Komisarioaren erantzuna HMICFRS polizia-zerbitzuko azterketa, jokabide okerrak eta misoginiaren ikuskapen tematikoari

1. Polizia eta Krimen Komisarioaren iruzkinak

Txosten honen aurkikuntzak ongietorria ematen dizkizut, bereziki garrantzitsuak diren azken eskala handiko ofizialak kontratatzeko kanpainak kontuan hartuta, hainbat pertsona gehiago poliziara eraman dituztenak, bai tokian bai nazio mailan. Hurrengo ataletan Indarrak txostenaren gomendioei nola erantzuten dien azaltzen du, eta nire Bulegoak dauden gainbegiratze-mekanismoen bidez egingo dut aurrerapena.

Txostenari buruz poliziaburuaren iritzia eskatu dut, eta zera adierazi du:

2022ko azaroan argitaratu zen XNUMXko azaroan HMICFRS gaia "Egiaztapenaren, jokabide okerren eta misoginiaren ikuskapena polizia-zerbitzuan" izenekoa. Ikuskapenean zehar bisitatutako indarretako bat Surreyko Polizia ez zen arren, indarrek detektatzeko eta detektatzeko eta detektatzeko gaitasunen azterketa garrantzitsua eskaintzen du. polizia eta langileen jokabide misoginoei aurre egin. Txosten tematikoek aukera eskaintzen dute barne praktikak nazioko joeren arabera berrikusteko eta ikuskapen bideratuago, indarrean, bezainbesteko pisua dute.

Txostenak gomendio ugari egiten ditu, dauden prozesuen aurka kontuan hartzen ari direnak, indarra egokitzen eta eboluzionatzen dela ziurtatzeko, identifikatutako jardunbide egokiak asimilatzeko eta nazio kezkako eremuak konpontzeko. Gomendioak kontuan hartuta, indarrak kultura inklusibo bat sortzen ahalegintzen jarraituko du portaera profesionalaren estandar gorenak bakarrik frogatzen badira.

Hobetu beharreko arloak dauden gobernu egituren bidez erregistratu eta kontrolatuko dira.

Gavin Stephens, Surreyko Poliziako poliziaburua

2. Hurrengo urratsak

  • 2ko azaroaren 2022an argitaratutako txostena orduko Barne ministroak agindu zuen poliziaren egungo azterketa eta ustelkeriaren aurkako akordioak ebaluatzeko. Beharrezkoa da azterketa eta kontratazio praktika sendoak egiteko, pertsona desegokiak zerbitzuan sartzea saihesteko. Ondoren, jokabide okerrak lehenbailehen identifikatzea eta ikerketa sakon eta puntualak egitea konbinatzen da, portaera profesionalaren estandarrak betetzen ez dituzten ofizialak eta langileak kentzeko.

  • Txostenak 43 gomendio nabarmentzen ditu eta horietatik 15 Barne Ministerioari, NPCCri edo Poliziaren Eskolari zuzenduta daude. Gainerako 28ak poliziaburuak kontuan hartzekoak dira.

  • Dokumentu honek Surreyko Poliziak gomendioak nola aurreratzen dituen zehazten du eta aurrerapena Antolakuntza Berme Batzordearen bidez kontrolatuko da eta 2023ko ekainean ustelkeriaren aurkako unitatearen HMICFRS indarraren ikuskapenaren barruan aztertuko da.

  • Dokumentu honen xederako zenbait gomendio bildu ditugu eta erantzun bateratua eman dugu.

3. Gaia: erabakiak hartzeko azterketaren kalitatea eta koherentzia hobetzea, eta erabaki batzuen arrazoien erregistroa hobetzea.

  • Gomendioa 4:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete egiaztapen-prozesuan informazio kaltegarria identifikatu denean, azterketa-erabaki guztiak (ukatzeak, baimenak eta errekurtsoak) idatzizko arrazoibide zehatz batekin onartzen direla:

    • Erabaki Nazionalaren Ereduari jarraitzen dio;


    • arrisku garrantzitsu guztien identifikazioa barne hartzen du; eta


    • Egiaztatzen Baimendutako Lanbide Praktikan deskribatutako arrisku-faktore garrantzitsuak osoki kontuan hartzen ditu


  • Gomendioa 7:

    31ko urriaren 2023rako, poliziaburuek kalitatea bermatzeko prozesu eraginkor bat ezarri beharko lukete azterketa-erabakiak berrikusteko, besteak beste, ohiko laginak hartzea:

    • errefusak; eta


    • egiaztapen-prozesuak informazio kaltegarria agerian utzi duen baimenak


  • Gomendioa 8:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek egiaztatu beharko lukete Baimendutako Lanbide Praktika Vetting betetzen dutela, azterketaren datuak aztertuz, edozein neurrigabekeria identifikatu, ulertu eta erantzuteko.

