La respondo de komisaro al HMICFRS-raporto: Inspektado de kiom bone la polico pritraktas gravan junulperforton

1. Komisaro pri Polico kaj Krimo komentas:

1.1 Mi bonvenigas la trovojn de ĉi tiu raporto kiu temigas la polican respondon al Serioza Junula Perforto kaj kiel labori en mult-instanca kunteksto povas plibonigi Polican Respondon al Serioza Junula Perforto. La sekvaj sekcioj prezentas kiel la Forto traktas la rekomendojn de la raporto, kaj mi kontrolos progreson per la ekzistantaj kontrolaj mekanismoj de mia Oficejo.

1.2 Mi petis la opinion de la Policestro pri la raporto, kaj li deklaris:

Mi bonvenigas la raporton de HMICFR "Inspektado pri kiom bone la polico traktas seriozan junularan perforton", kiu estis publikigita en marto 2023.

Tim De Meyer, Policestro por Surrey Police

2.        Superrigardo

2.1 La HMICFRS-raporto estas tre koncentrita sur la funkciado de la Violenta Redukto-Unuoj (VRUoj). De la 12 fortoj vizititaj, 10 el ili funkciigis VRU. La celoj de la revizio estis:

  • Kompreni kiel la polico laboras kun VRUoj kaj partneraj organizoj por redukti seriozan junularan perforton;
  • Kiel bone la polico uzas siajn povojn por redukti seriozan junularan perforton, kaj ĉu ili komprenas rasan misproporcion;
  • Kiel bone la polico laboras kun partneraj organizoj kaj prenas popolsanan aliron al serioza junulara perforto.

2.2       Unu el la naciaj aferoj por Serioza Junula Perforto estas ke ekzistas neniu universale akceptita difino, sed la raporto temigas difinon jene:

Serioza Junula Perforto kiel ajna okazaĵo implikanta homojn en aĝo de 14 ĝis 24 kiu inkludis:

  • perforto kaŭzanta gravan vundon aŭ morton;
  • perforto kun la potencialo kaŭzi gravan vundon aŭ morton; kaj/aŭ
  • portante tranĉilojn kaj/aŭ aliajn ofensivajn armilojn.

2.3 Surrey ne estis sukcesa kiam asignoj estis donitaj al fortoj por kunvenigi VRUojn malgraŭ ĉiuj ĉirkaŭaj fortoj havantaj Enlandan Ministerion financis VRUojn. 

2.4 La VRU-oj estis elektitaj surbaze de statistiko de perfortkrimo. Tial, dum en Surrey estas forta partnereca respondo kaj oferto por trakti SV, ĝi ne estas ĉio formale enkorpigita. Havi VRU kaj la financado alfiksita al ĝi helpus trakti ĉi tiun problemon, kaj ĉi tio estis elstarigita kiel zorgo dum la inspektado. Ni komprenas, ke ne estos plu financado por kunvoki novajn VRU-ojn.

2.5 Tamen, en 2023 la Serious Violence Duty (SVD) estas efektivigita per kio Surrey Police estas precizigita aŭtoritato kaj estos sub laŭleĝa devo labori kun aliaj specifitaj aŭtoritatoj, koncernaj aŭtoritatoj kaj aliaj por redukti gravan perforton. Tial estas planite ke la financado asignita tra la SVD helpos galvanigi la partnerecon, disponigi strategian bezontakso trans ĉiuj specoj de SV kaj disponigi ŝancojn por financado de projektoj - kiuj en victurno helpos Surrey Police trakti seriozan junulperforton kun siaj partneroj.

2.6 La HMICFRS-raporto faras kvar rekomendojn entute, kvankam du el tiuj estas koncentritaj al VRU-fortoj. Tamen, la rekomendoj povas esti konsiderataj rilate al la nova Serioza Perforto-Devo.

3. Respondo al Rekomendoj

3.1       Rekomendo 1

3.2 Ĝis la 31-a de marto 2024, la Enlanda Ministerio devus difini procezojn por perfortredukto-unuoj por uzi kiam taksado de la efikeco de intervenoj destinitaj por redukti gravan junulan perforton.

3.3 Surrey ne estas parto de VRU, tial kelkaj el la elementoj de ĉi tiu rekomendo ne rekte rilatas. Tamen, kiel menciite supre, Surrey havas fortan partnerecmodelon, kiu jam liveras elementojn de VRU, sekvas la Publikan Sanan aliron por trakti seriozan junularan perforton kaj uzas la SARA Problem Solving-procezon por taksi "kio funkcias".

