1. Polizia eta Krimen Komisarioaren iruzkinak:
1.1 Ongietorria ematen diet aurkikuntzak Txosten honetan zeinak laburbiltzen ditu legearen betearazleak online sexu abusuari eta esplotazioari aurre egiteko izan dituen testuingurua eta erronkak. Hurrengo ataletan Indarrak txostenaren gomendioei nola erantzuten dien azaltzen du, eta nire Bulegoak dauden gainbegiratze-mekanismoen bidez egingo dut aurrerapena.
1.2 Txostenari buruz poliziaburuaren iritzia eskatu dut, eta honakoa adierazi du:
Internetek erraz irisgarria den plataforma bat eskaintzen du haurren sexu-abusu materiala banatzeko, eta helduek haurrak apaintzeko, behartzeko eta xantaia egiteko, irudi desegokiak sortzeko. Erronkak dira kasuen bolumena gero eta handiagoa, erakunde anitzeko betearazpen eta babesteko beharra, baliabide mugatuak eta ikerketetan atzerapenak eta informazio partekatze desegokia.
Tim De Meyer, Surreyko Poliziako poliziaburua
Txostenak ondorioztatzen du gehiago egin behar dela aurrez aurre dauden erronkei aurre egiteko eta online haurren sexu abusuei erantzuna hobetzeko, 17 gomendio emanez. Gomendio horietako asko indarrentzako eta Polizia Nazionaleko Buruzagien Kontseiluko (NPCC) buruentzat batera egiten dira, estatuko eta eskualdeko legea betearazteko agentziekin batera, Krimenaren Agentzia Nazionala (NCA) eta Krimen Antolatuaren Eskualdeko Unitateekin (ROCUs).
2. Gomendioei erantzuna
2.1 Gomendioa 1
2.2 31ko urriaren 2023rako, Polizia Nazionalaren Buruzagien Kontseiluak haurren babeserako arduradun nagusiekin lan egin beharko luke eskualdeko krimen antolatuko unitateen ardurak dituzten poliziaburuekin eta ofizial nagusiekin, Pursue batzordeari laguntzeko eskualdeko lankidetza eta gainbegiratze egiturak ezartzeko. Honek:
- nazio eta tokiko lidergoaren eta lehen lerroko erantzunaren arteko lotura hobetzea,
- errendimenduaren azterketa zehatza eta koherentea eskaintzea; eta
- On line haurren sexu-abusu eta esplotazioari aurre egiteko poliziaburuen betebeharrak betetzea, Poliziaren Baldintza Estrategikoan ezarritakoaren arabera..
2.3 Gomendioa 2
2.4 31ko urriaren 2023rako, poliziaburuek, Krimenaren Agentzia Nazionaleko zuzendari nagusiak eta eskualdeko krimen antolatuko unitateen ardurak dituzten arduradun nagusiek ziurtatu beharko dute datu-bilketa eta errendimenduaren kudeaketa-informazio eraginkorra dutela. Hau da, online haurren sexu-abusu eta esplotazioen izaera eta eskala denbora errealean eta baliabideetan duen eragina uler dezaten, eta horrela indarrek eta Krimenaren Agentzia Nazionalak azkar erreakzionatu ahal izango dute eskaria asetzeko baliabide egokiak eskaintzeko.
2.5 1. eta 2. gomendioei erantzuna NPCCko burua (Ian Critchley) ari da zuzentzen.
2.6 Hego-ekialdeko eskualdeko legea betearazteko baliabideen lehentasuna eta koordinazioa haurren sexu-esplotazio eta abusuei buruzko (CSEA) gaur egun Zaurgarritasunen Gobernantza Estrategiko Talde baten bidez zuzentzen da, Surrey Police ACC Macpherson-ek zuzentzen duena. Honek jarduera taktikoa eta koordinazioa gainbegiratzen ditu Chris Raymer Surreyko Polizia Buruzagiak zuzendutako CSAE Thematic delivery taldearen bidez. Bilerek kudeaketa-informazioaren datuak eta egungo joerak, mehatxuak edo arazoak aztertzen dituzte.
2.7 Une honetan, Surreyko Poliziak indarrean dauden gobernu egiturak eta bilera hauetarako bildutako informazioa gainbegiratze nazionalerako eskakizunekin bat etorriko dela espero du; hala ere, hau argitaratutakoan berrikusiko da.