  • Erantzuna:

    Surrey eta Sussex-ek barne prestakuntza ezarriko dute Joint Force Vetting Unit (JFVU) gainbegiraleentzat, arrisku-faktore garrantzitsuei erreferentzia osoa egiten zaiela ziurtatzeko eta kontuan hartutako arintze guztiak beren kasu-erregistroetan frogatzen direla ziurtatzeko. Prestakuntza errekurtsoak betetzen dituzten PSD goi-buruei ere zabalduko zaie.

    Kalitatea bermatzeko JFVU-ren erabakien ohiko laginketa osatzeko prozesu bat ezartzeak independentzia eskatzen du eta, beraz, hasierako eztabaidak egiten ari dira OPCCrekin, hau indarrean dagoen azterketa-prozesuan sartzeko gaitasunik izango duten aztertzeko.

    Surrey Police 5ko abenduaren hasieran Core-Vet V2022-era pasatuko da eta horrek funtzionalitate hobetuak eskainiko ditu azterketa-erabakien proportzionaltasuna ebaluatzeko.

4. Gaia: Enpleguaren aurreko kontroletarako gutxieneko estandarrak eguneratzea

  • Gomendioa 1:

    31ko urriaren 2023rako, Poliziaren Elkargoak bere gidalerroak eguneratu beharko lituzke indarrek funtzionario edo langile bat izendatu aurretik egin behar dituzten lan-aurreko egiaztapenen gutxieneko estandarrei buruz. Kondestable nagusi bakoitzak bere indarrak gidalerroa betetzen duela ziurtatu beharko luke.

    Gutxienez, enpleguaren aurreko egiaztapenek honako hauek egin beharko dituzte:

    • aurreko bost urteetako aurreko lan-historia lortu eta egiaztatzea (enplegu datak, betetako eginkizunak eta uzteko arrazoia barne); eta

    • eskatzaileak dioen titulazioak egiaztatzea.


  • Erantzuna:

    Berrikusitako orientabideak argitaratu ondoren, HR Leads-ekin partekatuko da, kontratazio taldeak kontratazio-taldeak egin ditzan kontratazio-taldearen aurreko egiaztapen osagarriak. HRko zuzendariari aurreikusitako aldaketa horien berri eman zaio.

5. Gaia: azterketa-erabakiekin, ustelkeria-ikerketekin eta informazio-segurtasunarekin lotutako arriskuak ebaluatzeko, aztertzeko eta kudeatzeko prozesu hobeak ezartzea.

  • Gomendioa 2:

    30ko apirilaren 2023erako, polizia-buruek prozesu bat ezarri eta martxan jarri beharko lukete, egiaztapen-sistema informatikoen barruan, egiaztapen-baimen-erregistroak identifikatzeko, non:

    • eskatzaileek delitu penalak egin dituzte; eta/edo

    • Erregistroak beste informazio kaltegarri bat dauka


  • Erantzuna:

    JFVUk funtzionatzen duen Core-Vet sistemak datu hauek jasotzen ditu gaur egun eta Surreyko Ustelkeriaren Aurkako Unitateak eskuragarri eta galdetzen du kezkako ofizialei erantzun egokiak ebaluatu eta formulatzeko.

  • Gomendioa 3:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek neurriak hartu beharko lituzkete ziurtatzeko, eskatzaileei egiaztatzeko baimena ematean haiei buruzko informazio kaltegarria duten:

    • azterketa-unitateek, ustelkeriaren aurkako unitateek, estandar profesionalen sailek eta HR sailek (beharrezkoa denean elkarrekin lan eginez) arriskuak murrizteko estrategia eraginkorrak sortu eta ezartzen dituzte;

    • unitate hauek horretarako nahikoa ahalmen eta gaitasun dute;

    • arriskuak arintzeko estrategiaren elementu zehatzak ezartzeko erantzukizunak argi eta garbi zehaztuta daude; eta

    • gainbegiratze sendoa dago


  • Erantzuna:

    Kontratazioak aztarna kaltegarriekin onartzen direnean, adibidez, finantza-kezkak edo senide kriminalak, baimenak baldintzekin ematen dira. Kriminalki trazatuta dauden senideak dituzten funtzionarioentzat eta langileentzat, horrek argitalpen-gomendio mugatuak izan ditzake haien senideek/kideek maiz erabiltzen dituzten guneetan ez jartzeko. Funtzionario/langile horiek HR-ri aldian-aldian jakinarazpena egiten diote beren mezuak egokiak direla ziurtatzeko eta delitu-arrasto guztiak urtero eguneratzen direla ziurtatzeko. Finantza-kezkak dituzten funtzionario/langile horientzako finantza-kredituen egiaztapen erregularagoak egiten dira eta ebaluazioak beren arduradunei bidaltzen zaizkie.

