Doy la bienvenida a este informe HMICFRS. A medida que el servicio mejora su comprensión, es útil tener recomendaciones a nivel nacional y de fuerza para mejorar la capacitación y los procesos para permitir que el servicio cumpla con los diversos requisitos de las personas con necesidades de salud mental.
Como comisionado, tengo el privilegio de ver de cerca diferentes partes de nuestro sistema de justicia penal, incluidos los tribunales y las prisiones. Es vital que todos trabajemos en estrecha colaboración para garantizar que cuando entremos en contacto con alguien que presenta una enfermedad mental, hagamos todo lo posible en la vigilancia para apoyar a los colegas en otras áreas del sistema para apoyar mejor a la persona. preocupado. Esto significa un mejor intercambio de información después de que alguien ha estado bajo nuestra custodia y una comprensión más amplia del importante papel que cada uno de nosotros puede desempeñar en el apoyo mutuo.
Soy el líder nacional de APCC para la salud mental, por lo que he leído este informe con interés y he solicitado una respuesta detallada del jefe de policía, incluidas las recomendaciones formuladas. Su respuesta es la siguiente:
Respuesta del jefe de policía de Surrey
El tema conjunto de HMICFRS titulado "Inspección del viaje de justicia penal para personas con necesidades y trastornos de salud mental" se publicó en noviembre de 2021. Si bien la policía de Surrey no fue una de las fuerzas visitadas durante la inspección, aún proporciona un análisis relevante de las experiencias de personas con problemas de salud mental y de aprendizaje en el Sistema de Justicia Penal (SJC).
Aunque el trabajo de campo y la investigación se realizaron durante el apogeo de la pandemia de Covid, sus hallazgos resuenan con las opiniones profesionales de los profesionales internos clave en esta compleja área de vigilancia. Los informes temáticos ofrecen la oportunidad de revisar las prácticas internas frente a las tendencias nacionales y tienen tanto peso como las inspecciones más enfocadas y vigentes.
El informe hace numerosas recomendaciones que se están considerando contra los procesos existentes para garantizar que la fuerza se adapte y evolucione para asimilar las mejores prácticas identificadas y resolver áreas de interés nacional. Al considerar las recomendaciones, la fuerza continuará esforzándose por brindar el mejor servicio posible, reconociendo las necesidades únicas de las personas bajo nuestro cuidado.
Las áreas de mejora se registrarán y monitorearán a través de las estructuras de gobierno existentes y los líderes estratégicos supervisarán su implementación.
En cuanto a las recomendaciones hechas en el informe, las actualizaciones se encuentran a continuación.
Recomendación 1: Los servicios locales de justicia penal (policía, CPS, tribunales, libertad condicional, prisiones) y los comisionados/proveedores de salud deben: Desarrollar y ofrecer un programa de concientización sobre salud mental para el personal que trabaja en los servicios de justicia penal. Esto debería incluir habilidades para explicar mejor a las personas por qué se les hacen preguntas sobre su salud mental para que pueda haber una participación más significativa.
La reciente Inspección de Custodia de Surrey de HMICFRS en octubre de 2021 señaló que "los oficiales de primera línea tienen una buena comprensión de lo que hace que una persona sea vulnerable y lo tienen en cuenta cuando deciden arrestar". Los oficiales de primera línea tienen acceso a una guía completa sobre salud mental dentro de la aplicación MDT Crewmate que incluye consejos sobre el compromiso inicial, indicadores de MH, a quién contactar para recibir asesoramiento y los poderes disponibles para ellos. La capacitación adicional en esta área está en proceso de ser finalizada por el Líder de Salud Mental de la fuerza para su entrega en el Año Nuevo.
El personal de custodia ha recibido capacitación en esta área y seguirá siendo un tema regular explorado durante las sesiones obligatorias de desarrollo profesional continuo impartidas por el equipo de capacitación de custodia.
La Unidad de Atención a Víctimas y Testigos de Surrey también recibió capacitación en esta área y está capacitada para identificar la vulnerabilidad durante las evaluaciones de necesidades como parte del apoyo personalizado que brindan a las víctimas y testigos.