3.4 Tamen, estas granda kvanto da laboro nuntempe entreprenita (gvidata de la OPCC) en preparado de Surrey por la efektivigo de la Serioza Perforto-Devo.

3.5 La OPCC, en sia kunvena rolo, kondukas al laboro por evoluigi Strategian Bezon-Taksadon por informi la Seriozan Perforton. Revizio de polica perspektivo estis entreprenita fare de la nova Strategia kaj Taktika Ĉefo por Serioza perforto por kompreni la problemon en Surrey kaj problemo-profilo estis petita por Serious Violence, inkluzive de Serious Youth Violence. Ĉi tiu produkto subtenos kaj la kontrolstrategion kaj la SVD. "Serioza Perforto" nuntempe ne estas difinita ene de nia kontrolstrategio kaj laboro daŭras por certigi, ke ĉiuj elementoj de grava perforto, inkluzive de serioza junulara perforto, estas komprenataj.

3.6 Ŝlosilo al la sukceso de ĉi tiu partnereco laboranta por la efektivigo de la Serioza Perforto-Devo estas benchmarking aktuala agado por tiam kompari al rezultoj post kiam la perfortreduktostrategio estas lanĉita. Kiel parto de la daŭranta SVD, la partnereco ene de Surrey devos certigi, ke ni kapablas taksi agadon kaj difini kiel aspektas sukceso.

3.7 Kiel partnereco, laboro daŭras por decidi la difinon de Serioza Perforto por Surrey kaj tiam certigi ke ĉiuj koncernaj datumoj povas esti kunhavataj por certigi ĉi tiun benkmarkon povas esti entreprenita. Aldone, malgraŭ malsimila financa aranĝo, Surrey Police certigos, ke ni ligiĝas kun ekzistantaj VRU-oj por kompreni kaj lerni de kelkaj el iliaj sukcesaj kaj malsukcesaj projektoj, por certigi, ke ni maksimumigu rimedojn. Revizio estas nuntempe farita de la ilaro de Youth Endowment Fund por establi ĉu ekzistas iuj ŝancoj ene.

3.8       Rekomendo 2

3.9 Ĝis la 31-a de marto 2024, la Enlanda Ministerio devus plue evoluigi ekzistantajn komunajn taksadon kaj lernadon por perfortreduktaj unuoj por kunhavigi lernadon unu kun la alia.

3.10 Kiel skizite, Surrey ne havas VRU, sed ni kompromitas disvolvi nian partnerecon por plenumi la SVD. Per ĉi tiu devontigo, estas planoj viziti VRU-ojn kaj Ne-VRU-ojn por kompreni kiel aspektas bona praktiko kaj kiel tio povas esti efektivigita en Surrey sub la SVD-modelo.

3.11 Surrey lastatempe ĉeestis la Enlanda Oficejo-Konferenco por la lanĉo de la SVD kaj ĉeestos la NPCC-Konferencon en junio.

3.12 La raporto mencias diversajn areojn de plej bona praktiko de la VRU-oj kaj kelkaj el ĉi tiuj jam ekzistas en Surrey kiel ekzemple:

  • Aliro pri publika sano
  • Malfavoraj Infanaj Spertoj (ACES)
  • Praktiko informita traŭmato
  • Tempo por Infanoj kaj Pensu Infanajn Principojn
  • Identigo de tiuj kun risko de ekskludo (ni havas kelkajn procezojn kiuj prenas infanojn en prizorgo, tiujn kun risko de ekspluato kaj plur-instanca laborado)
  • Risk Management Meeting (RMM) - administrante tiujn ĉe risko de ekspluato
  • Daily Risk Meeting - partnereca renkontiĝo por diskuti CYP kiuj ĉeestis gepatrorajtan serion

3.13     Rekomendo 3

3.14 Antaŭ la 31-a de marto 2024, ĉefpolicistoj devus certigi, ke iliaj oficiroj estas trejnitaj pri la uzo de Enlanda Ministerio-krimrezulto 22

3.15 Rezulto 22 devus esti aplikita al ĉiuj krimoj kie deturniĝo, eduka aŭ intervena agado rezultanta de la krimraporto estis entreprenita kaj ne estas en la publika intereso fari ajnan plian agon, kaj kie neniu alia formala rezulto estis atingita. La celo estas redukti ofendan konduton. Ĝi ankaŭ povas esti uzata kiel parto de prokrastita procesigo, kiel ni uzas ĝin kun Checkpoint kaj la YRI en Surrey.