    Gaur egun, JFVUk langile nahikoa du egungo eskarirako, hala ere, erantzukizunen igoerak langile-mailen berrazterketa bat eska dezake.

    Hala badagokio, irakasgaiaren begiraleei murrizketen/baldintzen berri ematen zaie, tokiko mailan modu eraginkorragoan kudeatu ahal izateko. Baldintzapeko ofizialen/langileen xehetasun guztiak PSD-ACUrekin partekatzen dira beren inteligentzia sistemekin erreferentzia gurutzatuak egiteko.

    ACUk ez luke gaitasun nahikorik izango adimen kaltegarria duten guztien ohiko jarraipena nabarmen handitzeko.

  • Gomendioa 11:

    30ko apirilaren 2023erako, oraindik egin ez duten poliziaburuek politika bat ezarri eta martxan jarri beharko lukete, jokabide okerreko prozedurak amaitzean, non ofizial, polizia berezi edo langile bati idatzizko abisua edo behin betiko abisua eman diotenean. idatzizko abisua, edo maila murriztua izan, haien azterketa-egoera berrikusten da.

  • Erantzuna:

    PSDk lehendik dagoen prozeduraren osteko kontrol-zerrenda gehitu beharko du, JFVU amaitutakoan jakinarazten zaiola eta adjudikazioaren emaitza ematen zaiola ziurtatzeko, egungo azterketa-mailen eragina kontuan hartu ahal izateko.

  • Gomendioa 13:

    31ko urriaren 2023rako, oraindik egin ez duten poliziaburuek prozesu bat ezarri eta martxan jarri beharko lukete:

    • Indarrean dauden lanpostu guztietan behar den azterketa-maila identifikatzea, kudeaketa-kontrola behar duten izendatutako lanpostuak barne; eta

    • izendatutako lanpostuetan dauden polizia eta langile guztien azterketa-egoera zehaztea. Horren ondoren, ahal bezain laster, poliziaburu hauek egin beharko lukete:

    • Ziurtatu izendatutako kargudun guztiak egiaztatuta daudela (kudeaketako egiaztapena) maila hobetua duten egiaztapen-baimendutako lanbide-jardunbidean zerrendatutako gutxieneko egiaztapen guztiak erabiliz; eta

    • izendatutako kargudunek behar besteko azterketa-maila dutela beti bermatzea


  • Erantzuna:

    Bi indarren egungo mezu guztiak Op Equip-en garaian azterketa-maila egokiaren arabera ebaluatu ziren, hau da, HR datuak eta prozesuak hobetzeko ariketa bat HR IT plataforma berri bat sartu aurretik. Behin-behineko ikuspegi gisa, HR-k mezu "berri" guztiak JFVUra igortzen ditu, dagokion azterketa-maila ebaluatzeko.

    Surreyn jadanik prozesu bat ezarri dugu haurrak, gazteak edo zaurgarriak diren pertsonentzako sarbidea duen edozein eginkizunetarako, Management Vetting mailarako. JFVUk aldizkako egiaztapenak egiten ditu MINT-en, izendatutako sail ezagunekin eta Core-Vet sistemarekin zerrendatutako langileei erreferentzia egiten die.

    HR-ri eskatu dio Joint Vetting Unitateari jakinaraztea izendatutako eginkizunetarako barne-mugimenduen berri. Horrez gain, JFVU-k astero kontrolatzen ditu errutinazko aginduak, izendatutako sailetan egindako mugimenduak zerrendatzeko eta Core-Vet sistemarekin zerrendatutako pertsona horiek erreferentzia gurutzatu ditu.

    Espero da HR softwarean (Equip) planifikatutako garapenek egungo irtenbide honen zati handi bat automatizatzea.

  • Gomendioa 15:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek:

    • Ziurtatu polizia eta langile guztiek beren egoera pertsonaletan izandako aldaketak jakinarazteko betekizunaren berri dutela;

    • Prozesu bat ezartzea, zeinaren bidez jakinarazitako aldaketen berri izan behar duten erakundeko atal guztiak, batez ere indarraren azterketa-unitatea, horien berri beti jakinarazteko; eta

    • Ziurtatu egoera-aldaketak arrisku gehigarriak sortzen dituenean, horiek guztiz dokumentatuta eta ebaluatuta daudela. Beharrezkoa izanez gero, arrisku gehigarriek pertsonaren azterketa-egoera berrikustea ekarri beharko lukete.