En la actualidad, no se ha brindado capacitación al personal dentro del Equipo de Justicia Penal, sin embargo, esta es un área identificada por la Unidad de Estrategia de Justicia Penal con planes para incorporar en la próxima capacitación del equipo.
El lanzamiento de SIGNs en el 2nd trimestre de 2022 contará con el apoyo de una campaña de comunicación integral que aumentará aún más la concienciación sobre los 14 aspectos de la vulnerabilidad. SIGNs reemplazará el formulario SCARF para señalar la participación de la policía con personas vulnerables y permite compartir rápidamente el tiempo con agencias asociadas para garantizar una acción de seguimiento y apoyo adecuados. La estructura de SIGN está diseñada para alentar a los oficiales a ser "profesionalmente curiosos" y, a través de un conjunto de preguntas, inducirá a los oficiales a explorar en mayor profundidad las necesidades individuales.
El HMICFRS en su inspección de la custodia de Surrey declaró que "la capacitación en salud mental para los oficiales de primera línea y el personal de custodia es extensa e involucra a los usuarios del servicio para compartir sus experiencias de los servicios de justicia penal" pg33.
Se recomienda que este AFI se descargue como se aborda y se captura dentro de los procesos habituales para CPD.
Recomendación 2: Los servicios locales de justicia penal (policía, CPS, tribunales, libertad condicional, prisiones) y los comisionados/proveedores de salud deben: Revisar conjuntamente los arreglos para identificar, evaluar y apoyar a las personas con una enfermedad mental a medida que avanzan en el CJS para lograr mejores resultados de salud mental y acordar planes de mejora.
Surrey cuenta con el apoyo del personal del Servicio de Desvío y Enlace de Justicia Penal dentro de cada una de las salas de custodia. Estos profesionales médicos están situados en el puente de custodia para permitirles evaluar a todas las personas detenidas (DP) a medida que ingresan y durante el proceso de registro. Los DP son referidos formalmente cuando se identifican preocupaciones. El personal que brinda este servicio fue descrito como "capacitado y confiado" por el informe de Inspección de Custodia de HMICFRS.
Los CJLD ayudan a los DP a acceder a una variedad de servicios comunitarios. También remiten a las personas al Programa de Asociación de Alta Intensidad de Surrey (SHIPP) dirigido por la policía. SHIPP apoya a las personas vulnerables que acuden regularmente a la policía y brinda apoyo intensivo para prevenir o reducir su reincidencia.
La demanda de CJLD es considerable y existe una aspiración constante de aumentar la cantidad de DP que evalúan y, por lo tanto, brindan apoyo. Esta es una AFI identificada en la reciente inspección de custodia de HMICFRS y está capturada en el plan de acción de la fuerza para progresar.
El proceso de Checkpoint implica una evaluación individual de la necesidad que captura la salud mental; sin embargo, el proceso para los procesamientos formales es menos claro y durante la etapa de creación de archivos no hay un énfasis específico en señalar a los sospechosos con necesidades de salud mental. Depende de los oficiales individuales en el caso capturar dentro de la sección relevante del expediente del caso para alertar al fiscal.
Por lo tanto, el papel del personal de CJ deberá desarrollarse y progresar y está intrínsecamente vinculado a los resultados de las recomendaciones 3 y 4 en el informe, que debe remitirse a la Junta de Asociación de Justicia Penal de Surrey para su consideración y dirección.
Recomendación 5: El servicio de policía debe: Garantizar que todo el personal de investigación dedicado reciba capacitación sobre vulnerabilidad que incluya información sobre cómo responder a las necesidades de los sospechosos vulnerables (así como de las víctimas). Esto debería incorporarse dentro de los cursos de formación de detectives.
