Narratiiv – IOPC kaebuste teabebülletään 2. kvartal 2023/24

Igas kvartalis kogub sõltumatu politseiamet (IOPC) politseijõududelt andmeid selle kohta, kuidas nad kaebusi käsitlevad. Nad kasutavad seda teabebülletäänide koostamiseks, mis kirjeldavad toimivust mitmete meetmetega võrreldes. Nad võrdlevad iga jõu andmeid omaga kõige sarnasem jõurühm keskmine ning kõigi Inglismaa ja Walesi vägede üldtulemustega.

Allpool olev narratiiv on kaasas IOPC kaebuste teabebülletään teise kvartali 2023/24 kohta:

Politsei- ja kriminaalvoliniku büroo jätkab vägede kaebuste haldamise funktsiooni jälgimist ja kontrollimist. Need viimased 2. kvartali (2023/24) kaebuste andmed on seotud Surrey politsei tegevusega 01. aprillist 30. septembrini 2023.

Väidete kategooriad kajastavad kaebuses väljendatud rahulolematuse põhjust. Kaebusejuhtum sisaldab ühte või mitut väidet ja iga registreeritud väite jaoks valitakse üks kategooria. Palun vaadake IOPC-d Seadusjärgne juhend andmete kogumiseks politsei kaebuste, väidete ja kaebuste kategooriate määratluste kohta. 

Ameti kaebuste lahendamise juhil on hea meel teatada, et Surrey politsei toimib jätkuvalt erakordselt hästi avalike kaebuste registreerimisel ja kaebuse esitajatega ühenduse võtmisel. Kui kaebus on esitatud, kulus jõududel kaebuse registreerimiseks keskmiselt üks päev ja kaebuse esitajaga ühenduse võtmiseks 1–2 päeva.

Surrey politsei registreeris 1,102 kaebust ja see on 26 kaebust vähem kui eelmisel aastal samal perioodil (SPLY). See sarnaneb ka MSF-idega. Logimise ja kontaktide jõudlus on endiselt tugevam kui MSF-idel ja riigi keskmisel, see on 4-5 päeva (vt jaotis A1.1). See on sama tulemus kui eelmisel kvartalil (1/2023 24. kvartal) ja mille üle nii jõud kui ka PCC on uhked. Kuid valdkond, mille pärast teie PCC on jätkuvalt mures, on juhtumite protsent, mis on registreeritud 3. loendi alusel ja registreeritud kui "Rahulolematus pärast esmast käsitlemist".

Pärast 1. kvartali (2023/24) andmete avaldamist saavutas OPCC kaebuste lahendamise juht jõududega kokkuleppe läbivaatamiseks, et nad saaksid aru, miks see nii oli. See on valdkond, mis on olnud probleemiks juba mõnda aega. Surrey politsei on kõrvalekalle, 31% juhtudest registreeriti 3. loendi alusel pärast esialgset käsitlemist rahulolematuse tõttu. See on peaaegu kahekordne võrreldes MSF-idega ja riikliku keskmisega, mis registreeris tagasiulatuvalt 17% ja 14%. Ootame endiselt selle ülevaate leidmist ja teie PCC jätkab selle valdkonnaga. Klienditeenindus ja kvaliteetne kaebuste käsitlemine on valdkond, mida PCC soovib, et see ei ohustataks.

Kuigi vägesid tuleks kiita üldiste esialgsete kaebuste käsitlemise ajakavade parandamise eest, on veel üks uurimist väärt valdkond registreeritud väidete arv (vt jaotis A1.2). Teise kvartali jooksul registreeris jõud 2 süüdistust ja 1,930 süüdistust 444 töötaja kohta. Viimane on kõrgem kui SPLY ja MSF (1,000) ja riigi keskmine (360). Võib juhtuda, et MSF-id/riiklikud väed registreerivad süüdistusi vähem või Surrey politsei registreerib üldiselt liiga palju. Taotleti selle ülevaatamist ja ootame õigel ajal värskendust.

Piirkonnad, mille üle kaebuse esitati, on üldjoontes sarnased piirkondadega SPLY (vt tabelit 'mida on kaevatud jaotises A1.2). Seoses õigeaegsusega teise kvartali jooksul kiidame jõudu selle eest, et nad vähendasid kolme päeva võrra aega, mis kulub juhtumite lõpetamiseks väljaspool 2. ajakava. See on parem kui MSF ja riiklik keskmine. See järgneb ka I kvartali jooksul tehtud täiustustele ja väärib mainimist, kuna PSD-s sisalduv ainulaadne tegevusmudel püüab kaebustega tõhusalt tegeleda esmasel aruandlusel ja võimaluse korral väljaspool 3. loendit.