  • Erantzuna:

    Funtzionarioei eta langileei egoera pertsonaletan izandako aldaketak ezagutzera emateko betekizuna gogorarazten zaie ohiko aginduetan eta Interneteko aldizkako artikuluetan ohiko sarreraren bidez. JFVUk 2072 egoera pertsonalen aldaketa prozesatu ditu azken hamabi hilabeteetan. Erakundeko beste atal batzuk, hala nola HR, jakinarazpen horien beharraz jakitun dira eta ofizialei eta langileei JFVU eguneratzeko betekizunaren berri ematen diete. 'Inguruabar-aldaketa' izapidetzean nabarmentzen diren arrisku gehigarriak JFVUko gainbegiratzaile bati bidaliko zaizkio ebaluatu eta ekintza egokiak izan ditzan.

    Gomendio hau urteko osotasun egiaztapenekin / ongizate elkarrizketekin lotu beharra dago, galdera eta abisu garrantzitsu guztiak koherentziaz eta aldizka ematen direla ziurtatzeko.

    Hauek ez dira modu koherentean egiten eta HR-k ez ditu zentralki erregistratzen - HR Lead-ekin konpromisoa eta zuzendaritza arduratuko dira irtenbide honetan aurrera egiteko.

  • Gomendioa 16:

    31ko abenduaren 2023rako, poliziaburuek ohiko erabilera egin beharko lukete Poliziaren Datu Base Nazionala (PND) funtzionarioei eta langileei buruz jakinarazi gabeko informazio kaltegarrien berri emateko tresna gisa. Horretan laguntzeko, Polizia Eskolak honako hau egin beharko luke:

    • Ustelkeriaren aurkako Polizia Nazionaleko Buruzagien Kontseiluko buruarekin lan egitea, Ustelkeriaren Kontrako (Adimena) APP aldatzea, PND modu honetan erabiltzeko eskakizuna sartzeko; eta

    • PNDren jardunbide-kodea aldatzea (eta legearen betearazpenaren datu-sistemari buruzko ondorengo edozein jardunbide-kodea) PND modu horretan erabiltzeko aukera ematen duen xedapen zehatz bat sartzeko.


  • Erantzuna:

    NPCCren eta Ustelkeriaren Kontrako (Intelligence) APP-an proposatutako aldaketak argitzeko zain.

  • Gomendioa 29:

    Berehalako ondorioekin, poliziaburuek ziurtatu behar dute indarrek 13ko Polizia Araudiko 2003. Araudia erabiltzen dutela probaldian funtzionario gutxiko funtzionarioentzat, 2020ko Polizia (Errendimendu) Araudia baino.

  • Erantzuna:

    13. Araudia oso erabilia da Surreyko Poliziaren barruan, gomendio honen arabera. Jokabide okerren potentzialaren ikerketa koherentziaz kontuan hartzen dela ziurtatzeko, ikertzaileen kontrol-zerrendan gehituko da, balizko jokabide okerrak aztertzerakoan kontuan izan daitezen.

  • Gomendioa 36:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek gailu mugikorrak kudeatzeko sistema hobetu bat ezarri eta martxan jarri beharko lukete, erregistro zehatzak gordez:

    • gailu bakoitzari esleitzen zaion ofizialaren edo langilearen identitatea; eta

    • gailu bakoitza zertarako erabili den.


  • Erantzuna:

    Gailuak legezko negozioen jarraipena egiteko gaitasuna duten ofizialei eta langileei egozten zaizkie.

  • Gomendioa 37:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek:

    • Pertsonen informaziorako bilerak deitzea eta aldiro eta etengabe egitea; edo

    • ustelkeriarekin lotutako informazio-informazioa aurkezten eta trukatzen laguntzeko prozesu alternatibo bat ezarri eta martxan jartzea, ustelkeria-arriskua izan dezaketen ofizialak eta langileak identifikatzeko.


  • Erantzuna:

    Indarrak gaitasun mugatua du arlo honetan, eta parte-hartzaileen oinarri zabalagoa garatu behar du prebentzioan eta proaktibitatean ardaztuta dauden bileretarako. Hau aztertu eta garatu beharko da.

  • Gomendioa 38:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete ustelkeriarekin lotutako informazio guztia Polizia Nazionaleko Buruzagien Kontseiluaren ustelkeriaren aurkako kategorien arabera sailkatuta dagoela (eta hauen edozein bertsio berritu).