La policía de Surrey entrena una respuesta centrada en la víctima al crimen, centrándose en las necesidades de las personas en mayor riesgo. Las investigaciones relacionadas con la protección pública son una característica central del ICIDP (programa de capacitación inicial para investigadores) y también se incluyen aportes sobre la vulnerabilidad en muchos de los cursos de desarrollo y especializados para investigadores. El CPD se ha convertido en una parte integral del aprendizaje continuo para el personal de investigación y dentro de esto se incluye la respuesta y el manejo de la vulnerabilidad. El personal está capacitado para identificar la vulnerabilidad tanto de las víctimas como de los sospechosos y se les alienta a trabajar en asociación con agencias clave para reducir la delincuencia y proteger a quienes corren mayor riesgo de sufrir daños.
Luego de un cambio estructural este año, el Equipo de Abuso Doméstico y Abuso Infantil recién creado ahora se ocupa de las investigaciones que involucran a los más vulnerables, lo que lleva a una mayor coherencia investigativa.
Recomendación 6: El servicio de policía debe: Sumerja la muestra (código de resultado) en los casos OC10 y OC12 para evaluar el estándar y la consistencia de la toma de decisiones y utilice esto para determinar los requisitos de capacitación o información y la necesidad de una supervisión continua.
Se propone que esta recomendación se remita al Grupo de Registro de Incidentes y Delitos Estratégicos, presidido por el DCC, y esté sujeta a una auditoría formal por parte del Registrador de Delitos de la Fuerza para determinar los requisitos de capacitación o información en relación con los casos finalizados como OC10 o OC12.
Recomendación 7: El servicio de policía debe: Revisar la disponibilidad, prevalencia y sofisticación de la señalización de salud mental, para mejorar esto donde sea posible, y para considerar qué datos significativos y utilizables se pueden producir a partir de esto.
Actualmente las banderas de la PNC disponibles son toscas. Por ejemplo, la neurodiversidad actualmente solo se puede registrar a través de una bandera de salud mental. El cambio a las banderas de la PNC requiere un cambio nacional y, por lo tanto, está más allá del alcance de la policía de Surrey para resolverlo de forma aislada.
Existe una mayor flexibilidad en el marcado de nichos. Se propone que la extensión del marcado de nicho en esta área esté sujeta a una revisión para considerar si se requieren cambios locales.
El desarrollo de los tableros Custody y CJ Power Bi permitirá un análisis más preciso de los datos en esta área. En la actualidad, la usabilidad de los datos de Niche es limitada.
Recomendación 8: El servicio de policía debe: Asegurarse de que los riesgos y las vulnerabilidades se identifiquen correctamente durante los procesos de evaluación de riesgos, en particular para los asistentes voluntarios. Deben asegurarse de que los riesgos se gestionen adecuadamente, incluidas las remisiones a Socios de Atención Médica, Enlace y Desvío y el uso de adultos apropiados.
En relación con los Asistentes Voluntarios, no existe una disposición formal y no se lleva a cabo una evaluación de riesgos, salvo que el oficial en el caso evalúe la necesidad de un Adulto Apropiado. Este asunto se remitirá a la próxima reunión de revisión operativa y de calidad de CJLD el 30 deth Diciembre para analizar cómo los CJLD podrían derivar y evaluar los VA.
Las evaluaciones de riesgo dentro de la custodia, tanto a la llegada como antes de la liberación, son una fortaleza del área con HMICFRS comentando en la reciente inspección de custodia que "el enfoque en la liberación segura de los detenidos es bueno".
Recomendación 9: El servicio de policía debe: El liderazgo policial debe revisar los formularios MG (manual de orientación) para incluir avisos o secciones dedicadas para incluir la vulnerabilidad sospechosa.
Esta es una recomendación nacional, intrínsecamente ligada al desarrollo del Programa Expediente Digital y no en el ámbito de las fuerzas individuales. Se recomienda que esto sea remitido al Líder de NPCC en esta área para su consideración y progreso.
El jefe de policía ha dado una respuesta completa a las recomendaciones formuladas y estoy seguro de que la policía de Surrey está trabajando para mejorar la capacitación y la comprensión de las necesidades de salud mental.
Lisa Townsend, Comisionada de Policía y Crimen de Surrey
2022 de enero