Narratiiv – IOPC kaebuste teabebülletään 3. kvartal 2023/2024

Igas kvartalis kogub sõltumatu politseiamet (IOPC) politseijõududelt andmeid selle kohta, kuidas nad kaebusi käsitlevad. Nad kasutavad seda teabebülletäänide koostamiseks, mis kirjeldavad toimivust mitmete meetmetega võrreldes. Nad võrdlevad iga jõu andmeid omaga kõige sarnasem jõurühm keskmine ning kõigi Inglismaa ja Walesi vägede üldtulemustega.

Allpool olev narratiiv on kaasas IOPC kaebuste teabebülletään kolmanda kvartali 2023/24 kohta:

Surrey politsei- ja kriminaalvoliniku büroo (OPCC) jätkab Surrey politsei kaebuste haldamise funktsiooni jälgimist ja kontrollimist. Need viimased kolmanda kvartali (3/2023) kaebuste andmed on seotud Surrey politsei tegevusega ajavahemikus 24.st 2023. kuni 31. aprillst Detsember 2023.

Sarnaste jõudude (MSF) rühm: Cambridgeshire, Dorset, Surrey, Thamesi org

Väidete kategooriad kajastavad kaebuses väljendatud rahulolematuse põhjust. Kaebusejuhtum sisaldab ühte või mitut väidet ja iga registreeritud väite jaoks valitakse üks kategooria. Palun vaadake IOPC-d Seadusjärgne juhend andmete kogumiseks politsei kaebuste, väidete ja kaebuste kategooriate määratluste kohta. 

OPCC kaebuste lahendamise juhil on hea meel teatada, et Surrey politsei toimib jätkuvalt erakordselt hästi avalike kaebuste registreerimisel ja kaebuse esitajatega ühenduse võtmisel. Kui kaebus on esitatud, kulus jõududel kaebuse logimiseks keskmiselt üks päev ning kaebuse logimiseks ja kaebuse esitajaga ühenduse võtmiseks 1–2 päeva.

Surrey politsei on registreerinud 1,686 kaebust ja see on 59 kaebust rohkem kui eelmisel aastal samal perioodil (SPLY). See on veidi kõrgem kui MSF-id. Logimise ja kontaktide jõudlus on endiselt tugevam kui MSF-idel ja riigi keskmisel, see on 1-2 päeva (vt jaotist A1.1). 

See on sama jõudlus kui eelmisel kvartalil (2/2023. aasta II kvartal) ja mille üle nii jõud kui ka PCC on uhked. 

Jõud registreeris 2,874 süüdistust (166 rohkem kui SPLY) ja registreeris ka rohkem süüdistusi 1,000 töötaja kohta kui MSF-id ja riiklik keskmine. Jõud tunnistavad, et nad registreerivad oluliselt suurema arvu süüdistusi kui MSF-id ja kaebuste menetlejatega on käimas koolitus, et tagada politseitegevuse konkreetse aspektiga seotud kaebuste punktide käsitlemine ühe väite all, kui see on asjakohane ja kooskõlas IOPC juhistega.

Üks valdkond, millest PCC-l on hea meel teatada, on 3. loendi alusel registreeritud juhtumite protsent, mis on registreeritud kui "Rahulolematus pärast esialgset käsitlemist", vähenenud 32%-lt 31%-le. See on endiselt kõrgem kui MSF-idel ja riiklikul keskmisel, mis on selle kategooria alla 14–19%. Selle probleemi lahendamiseks on jõud muutnud oma registreerimisprotsesse ja lähikuudel peaksime nägema täiendavaid parandusi, kuna selle kategooria alla registreeritakse vähem kaebusi.

Surrey politsei tegeleb ka vara käitlemisega kaasnevate väljakutsetega. Operatsioon Coral on käivitatud kinnisvara auditeerimise, säilitamise ja kõrvaldamise protsesside käsitlemiseks ning loodetakse, et see tegevus vähendab tulevikus selle kategooria alla kuuluvate kaebuste arvu (vt jaotist A1.2). Samuti eeldavad jõud järgmises kvartalis üldise teenusetaseme registreerimise vähenemist tänu hiljuti kaebuste käsitlejatele läbi viidud koolitusele (jaotis A1.3). Kuigi enamik kaebusi, mis on seotud meie vahistamis- ja kinnipidamisvolituste kasutamisega, on kõrgem kui meie MSF-id, lahendatakse see, kui on kindlaks tehtud, et teenus oli vastuvõetav.