2.8 Gomendioa 3
2.9 31ko urriaren 2023rako, Polizia Nazionalaren Buruzagien Kontseiluak haurren babeserako arduradunak, Krimenaren Agentzia Nazionaleko zuzendari nagusiak eta Poliziaren Elkargoko zuzendari nagusiak elkarrekin adostu eta argitaratu beharko dituzte behin-behineko orientabideak online umeekin zerikusia duten funtzionario eta langile guztientzat. sexu abusu eta esplotazioa. Orientabideek haien itxaropenak zehaztu behar dituzte eta ikuskapen honen ondorioak islatu behar dituzte. Baimendutako lanbide-jardunaren ondorengo berrikuspenetan eta gehiketetan sartu behar da.
2.10 Surreyko Poliziak jarraibide horien argitalpenaren zain daude, eta hori garatzen laguntzen ari da, gaur egun erantzun eraginkor eta ongi antolatua ematen duten gure barne politika eta prozesuak partekatuz.
2.11 Gomendioa 4
2.12 30ko apirilaren 2024erako, Poliziaren Elkargoko zuzendari nagusiak, Haurren Babeserako Polizia Nazionaleko Buruzagien Kontseiluarekin eta Krimenaren Agentzia Nazionaleko zuzendari nagusiarekin kontsultatuta, prestakuntza-material nahikoa diseinatu eta eskuragarri jarri beharko luke lehen lerroa ziurtatzeko. Lineako haurren sexu-abusu eta esplotazioaz arduratzen diren langileek eta ikertzaile espezializatuek prestakuntza egokia jaso dezakete beren eginkizunak betetzeko.
2.13 Gomendioa 5
2.14 30eko apirilaren 2025erako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete sarean haurren sexu abusu eta esplotazioarekin zerikusia duten funtzionarioek eta langileek beren eginkizunak betetzeko prestakuntza egokia egin dutela.
2.15 Surreyko poliziak prestakuntza hori argitaratzeko zain dago eta xede-publikoari emango dio. Prestakuntza bereizi eta ondo zehaztu behar duen eremua da, batez ere mehatxuaren tamaina eta izaera aldakorra kontuan hartuta. Honen hornidura bakar eta zentral batek diruaren balio ona eskaintzen du.
2.16 Surrey Police Pedophile Online Investigation Team (POLIT) haurren sexu-abusuak eta esplotazioa online ikertzeko talde dedikatu bat da. Talde hau ondo hornituta eta trebatuta dago bere zereginerako, indukzio, kualifikazio eta etengabeko garapen profesional egituratuarekin.
2.17 Gaur egun, POLITetik kanpoko ofizialentzako prestakuntza-beharren ebaluazioa egiten ari da, prestakuntza-material nazionala jasotzeko prest. Haurren irudi ez duinak ikusi eta kalifikatu behar dituen ofizial bakoitza nazio mailan akreditatuta dago horretarako, ongizate-xedapen egokiak ezarrita.
2.18 Gomendioa 6
2.19 31ko uztailaren 2023rako, Polizia Nazionaleko Buruzagien Kontseiluak haurren babeserako arduradunak lehentasunak emateko tresna berria eman beharko die legea betearazteko organoei. Honakoak izan behar ditu:
- ekintzarako aurreikusitako epeak;
- Nork eta noiz erabili behar duen itxaropen argiak; eta
- nori esleitu behar zaizkion kasuak.
Orduan, organo horiek tresna ezarri eta 12 hilabetera, Polizia Nazionaleko Buruzagien Kontseiluak haurren babeserako arduradunak bere eraginkortasuna aztertu beharko luke eta, behar izanez gero, zuzenketak egin beharko lituzke.
2.20 Surreyko Polizia une honetan lehentasunak emateko tresnaren zain dago. Bitartean, tokian tokiko garatutako tresna bat dago arriskua ebaluatzeko eta horren arabera lehenesteko. Argi eta garbi zehaztutako bide bat dago Indarrean haurrentzako tratu txarren lineako aipamenak jasotzeko, garatzeko eta ondorengo ikerketak egiteko.