  • Erantzuna:

    Indarra dagoeneko betetzen da arlo honetan.

  • Gomendioa 39:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete ustelkeriaren aurkako mehatxu estrategikoen ebaluazioa dutela, Ustelkeriaren Kontrako (Inteligentzia) Baimendutako Lanbide Jardunbidearen arabera.

  • Erantzuna:

    Indarra dagoeneko betetzen da arlo honetan.

  • Gomendioa 41:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek negozio-interesak kontrolatzeko prozedurak indartu beharko lituzkete ziurtatzeko:

    erregistroak politikaren arabera kudeatzen dira eta baimena ukatu den kasuak barne hartzen dituzte;

    • indarrak aktiboki kontrolatzen du onarpenari atxikitako baldintzak betetzen direla edo eskaerari uko egiten zaionean;

    • onespen bakoitzaren aldizkako berrikuspenak egiten dira; eta

    • arduradun guztiei behar bezala informatzen zaie beren taldeetako kideek dituzten negozio-interesei buruz.

  • Erantzuna:

    Surrey eta Sussex Negozioen Interesen Politika (965/2022 aipatzen du) urte hasieran berrikusi zen eta negozio interesak (BI) eskatzeko, baimentzeko eta ukatzeko prozedurak ondo finkatuta ditu. Arduradun bati BI baldintzen berri ematen zaio, tokian tokiko tokian kokatuta daudelako betetzea kontrolatzeko. Politikaren edo murrizketa zehatzen aurka BI bat egin daitekeela dioen informazio kaltegarriren bat jasotzen bada, hau PSD-ACUri pasatzen zaio behar den neurrian. BI-ak bi urtean behin berrikusten dira eta arduradunei abisuak bidaltzen zaizkie beren langileekin elkarrizketa egokiak egiteko, BI oraindik beharrezkoa den edo berritu behar den jakiteko. Begiraleei BI aplikazio arrakastatsu baten berri ematen zaie eta horri erantsitako baldintzen berri ematen zaie. Era berean, BI bazterketen berri ematen zaie, betetzen direla kontrolatu ahal izateko. Ikertzen ari diren arau-hausteen frogak eta kaleratzea eskuragarri.

    Indarrak BIen jarraipen proaktiboa aztertu eta indartu behar du.

  • Gomendioa 42:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek beren elkarte jakinarazteko prozedurak indartu beharko dituzte, zera ziurtatzeko:

    • Ustelkeriaren Kontrako (Prebentzioa) Baimendutako Lanbide Jardunbidearekin (APP) betetzen dute eta APPan zerrendatutako elkarte guztiak ezagutzera emateko betebeharra esplizitua dela;

    • jarraipen prozesu eraginkor bat dago ezarritako baldintzak betetzen direla ziurtatzeko; eta

    • arduradun guztiei zuzen informatzen zaie beren taldeetako kideek adierazitako elkarte jakinarazgarriei buruz.


  • Erantzuna:

    Surrey & Sussex Notifiable Association politika (1176/2022 aipatzen du) PSD-ACUren jabetzakoa da eta APPan zerrendatutako elkarte guztiak ezagutzera emateko betebeharra biltzen du. Hala ere, jakinarazpenak hasiera batean JFVUren bidez bideratzen dira "Inguruabar aldaketa" inprimaki estandarra erabiliz, ikerketa garrantzitsu guztiak amaitutakoan emaitzak ACUrekin partekatzen dira. Ezarritako baldintzen jarraipena PSD-ACUko langileek gainbegiratzen duten norbanakoaren arduradunaren ardura izango litzateke. Gaur egun, ez da ohikoa ikuskatzaileei jakinarazpenezko elkarteei buruzko informazioa ematea, ofizialarentzat edo Indarrentzat arrisku nabarmena suposatzen ez badute.

  • Gomendioa 43:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete prozesu sendo bat martxan dagoela ofizial eta langile guztien urteko osotasunaren berrikuspenak osatzeko.

  • Erantzuna:

    Gaur egun, JFVUk APP-a betetzen du eta ebaluazio-maila hobetua duten lanpostu izendatuei soilik eskatzen zaie ebaluazioak, baimenaren zazpi urteko epean.

    Honek handizkako berrikuspena eskatzen du azterketa-aplikazio berria argitaratzen denean.

6. Gaia: Poliziaren testuinguruan portaera misoginoa eta harraparia zer den ulertzea eta definitzea.

  • Gomendioa 20:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek Polizia Nazionaleko Buruzagien Kontseiluko sexu-jazarpenaren politika onartu beharko lukete.

