید CoP مدیریت مجرمان جنسی یا خشونت آمیز (MOSOVO) آموزش می دهد. در حال حاضر ما چهار افسر داریم که در انتظار دوره هستند که تازه به این سمت می آیند. ما همچنین دو افسر جدید داریم که قرار است قبل از کریسمس 2022 ملحق شوند و به آموزش نیز نیاز دارند. همه افسران در لیست انتظار برای فضاهای موجود هستند. دوره‌های بالقوه‌ای وجود دارد که توسط پلیس کنت و تمز ولی (TVP) در سپتامبر و اکتبر 2022 برگزار می‌شود. ما منتظر تایید مکان‌ها هستیم.
   
   
3. Surrey و Sussex Liaison and Diversion (L & D) در حال حاضر در حال طراحی و ساخت دوره MOSOVO خود هستند. مربی اصلی منتظر در دسترس بودن دوره آموزشی CoP برای پیشرفت این دوره است.
   
   
4. علاوه بر این، هماهنگ‌کنندگان MAPPA ساری و ساسکس در حال ارائه CPD منظم برای صندلی‌های MAPPA هستند و در حال توسعه CPD برای همه شرکت‌کنندگان ایستاده در جلسات MAPPA هستند.
   
   

6. توصیه 19

1. نیروهای پلیس باید اطمینان حاصل کنند که: بارهای کاری برای کارکنان مدیریت مجرمان جنسی بر خلاف انتظارات ملی بررسی می شود و در صورت تشخیص بیش از حد، اقداماتی را برای کاهش و اطلاع رسانی به کارکنان آسیب دیده انجام دهند.
   
   
2. پلیس ساری در حال حاضر بار کاری بیش از حد ندارد. هر OM کمتر از 50 پرونده برای هر افسر برای مدیریت دارد (میانگین فعلی 45 است)، که تقریباً 65٪ از این مجرمان در جامعه هستند.
   
   
3. ما همچنین به دنبال این هستیم که اطمینان حاصل کنیم که OM های ما کمتر از 20 درصد از حجم پرونده خود را به عنوان ریسک بالا به دلیل افزایش تقاضای ایجاد شده در اختیار دارند. از مجموع مدیران متخلف ما، در حال حاضر تنها 4 افسر دارای حجم کاری بیش از 20 درصد ریسک بالا هستند. هدف ما به دلیل اهمیت شناخت مجرم تحت مدیریت و زمان لازم برای ایجاد روابط، عدم تخصیص مجدد مجرمان غیر ضروری است. دو نفر از چهار افسر به مدیریت مجرمان در محل تایید شده محلی ما مشغول هستند و بنابراین این امر اغلب به دلیل توان عملیاتی بالای مجرمان، بار کاری آنها را منحرف می کند.
   
   
4. حجم کاری به خوبی مدیریت می شود و تحت نظارت نظارتی قرار دارد. در مواردی که افسران، همانطور که در بالا ذکر شد، حجم کار نامتناسبی دارند، چه در حجم و چه در سطوح خطر نامتناسب، با عدم تخصیص مجرمان جدید به آنها در چرخه توزیع مداوم، کاهش می یابد. سطوح ریسک از طریق داده های عملکرد ماهانه مورد بررسی قرار می گیرد تا اطمینان حاصل شود که سرپرستان بار کاری را برای همه متعادل می کنند.
   
   

امضا: لیزا تاونسند، کمیسر پلیس و جنایت ساری

واژه نامه

• اسلحه: سیستم مدیریت ریسک فعال

• پلیس: دانشکده پلیس

• CPD: توسعه حرفه ای مداوم

• DA: سو Ab استفاده داخلی

• DISU: واحد پشتیبانی تحقیقات دیجیتال

• HHPU: واحد مرتکب آسیب زیاد

• IOM: مدیریت یکپارچه مجرم

• L&D: ارتباط و انحراف

• MAPPA: ترتیبات حفاظت عمومی چند سازمانی

ترتیبات طراحی شده برای ترویج اشتراک گذاری اطلاعات موثر و همکاری بین آژانس ها برای مدیریت افراد خطرناک. MAPPA وظایف عدالت کیفری و سایر سازمان ها را برای همکاری با یکدیگر رسمی می کند. در حالی که MAPPA یک نهاد قانونی نیست، مکانیسمی است که از طریق آن آژانس ها می توانند مسئولیت های قانونی خود را بهتر انجام دهند و به شیوه ای هماهنگ از مردم محافظت کنند.

• ماراک: کنفرانس های ارزیابی ریسک چند سازمانی

MARAC جلسه‌ای است که در آن آژانس‌ها در مورد خطر آسیب‌های آینده برای بزرگسالانی که در معرض آزار خانگی قرار می‌گیرند صحبت می‌کنند و یک برنامه اقدام برای کمک به مدیریت این خطر تهیه می‌کنند. چهار هدف وجود دارد:

الف) حفاظت از قربانیان بزرگسال در معرض خطر خشونت خانگی در آینده

ب) ایجاد پیوند با سایر ترتیبات حفاظت عمومی

ج) حفاظت از کارکنان آژانس

د) تلاش برای رسیدگی و مدیریت رفتار مرتکب

• MATAC: وظایف و هماهنگی چند آژانس

هدف کلی MATAC محافظت از بزرگسالان و کودکان در معرض خطر آزار خانگی و کاهش تخلف مرتکبین خشونت خانگی سریالی است. فرآیند شامل:

• تعیین زیان آورترین عاملان آزار خانگی

• ترکیب ارجاعات شریک

• تعیین موضوعات برای هدف قرار دادن و تولید مشخصات مجرم

• برگزاری 4 جلسه هفتگی MATAC و تعیین روش هدف قرار دادن هر عامل

• مدیریت و پیگیری اقدامات مشارکت

• MOSOVO: مدیریت مجرمان جنسی یا خشن
• OM: مدیران متخلف