Jõud vaatab ka üle, miks kategooria „Puudub” (jaotis A1.4) jääb suuruselt teiseks. Jõud eeldavad, et kaebuste menetlejad kasutavad seda muude sobivamate tegurite asemel ja püüavad oma järeldustega vastata järgmise kvartali aruandes. 

3. loendi juhtumite uurimise õigeaegsus – kohaliku uurimise järgi – oli 216 tööpäeva võrreldes SPLY 200 päevaga (+16 päeva). MSF-id on 180 päeva ja riigi keskmine on 182 päeva. Surrey PSD värbab praegu kolme uut kaebuste käsitlejat, et suurendada uurimiste vastupidavust ja õigeaegsust. Eeldatakse, et õigeaegsus paraneb, kui ametnikud on ametikohal ja saanud piisava väljaõppe oma rolli täitmiseks.

Süüdistuste käsitlemise viis (jaotis A3.1) näitab, et ainult 2% juhtudest käsitleti uuritud loendi 3 alusel (ei kohaldatud erimeetmeid). Jõud usuvad, et käsitletud väidete arv, mille suhtes ei kohaldata erimenetlusi, jääb MSF-idega võrreldes väiksemaks, kuna Surrey PSD-l on kõik pädevad kaebuste menetlejad, kes vastutavad nii esialgse käsitlemise kui ka hilisema nõutava uurimise eest. See võimaldab neil hallata kaebusi väljaspool asja uurimisena registreerimise nõudeid.

Kuigi Surrey politsei on IOPC-le pöördunud 29 (27%) rohkem kui meie MSF-i (B-jao esildised), on nii jõud kui ka OPCC otsinud IOPC-lt kinnitust, et need on olnud asjakohased ja kooskõlas juhistega. 

Töövaldkond, millele jõud nüüd keskendub, on nende tegevused, mis järgivad 3. loendi kaebuste juhtumeid (vt jaotist D2.1). PSD nõustub, et ta ei salvesta asjakohast tulemust, vaid salvestab selle selgitusena, ja seetõttu korraldatakse kaebuste menetlejatele koolitust, et tagada kõige täpsema tulemuse salvestamine. Jällegi, Surrey politsei tuvastab NFA-d harvemini kui meie MSF-i, näidates sellega, et me võtame enamikul juhtudest vajaduse korral positiivseid meetmeid. (48% eelmises kvartalis kuni 9% selles kvartalis).

Kui kaebus on registreeritud 3. aasta politseireformi seaduse 2002. lisa alusel, on kaebuse esitajal õigus taotleda selle läbivaatamist. Isik võib taotleda läbivaatamist, kui ta pole rahul kaebuse käsitlemise viisi või tulemusega. See kehtib olenemata sellest, kas kaebust on uurinud pädev asutus või käsitletud muul viisil kui uurimine (mitteuurimine). Läbivaatamise taotlust vaatab läbi kohalik politseiorgan või IOPC; asjaomane läbivaatamisorgan sõltub kaebuse asjaoludest. 

Kolmanda kvartali jooksul kulus OPCC-l kaebuste läbivaatamiseks keskmiselt 3 päeva. See oli parem kui SPLY, kui kulus 32 päeva, ja on palju kiirem kui MSF ja riigi keskmine. IOPC-l kulus ülevaatuste tegemiseks keskmiselt 38 päeva (kauem kui SPLY-l, kui see oli 161 päeva). IOPC on viivitustest teadlik ning suhtleb regulaarselt PCC ja Surrey politseiga.

Autor:  Sailesh Limbachia, kaebuste, vastavuse ja võrdõiguslikkuse, mitmekesisuse ja kaasamise juht

kuupäev:  29 veebruar 2024.