  • Erantzuna:

    Indarrek onartuko dute sexu-jazarpenari buruzko Poliziaren Elkargoko prestakuntza-pakete berria abian jarri baino lehen. Surrey eta Sussex lankidetzan sailaren jabetza adosteko eztabaidak egiten ari dira.

    Erakunde gisa, Surrey Police-k urrats handiak egin ditu misoginia mota guztiei aurre egiteko "Not in my Force" kanpainaren baitan. Jokabide sexistak deitzen zituen barne kanpaina bat izan zen, argitaratutako kasu praktikoen eta testigantzen bidez. Zuzeneko zuzeneko eztabaida batek lagundu zuen. Formatu eta marka hori beste indar askok hartu dute nazio mailan. Indarrak Sexu-Jazarpenerako Tresna Kit bat ere jarri du abian, lan-taldeari jokabide sexista onartezinak aintzat hartu, zalantzan jarri eta salatzeko aholkuak eta orientabideak eskaintzen dituena.

  • Gomendioa 24:

    31ko urriaren 2023rako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete beren lanbide estandarren sailek portaera kaltegarri eta desegoki bat jartzen dutela erregistratu berri diren kasu garrantzitsu guztiei.

  • Erantzuna:

    Hau NPCCko arduradunak beharrezko aldaketak egiten dituenean hartuko du neurria profesional estandar nazionalen datu-basean kexak eta jokabide okerrak egiteko.

  • Gomendioa 18:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete erantzun sendoa dagoela beren indarkide batek beste baten aurka egindako salaketa penalei. Honek barne hartu beharko luke:

    • salaketen erregistro koherentea;

    • ikerketa estandarrak hobetu; eta

    • Biktimentzako laguntza nahikoa eta Ingalaterrako eta Galesko Delituen Biktimen Praktika Kodea betetzea.

  • Erantzuna:

    PSDk beti gainbegiratzen ditu ofizialen eta langileen aurkako salaketa penalak. Dibisioek kudeatzen dituzte normalean, eta PSDk jokabide-elementuak paraleloki bilatzen ditu ahal den neurrian edo menpekotasunari eutsiz. Sexismoa edo VAWG delitu bat dagoen kasuetan, gainbegiratzeko politika argi eta sendoa dago (DCI mailan eta erabakiak berretsi behar dituen AAk barne).

  • Gomendioa 25:
  • 30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete beren lanbide-arauetako departamentuek eta ustelkeriaren aurkako unitateek ohiko kontsulta zabal eta zentzuzko guztiak egiten dituztela portaera kaltegarrien eta desegokiaren txostenak tratatzerakoan. Kontsulta hauek normalean honako hauen laginak hartzea izan beharko lukete (baina ez mugatu gabe), ikertzen ari den funtzionarioari dagokionez:

    • informatika sistemak erabiltzea;

    • bertaratu ziren gorabeherak, eta bestela lotuta dauden gorabeherak;

    • laneko gailu mugikorren erabilera;

    • gorputzak eramandako bideo-grabaketak;

    • irrati-kokapen-egiaztapenak; eta


    • jokabide okerren historia.


  • Erantzuna:

    Ikertzaileek metodo konbentzionalagoekin batera kontsulta teknikoak barne hartzen dituzten ikerketa-lerro guztiak hartzen dituzte kontuan. Jokabide-historiak Centurion-en ikerketekin lotuta daude, beraz, erraz eskuragarri daude eta Ebaluazio eta Determinazioen erabakiak informatzen dituzte.

    Etengabeko PSD CPD sarrerak Erreferentzia Baldintzetan kontuan hartzen direla bermatuko dute.


  • Gomendioa 26:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete beren lanbide-arauen sailak:

    • ikerketa-plan bat egin eta jarraitzea, gainbegirale batek onartua, jokabide okerreko ikerketetarako; eta

    • ikerketa-planean arrazoizko ikerketa-lerro guztiak amaitu direla egiaztatzea ikerketa amaitu aurretik.


  • Erantzuna:

    PSDren etengabeko ekintza bat da ikerketa-estandar orokorrak hobetzeko departamentuko ikaskuntza-SPOC dedikatu batekin. CPD erregularra taldean antolatzen eta exekutatzen da ikerketa-trebetasunak garatzeko, garapen-eremu zehatz eta identifikatuetarako "ziztada-tamaina"-ko produktu didaktiko txiki batzuen bidez onartzen dutenak.