2.21 Gomendioa 7
2.22 31ko urriaren 2023rako, Barne Ministerioak eta Polizia Nazionaleko Buruzagien Kontseiluko arduradunek Transforming Forensics Rape Response Project-aren nondik norakoak aztertu beharko lituzkete, online haurren sexu abusu eta esplotazio kasuak barne hartzearen bideragarritasuna ebaluatzeko.
2.23 Surreyko poliziak Barne Bulegoaren eta NPCCren arduradunen jarraibideen zain daude.
2.24 Gomendioa 8
2.25 31ko uztailaren 2023rako, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete informazioa behar bezala partekatzen dutela eta babesle-kideei erreferentzia egiten dietela online haurren sexu abusu eta esplotazio kasuetan. Hau da, lege-betebeharrak betetzen ari direla ziurtatzeko, haurren babesa beren ikuspegiaren erdigunean jarriz eta arriskuan dauden haurrak hobeto babesteko plan bateratuak adostuz.
2.26 2021ean Surreyko Poliziak Surreyko Haurrentzako Zerbitzuekin informazioa partekatzeko prozesu bat adostu zuen, haurrentzako arriskua identifikatu ostean ahalik eta faserik goiztiarrenean. Tokiko agintaritza izendatutako ofizialak (LADO) erreferentzia-bidea ere erabiltzen dugu. Biak ondo txertatuta daude eta aldizkako arauzko kontrolpean daude.
2.27 Gomendioa 9
2.28 31ko urriaren 2023rako, poliziaburuek eta polizia eta krimen komisarioek ziurtatu behar dute haurrentzako agindutako zerbitzuak, eta laguntza edo zerbitzu terapeutikoetara bideratzeko prozesua, sareko sexu abusu eta esplotazioek eragindako haurrentzat eskuragarri daudela.
2.29 Surrey bizi diren haurren biktimentzat, enkargatutako zerbitzuak The Solace Center-en bidez sartzen dira (Sexual Assault Referral Center - SARC). Erreferentzia-politika berrikusten eta berridazten ari da, argitasunerako. Hau 2023ko uztailean amaituko dela espero da. PCC-k Surrey and Borders NHS Trust-ek STARS (Sexual Trauma Assessment Recovery Service) eskaintzea enkargatzen du, Surrey-n sexu-trauma jasan duten haur eta gazteei esku-hartze terapeutikoak laguntzeko eta eskaintzeko espezializatua. zerbitzuak sexu-indarkeriaren eraginpean jasan dituzten 18 urte arteko haur eta gazteei laguntzen die. Diru-laguntza eman da zerbitzua Surreyn bizi diren 25 urte arteko gazteei laguntzeko zerbitzua zabaltzeko. Horrek identifikatutako hutsune bat ixten du. 17 urtetik gorako zerbitzura sartzen diren gazteak, eta gero 18 urterekin zerbitzutik alta eman behar izan zuten tratamendu osoa izan ala ez.Helduen Osasun Mentaleko Zerbitzuetan ez dago zerbitzu baliokiderik.
2.30 Surrey OPCC-k YMCA WiSE (What is Sexual Exploitation) proiektua ere enkargatu du Surreyn lan egiteko. WiSE-ko hiru langile Haurren Esplotazio eta Desagertutako Unitateekin lerrokatuta daude eta poliziarekin eta beste agentziekin lankidetzan lan egiten dute haurren sexu-esplotazio fisikoa edo linean jasaten duten edo jasaten duten umeei laguntzeko. Langileek traumenaren araberako ikuspegia hartzen dute eta laguntza-eredu holistikoa erabiltzen dute haur eta gazteentzako ingurune seguru eta egonkorrak eraikitzeko, sexu-esplotazio arriskua murrizteko eta/edo prebenitzeko, baita funtsezko beste arrisku batzuk ere psikoheziketa-lan esanguratsuak eginez.
2.31 STARS eta WiSE PCCk agindutako laguntza-zerbitzuen sare baten parte dira, biktimen eta lekukoen arretarako unitatea eta haurrentzako sexu-indarkeriarako aholkulariak ere barne hartzen dituena. Zerbitzu hauek haurren beharrizan guztiekin laguntzen diete justizia sistematik pasatzen direnean. Honek aldi honetan erakunde anitzeko lan konplexua dakar arreta integralerako, adibidez, haurren eskolarekin eta haurren zerbitzuekin lan egitea.