Lisaks on väed vähendanud 46 päeva võrra (204/158) aega, mis kulub 3. graafiku alusel registreeritud kohalike uurimisjuhtumite lõpetamiseks. Esimese kvartali jooksul ja nagu varem viidatud neljanda kvartali (1/4) andmetes, kulus jõududel tegelikult rohkem aega kui MSF-idel. /Riiklik keskmine selles kategoorias registreeritud juhtumite lõpuleviimiseks (2022 päeva võrreldes 23 [MSF] ja 200 [riikliku] päevaga). PCC kontroll, mis paljastas PSD osakonna ressurssidega seotud väljakutsed, näib olevat nüüdseks lahendatud ja sellel on positiivne mõju õigeaegsusele. See on valdkond, mida väed jätkavad jälgimist ja soovivad teha pidevaid parandusi, eelkõige tagamaks, et uurimised on õigeaegsed ja proportsionaalsed.

Seoses väidete käsitlemisega tegelesid väed 40% süüdistustest väljaspool nimekirja 3. See näitab vägede soovi tegeleda kaebustega võimalikult kiiresti ja kaebuse esitajat rahuldavalt. Kaebuste sellisel viisil käsitlemine ei anna kaebuse esitajale mitte ainult rahuldavat lahendust, vaid võimaldab väel keskenduda juhtumitele, mis tegelikult nõuavad põhjalikku ja õigeaegset uurimist.

Kui IOPC saab relvajõududelt saatekirja, vaatab ta nende esitatud teabe üle. IOPC otsustab, kas asi nõuab uurimist, ja uurimise liigi. Soovitused võisid olla lõpetatud nende vastuvõtmisest erineval perioodil. Kui väed esitavad suunamise kohustuslikult, kuid see ei vasta kohustuslikele suunamiskriteeriumidele, ei pruugi küsimus kuuluda IOPC pädevusse ja see tunnistatakse kehtetuks. Otsuste summa ei pruugi ühtida lõpetatud suunamiste arvuga. Selle põhjuseks on asjaolu, et mõned edastatud küsimused võisid pädevale asutusele teada saada enne 1. veebruari 2020 ja nende kohta on tehtud uurimistüüpi otsuseid, mis on kas juhitud või järelevalve all.

Jaotis B suunamised (lk 8) näitab, et jõud tegid IOPC-le 70 suunamist. See on rohkem kui SPLY ja MSF (39/52). Murettekitav on aga kohalike juurdluste arv, mille määrab kindlaks IOPC. Teise kvartali jooksul oli vägedel 2 kohalikku uurimist võrreldes 51 SPLY-ga. See tekitab PSD-dele lisanõudlust ja seda uurib OPCC kaebuste juht koos IOPC-ga, et teha kindlaks, kas uurimisotsuste viis on asjakohane.

PCC soovib jõudu tunnustada selle eest, et nad vähendasid edasiste meetmete mittevõtmise (NFA) (jaotised D2.1 ja D2.2) alusel esitatud väidete arvu. 3. ajakava väliste juhtumite puhul registreeris jõud vaid 8%, SPLY puhul aga 54%. See oli I kvartalis 66%. Veelgi enam, jõud registreeris selle kategooria alla 1. nimekirja kuuluvate juhtumite puhul vaid 10%, võrreldes 3% SPLY-ga. See on suurepärane jõudlus ja näitab andmete jätkuvat paranenud terviklikkust ning on palju parem kui MSF ja riigi keskmine. Jõud on ka rohkem kasutanud RPRP (Reflective Practice Requiring Improvement) lähenemisviisi (67% võrreldes 29% SPLY-ga) ja demonstreerib, et rõhk on pigem õppimisel kui distsipliinil.

Kui kaebus on registreeritud 3. aasta politseireformi seaduse 2002. lisa alusel, on kaebuse esitajal õigus taotleda selle läbivaatamist. Isik võib taotleda läbivaatamist, kui ta pole rahul kaebuse käsitlemise viisi või tulemusega. See kehtib olenemata sellest, kas kaebust on uurinud pädev asutus või käsitletud muul viisil kui uurimine (mitteuurimine). Läbivaatamise taotlust vaatab läbi kohalik politseiorgan või IOPC; asjaomane läbivaatamisorgan sõltub kaebuse asjaoludest. 

Teises kvartalis (2/2023) kulus OPCC-l kaebuste läbivaatamiseks keskmiselt 24 päeva. See oli parem kui SPLY, kui selleks kulus 34 päeva, ja on palju kiirem kui MSF ja riigi keskmine. IOPC-l kulus ülevaatuste tegemiseks keskmiselt 42 päeva (kauem kui SPLY-l, kui see oli 162 päeva). IOPC on viivitustest teadlik ning suhtleb regulaarselt PCC ja Surrey politseiga.

Autor:  Sailesh Limbachia, kaebuste, vastavuse ja võrdõiguslikkuse, mitmekesisuse ja kaasatuse juht

kuupäev:  08 detsember 2023