  • Gomendioa 28:

    30ko apirilaren 2023erako, ikuskapen honetan landa-lanik egin ez dugun indarrek, jokabide kaltegarri eta desegokiei buruzko salaketa guztien berrikuspena egin ez duten poliziaburuek hala egin beharko lukete. Berrikuspena azken hiru urteetako kasuei buruzkoa izan behar da, non ustezko egilea lanean ari den polizia edo langile bat izan zen. Berrikuspenak zehaztu behar du:

    • biktimei eta lekukoei behar bezala lagundu zitzaien;

    • Agintaritzaren ebaluazio egoki guztiak, kexarik edo jokabide okerra ikertu ez zuten ebaluazioak barne, zuzenak izan ziren;

    • ikerketak osoak izan ziren; eta

    • Etorkizuneko ikerketen kalitatea hobetzeko beharrezko neurriak hartzen dira. Berrikuspen hauek arau profesionalen sailen hurrengo ikuskapen txandan aztertuko dira.


  • Erantzuna:

    Surreyk HMICFRS-i idatzi dio indarrean dagoen ariketa hau errepikatzeko erabiltzen diren bilaketa-parametroak argitzeko.

  • Gomendioa 40:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete ustelkeriaren aurkako unitateak:

    • ustelkeriaren aurkako ikerketa guztietarako ikerketa-plan bat egin eta jarraitu, gainbegirale batek onartua; eta

    • ikerketa-planean arrazoizko ikerketa-lerro guztiak amaitu direla egiaztatzea ikerketa amaitu aurretik.

    • Poliziak ustelkeriari lotutako informazioa biltzeko modua hobetzea


  • Erantzuna:

    ACU ikertzaile guztiek CoP ustelkeriaren aurkako ikerketa-programa osatu dute eta gainbegiratze berrikuspenak praktika estandarrak dira; hala ere, etengabeko hobekuntza lanak egiten ari dira.

  • Gomendioa 32:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete:

    • Ofizialek edo langileek izan ditzaketen sexu-jokabideei buruzko informazio guztia (sexu-helburuetarako posizioaren abusua eta barne-jokabide sexuala barne) arriskuen ebaluazio-prozesu baten menpe dago, identifikatutako edozein arrisku gutxitzeko neurriekin; eta

    • gainbegiratze osagarri zorrotzak ezartzen dira arriskuak ebaluatzeko prozesuaren menpe dauden funtzionarioen jokabidea kontrolatzeko, bereziki arrisku handikotzat jotzen diren kasuetan.


  • Erantzuna:

    ACUk kudeatzen du funtzionarioen eta langileen sexu-jokabideei buruzko inteligentzia. NPCC matrizea pertsonen arriskua ebaluatzeko erabiltzen da ezagutzen den informazioaren arabera. ACUri egindako txosten guztiak (sexu-jokabideekin edo beste kategoriekin erlazionatuta daudenak) ebaluatu eta eztabaidatu egiten dira bai DMMn bai ACUren hamabostean behingo bileran - bi bilerak SMT (PSDko burua/buruordea) buru direla.

  • Gomendioa 33:

    31ko martxoaren 2023rako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete ustelkeriaren aurkako unitateek (CCU) harremanak ezarri dituztela sexu-helburu batekin posizioaren gehiegikeriak jasateko arriskua izan dezaketen pertsonei laguntzeko kanpoko erakundeekin, hala nola sexu-langileen laguntza-zerbitzuekin. drogak eta alkohola eta osasun mentala elkarteak. Hau da:

    • Organo horiek indarren CCU-ri ustelkeriari lotutako adimenak ezaguta ditzaten bultzatzea, poliziek eta langileek pertsona zaurgarrien aurkako sexu-abusuei buruzko informazioa;

    • Organo horietako langileei bilatu beharreko abisu-seinaleak ulertzen lagundu; eta

    • Ziurtatu informazio hori CCUri nola helarazi behar zaion jakinarazten zaiela.


  • Erantzuna:

    ACUk lankidetza-lantalde bat dauka arlo honetan kanpoko eragileekin. Bilera hauetan seinaleak eta sintomak partekatu dira eta neurrira egindako berri emateko bideak ezarri dira. Crimestoppers-ek txostenak egiteko kanpoko bide bat eskaintzen du IOPC isilpeko txostenaren lerroaz gain. ACUk arlo honetan harremanak garatzen eta sendotzen jarraitzen du.
  • Gomendioa 34:

    30ko apirilaren 2023erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete beren ustelkeriaren aurkako unitateek ustelkeriari lotutako inteligentzia modu aktiboan bilatzen dutela errutina gisa.