2.32 Konderritik kanpo bizi diren delituen biktimei dagokienez, Surrey Police Single Access Point-en bidez bideratzen da, euren etxeko indar eremuan Multi-Agency Safeguarding Hub (MASH) bidaltzeko. Indar politikak bidalketa-irizpideak ezartzen ditu.
2.33 Gomendioa 10
2.34 Barne Ministerioak eta Zientzia, Berrikuntza eta Teknologia Sailak elkarrekin lanean jarraitu beharko lukete, lineako segurtasun-legeriak kasuan kasuko enpresei tresna eta teknologia eraginkor eta zehatzak garatzea eta erabil ditzatela ziurtatzeko. ezagunak. Tresna eta teknologia hauek material hori kargatzea edo partekatzea eragotzi behar dute, enkriptatutako muturreko zerbitzuetan barne. Halaber, enpresei eskatu behar zaie material horren presentzia lokalizatu, kendu eta izendatutako organoari jakinarazi behar diotela.
2.35 Gomendio hau Barne Bulegoko lankideek eta DSITek zuzentzen dute.
2.36 Gomendioa 11
2.37 31ko uztailaren 2023rako, poliziaburuek eta polizia eta krimen komisarioek argitaratzen dituzten aholkuak berrikusi beharko dituzte, eta, behar izanez gero, berrikusi, Krimenaren Agentzia Nazionalaren ThinkUKnow (Child Exploitation and Online Protection) materialarekin bat datozela ziurtatzeko.
2.38 Surreyko Poliziak gomendio hau betetzen du. Surreyko poliziaren erreferentziak eta seinaleak ThinkUKnow-rako. Edukia Surreyko Poliziaren Komunikazio Korporatiboko Taldeko komunikabideetako kontaktu bakar baten bidez kudeatzen da eta kanpaina nazionaleko materiala edo lokalean ekoizten da gure POLIT unitatearen bidez. Bi iturriak ThinkUKnow materialarekin bateragarriak dira.
2.39 Gomendioa 12
2.40 31ko urriaren 2023rako, Ingalaterrako poliziaburuek ziurtatu beharko lukete beren indarrek eskolekin egiten duten lana koherentea dela haurrentzako lineako sexu abusuari eta esplotazioari buruzko Crime Agency Nazionalaren curriculum nazionalarekin eta hezkuntza produktuekin. Halaber, ziurtatu beharko lukete lan hau babesteko bazkideekin batera egindako analisian oinarrituta bideratzen dela.
2.41 Surreyko Poliziak gomendio hau betetzen du. POLIT prebentzio ofiziala Haurren esplotazioa eta lineako babesa (CEOP) Hezkuntza enbaxadore kualifikatua da eta CEOP ThinkUKnow curriculum-materiala eskaintzen die bazkideei, haurrei eta indarren Gazteen Konpromisoko Arduradunei, eskolekin aldian-aldian parte hartzeko. Prozesu bat dago martxan, CEOP materiala erabiliz, neurrira zuzendutako prebentzio-aholkularitza emateko behar diren puntu-guneak identifikatzeko, baita lankidetza berrikusteko prozesu bateratua sortzeko ere. Honek erantzun-ofizialentzako eta haurren tratu txarren taldeentzako aholkuak eta orientabideak garatzen aurrera egingo du, CEOP materiala modu berean erabiliz.
2.42 Gomendioa 13
2.43 Berehalako ondorioekin, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete beren delituak esleitzeko politikek ziurtatzen dutela online haurren sexu-abusu eta esplotazio kasuak horiek ikertzeko beharrezko trebetasunak eta prestakuntza dutenei esleitzen zaizkiela.
2.44 Surreyko Poliziak gomendio hau betetzen du. Indar delituak esleitzeko politika nagusi bat dago linean haurren sexu abusuen esleipenerako. Indarrean dagoen ibilbidearen arabera, delituak zuzenean zuzentzen ditu POLITera edo Dibisio bakoitzeko Haur Tratu txarren Taldeetara.