3.16 Recenzo en Surrey okazis pasintjare kaj montriĝis, ke foje ĝi ne estas uzata ĝuste laŭdivide. En la plimulto de la ne-plendaj okazoj estis kiam Lernejo ekagis kaj Police estis konsciigita, tiuj okazoj estis neĝuste montritaj kiel rehabilita ago estis prenita, sed ĉar ĝi ne estis policago, Rezulto 20 devus estinti aplikita. 72% de la 60 okazoj kontrolitaj havis la Rezulton 22 ĝuste aplikita. 

3.17 Ĉi tio estis malpliigo de la plenuma cifero de 80% en la Revizio de 2021 (QA21 31). Tamen la nova centra teamo uzanta rezulton 22 kiel parton de prokrastita processkemo estas 100% konforma, kaj tio reprezentas la plimulton de la uzo de rezulto 22.

3.18 La revizio estis farita kiel parto de la ĉiujara revizia plano. La raporto estis portita al la Strategic Crime and Incident Recording Group (SCIRG) en aŭgusto 2022 kaj diskutita kun DDC Kemp kiel prezidanto. La Forto-Krimo-Registristo estis petita preni ĝin al sia ĉiumonata spektaklorenkontiĝo kun sekciaj spektakloteamoj kiujn li faris. La sekciaj reprezentantoj estis taskigitaj per donado de religo al individuaj oficiroj. Plie, Lisa Herrington (OPCC) kiu prezidas la eksterkortuman dispongrupon-kunvenon, estis konscia pri la revizio kaj la apliko de ambaŭ rezultoj 20/22 kaj estis vidita sur ĝi estanta administrita tra SCIRG. La Forto-Krimo-Registristo faras alian revizion kiam ĉi tiu raporto estas skribita, kaj pliaj agoj estos prenitaj post la rezulto de ĉi tiu revizio se lernado estas identigita.

3.19 En Surrey, la Checkpoint-teamo fermas ĉiujn sukcese finitajn Checkpoint-kazojn kiel rezulto 22 kaj ni havas multajn rehabilitajn, edukajn kaj aliajn intervenojn por plenkreskuloj, kaj laboras kun Targeted Youth Services (TYS) por provizi ĉi tiujn por junuloj. Ĉiuj junulaj leĝrompintoj iras traen al la Checkpoint/YRI-teamo krom akuzeblaj nur deliktoj aŭ kie reliberigo estas pravigita.

3.20 La estonta modelo por eksterkortumaj disponoj por Surrey signifos, ke ĉi tiu centra teamo vastiĝos kun la nova leĝaro fine de la jaro. La kazoj trairas komunan decidan panelon.

3.21     Rekomendo 4

3.22 Ĝis la 31-a de marto 2024, ĉefpolicistoj devus certigi, ke iliaj fortoj, per datumkolektado kaj analizo, komprenu la nivelojn de rasa misproporcieco en grava junulara perforto en siaj fortaj areoj.

3.23 Problemprofilo por serioza perforto estis petita, kaj provizora dato por ĉi tiu finiĝo estas aŭgusto 2023, kiu inkluzivas seriozan junularan perforton. La rezultoj de ĉi tio ebligos klaran komprenon de la datumoj tenitaj kaj la analizo de tiuj datumoj por certigi ke la problemo ene de Surrey estas plene komprenita. Ligite al la kreado de la strategia bezontakso por la efektivigo de la SVD, tio donos pli bonan komprenon de la problemo ene de Surrey.

3.24 Ene de ĉi tiuj datumoj, Surrey povos kompreni la nivelojn de rasa misproporcieco en nia regiono.

4. Estontaj Planoj

4.1 Kiel supre, estas laboro survoje por pli bone kompreni la Seriozan Perforton en Surrey, same kiel la Gravan Junulan Perforton por pli bone ebligi celitan laboron en varmaj lokoj. Ni prenos problemo-solvan aliron, certigante proksiman laboradon inter la Forto, OPCC kaj partneroj por kompreni la riskon kaj efikon de SYV sur leĝrompintoj, viktimoj kaj la komunumo, konsiderante la postulojn de Serioza Perforto-Devo.

4.2 Ni laboros kune pri partnera agadplano por starigi atendojn kaj certigi, ke ekzistas kunlaboro ene de la livermodelo. Ĉi tio certigos, ke ne ekzistas duobligo de laboro aŭ financado-petoj kaj ke mankoj en servo estas identigitaj.

Lisa Townsend
Police kaj Krimkomisaro por Surrey