  • Erantzuna:

    Intranet-eko mezu erregularrak erabili dira ACUk kudeatzen duen indar konfidentzialaren berri emateko mekanismoa sustatzeko, ustelkeriari lotutako adimena bilatzeko. Hau kontratazio / fitxatzaile berriei, sustatu berri diren ofizialei eta langileei egindako sarrerak eta beharren arabera gaikako aurkezpenak onartzen ditu.

    Force DSUko langileei indarren ustelkeriaren lehentasunei buruzko informazioa ematen zaie CHISen estaldurak ustelkeria salatzeko aukera maximizatzeko.

    Dibisioko eta HR lankideekin harremanetan jarri dira JFVUri normalean PSD gainbegiratzea eskatzen ez duten gaietarako lokalean kudeatzen ari diren pertsonen berri ematen diotela ziurtatzeko. Kanpoko adimenaren berri emateko metodoak ACUra areagotzeko lana egingo da.

  • Gomendioa 35:

    31ko martxoaren 2023rako, beren sistemetan jasotako informazioa babesteko eta ustel daitezkeen ofizialak eta langileak identifikatzen laguntzeko, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete:

    • haien indarrak bere sistema informatikoen erabilera guztiak kontrolatzeko gaitasuna du; eta

    • Indarrak hau ustelkeriaren aurkako helburuetarako erabiltzen du, bere ikerketa eta proaktiboa inteligentzia biltzeko gaitasunak hobetzeko.


  • Erantzuna:

    Indarrak mahaigaineko eta ordenagailu eramangarrien %100 ezkutuan kontrola dezake. Gailu mugikorretan %85era jaisten da gutxi gorabehera.

    Gaur egun, kontratazioa egiten ari da indar-gaitasuna areagotu dezaketen komertzialki eskuragarri dauden beste plataformekin erabiltzen den softwarea berrikusteko.

7. Polizia-zerbitzuaren ikuskapenean egindako azterketa, jokabide oker eta misoginiako AFIak

  • Hobetzeko eremua 1:

    Indarrek egiaztatze-elkarrizketak erabiltzea hobetu beharreko eremua da. Kasu gehiagotan, indarrek eskatzaileak elkarrizketatu beharko lituzkete kasuan kasurako garrantzitsua den informazio kaltegarria aztertzeko. Horrek arriskua ebaluatzen lagundu beharko luke. Elkarrizketa horiek egiten dituztenean, indarrek erregistro zehatzak mantendu behar dituzte eta horien kopiak eman elkarrizketatuei.

  • Hobetzeko eremua 2:

    Indarraren azterketaren eta HR IT sistemen arteko lotura automatizatuak hobetzeko eremu bat dira. Helburu horietarako sistema informatiko berriak zehazten eta kontratatzean, edo daudenak garatzean, indarrek haien arteko lotura automatizatuak ezartzea bilatu behar dute.

  • Hobetzeko eremua 3:

    Indarrek emakumezko ofizial eta langileekiko jokabide misogino eta desegokiaren eskala ulertzea hobetu beharreko eremua da. Indarrek jokabide horren izaera eta tamaina ulertzen saiatu behar dute (Devon eta Cornwall Police-k egindako lana bezala) eta beharrezko neurriak hartu behar dituzte haien aurkikuntzak bideratzeko.

  • Hobetzeko eremua 4:

    Forces-en datuen kalitatea hobetzeko arloa da. Indarrek sexu-jokabide okerreko adimen guztiak zehaztasunez sailkatzen dituztela ziurtatu beharko lukete. AoPSPren definizioa betetzen ez duten sexu-jokabide okerreko kasuak (publikoa parte hartzen ez dutelako) ez dira AoPSP gisa erregistratu behar.

  • Hobetzeko eremua 5:

    Langileak ustelkeriarekin lotutako mehatxuei buruz kontzientziatzea hobetu beharreko arloa da. Indarrek aldizka jakinarazi beharko liekete poliziari eta langileei ustelkeriaren aurkako urteko mehatxu estrategikoaren ebaluazioaren eduki egokia eta garbia.

  • Erantzuna:

    Surrey-k txosten honetan nabarmendutako AFIak onartzen ditu eta berrikuspen formal bat egingo du, ekintza-plan bat garatzeko.

    AFI 3-ri dagokionez, Surreyk Jessica Taylor doktoreari enkargatu dio eguneroko sexismoari eta misoginiari buruzko kultur berrikuspena egiteko. Bere berrikuspenaren ondorioak indar-mailako jarduera gehiago informatzeko erabiliko dira gure etengabeko "Ez nire indarran" kanpainaren barruan.

Sinadura: Lisa Townsend, Surreyko Polizia eta Krimen komisarioa