2.45 Gomendioa 14
2.46 Berehalako ondorioekin, poliziaburuek ziurtatu beharko lukete haien indarrak dauden haurren sexu-abusu eta esplotazioari buruzko lineako jarduerak egiteko dauden gomendatutako epeak betetzen dituela, eta beren baliabideak antolatu behar dituzte epe horiek betetzeko. Ondoren, lehentasunak emateko tresna berria ezarri eta sei hilabetera, antzeko berrikuspena egin beharko lukete.
2.47 Surreyko Poliziak arriskuen ebaluazioa amaitu ondoren esku hartzeko epeetarako indarrean dagoen politikan ezarritako epeak betetzen ditu. Barne-politika honek KIRAT (Kent Internet Risk Assessment Tool) islatzen du, baina arrisku ertain eta baxuko kasuetarako aplikagarriak diren epeak luzatzen ditu, Surrey Maiestatearen Gorte eta Auzitegiek premiazkoak ez diren abal-eskaeretarako ezarritako irizpideak, erabilgarritasuna eta epeak islatzeko. Zerbitzua (HMCTS). Epe luzeak arintzeko, politikak aldizkako berrikuspen-epeak zuzentzen ditu arriskua berriro ebaluatzeko eta beharrezkoa izanez gero areagotzeko.
2.48 Gomendioa 15
2.49 31ko urriaren 2023rako, Polizia Nazionaleko Buruzagien Kontseiluak haurren babeserako arduradunak, eskualdeko krimen antolatuko unitateen ardurak dituzten ofizial nagusiek eta Krimenaren Agentzia Nazionaleko (NCA) zuzendari nagusiak berrikusi beharko lukete online haurren sexu-abusuak eta esplotazioa esleitzeko prozesua. ikerketak, beraz, baliabide egokienaren bidez ikertzen dira. Honek kasuak NCAra itzultzeko modu azkar bat izan beharko luke indarrek ezartzen dutenean kasuak NCAren gaitasunak behar dituela hura ikertzeko.
2.50 Gomendio hau NPCCk eta NCAk zuzentzen dute.
2.51 Gomendioa 16
2.52 31ko urriaren 2023rako, poliziaburuek beren tokiko justizia penaleko kontseiluekin lan egin beharko lukete bilaketa-aginduak eskatzeko moldaketak berrikusteko eta, behar izanez gero, aldatzeko. Hau da poliziak haurrak arriskuan daudenean aginduak azkar bermatu ditzakeela ziurtatzeko. Berrikuspen honek urrutiko komunikazioaren bideragarritasuna barne hartu behar du.
2.53 Surreyko Poliziak gomendio hau betetzen du. Berme guztiak ikertzaileentzako eskuragarri dagoen egutegi argitaratua duen lineako erreserba sistema baten bidez eskatu eta lortzen dira. Orduz kanpoko prozesu bat dago martxan premiazko aginduen eskaerak egiteko, guardiako magistratu baten xehetasunak emango dituen Auzitegiko Clark-en bidez. Arrisku handiagoa antzeman den baina kasuak premiazko agindua eskatzeko atalasea betetzen ez duen kasuetan, PACEren eskumenen erabilera handiagoa ezarri da lokalak atxilotzea eta miaketa goiztiarra bermatzeko.
2.54 Gomendioa 17
2.55 31ko uztailaren 2023rako, Polizia Nazionalaren Buruzagien Kontseiluak haurren babeserako arduradunak, Krimenaren Agentzia Nazionaleko zuzendari nagusiak eta Poliziaren Elkargoko zuzendari nagusiak berrikusi eta, behar izanez gero, aldatu beharko lituzke susmagarrien familiei emandako informazio-paketeak. nazio mailan koherenteak direla ziurtatzeko (tokiko zerbitzuak gorabehera) eta etxeko haurren adinerako egokia den informazioa barne hartzen dutela.
2.56 Gomendio hau NPCC, NCA eta College of Policing-ek zuzentzen dute.
2.57 Behin-behinean, Surreyko Poliziak Lucy Faithfull Foundation susmagarri eta familia-paketeak erabiltzen ditu, delitugile guztiei eta haien familiei emanez. Susmagarrien paketeek ikerketa-prozesuei eta seinaleztapen-laguntzarako laguntza-hornikuntzari buruzko materiala ere biltzen dute.
Lisa Townsend
Surreyko Polizia eta Krimen Komisarioa