Χαιρετίζω αυτήν την έκθεση HMICFRS. Καθώς η υπηρεσία βελτιώνει την κατανόησή της, είναι χρήσιμο να υπάρχουν συστάσεις σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο δύναμης για τη βελτίωση της εκπαίδευσης και των διαδικασιών για να μπορέσει η υπηρεσία να ανταποκριθεί στις διαφορετικές απαιτήσεις των ατόμων με ανάγκες ψυχικής υγείας.
Ως Επίτροπος, έχω το προνόμιο να δω από κοντά διάφορα μέρη του συστήματος ποινικής δικαιοσύνης μας, συμπεριλαμβανομένων των δικαστηρίων και των φυλακών. Είναι ζωτικής σημασίας να συνεργαστούμε όλοι μαζί για να διασφαλίσουμε ότι όπου ερχόμαστε σε επαφή με κάποιον που παρουσιάζει ψυχική ασθένεια, κάνουμε ό,τι μπορούμε στην αστυνόμευση για να υποστηρίξουμε τους συναδέλφους σε άλλους τομείς του συστήματος για να υποστηρίξουμε καλύτερα το άτομο ενδιαφερόμενος. Αυτό σημαίνει την καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών αφού κάποιος βρίσκεται υπό την κράτηση μας και μια ευρύτερη κατανόηση του σημαντικού ρόλου που μπορεί να παίξει ο καθένας μας στην υποστήριξη ο ένας του άλλου.
Είμαι ο επικεφαλής της εθνικής APCC για την ψυχική υγεία, γι' αυτό διάβασα αυτήν την έκθεση με ενδιαφέρον και ζήτησα λεπτομερή απάντηση από τον Αρχιφύλακα, συμπεριλαμβανομένων των συστάσεων που έγιναν. Η απάντησή του έχει ως εξής:
Αντίδραση Αρχιφύλακα του Surrey
Το κοινό θέμα του HMICFRS με τίτλο «Επιθεώρηση του ταξιδιού ποινικής δικαιοσύνης για άτομα με ανάγκες και διαταραχές ψυχικής υγείας» δημοσιεύτηκε τον Νοέμβριο του 2021. Ενώ η αστυνομία του Surrey δεν ήταν μία από τις δυνάμεις που επισκέφθηκαν κατά την επιθεώρηση, εξακολουθεί να παρέχει μια σχετική ανάλυση των εμπειριών του άτομα με ψυχική υγεία και μαθησιακές δυσκολίες στο Σύστημα Ποινικής Δικαιοσύνης (CJS).
Παρόλο που η επιτόπια έρευνα και η έρευνα διεξήχθησαν κατά τη διάρκεια της κορύφωσης της πανδημίας του Covid, τα ευρήματά της έχουν απήχηση με τις επαγγελματικές απόψεις βασικών εσωτερικών επαγγελματιών σε αυτόν τον περίπλοκο τομέα της αστυνόμευσης. Οι θεματικές εκθέσεις προσφέρουν την ευκαιρία να αναθεωρηθούν οι εσωτερικές πρακτικές σε σχέση με τις εθνικές τάσεις και έχουν εξίσου βάρος όσο πιο εστιασμένες, σε ισχύ, επιθεωρήσεις.
Η έκθεση διατυπώνει πολυάριθμες συστάσεις που εξετάζονται κατά των υφιστάμενων διαδικασιών για να διασφαλιστεί ότι η δύναμη προσαρμόζεται και εξελίσσεται για να αφομοιώσει τις βέλτιστες πρακτικές που έχουν προσδιοριστεί και να επιλύσει τομείς εθνικού ενδιαφέροντος. Λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις, η δύναμη θα συνεχίσει να προσπαθεί για την παροχή της καλύτερης δυνατής υπηρεσίας, αναγνωρίζοντας τις μοναδικές ανάγκες των ανθρώπων που φροντίζουμε.
Οι τομείς προς βελτίωση θα καταγράφονται και θα παρακολουθούνται μέσω των υφιστάμενων δομών διακυβέρνησης και οι στρατηγικοί επικεφαλής θα επιβλέπουν την εφαρμογή τους.
Όσον αφορά τις συστάσεις που έγιναν στην έκθεση, οι ενημερώσεις είναι παρακάτω.
Σύσταση 1: Οι τοπικές υπηρεσίες ποινικής δικαιοσύνης (αστυνομία, CPS, δικαστήρια, επιτήρηση, φυλακές) και οι επίτροποι/πάροχοι υγείας θα πρέπει: Να αναπτύξουν και να παραδώσουν ένα πρόγραμμα ευαισθητοποίησης για την ψυχική υγεία για το προσωπικό που εργάζεται στις υπηρεσίες ποινικής δικαιοσύνης. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει δεξιότητες για να εξηγούνται καλύτερα στα άτομα γιατί τους γίνονται ερωτήσεις σχετικά με την ψυχική τους υγεία, ώστε να υπάρχει πιο ουσιαστική δέσμευση.
Η πρόσφατη επιθεώρηση HMICFRS του Surrey Custody τον Οκτώβριο του 2021 σημείωσε ότι «οι αξιωματικοί της πρώτης γραμμής κατανοούν καλά τι κάνει ένα άτομο ευάλωτο και το λαμβάνουν υπόψη όταν αποφασίζουν να συλλάβουν». Οι αξιωματικοί της πρώτης γραμμής έχουν πρόσβαση σε έναν περιεκτικό οδηγό για την ψυχική υγεία στην εφαρμογή MDT Crewmate, ο οποίος περιλαμβάνει συμβουλές για την αρχική δέσμευση, δείκτες MH, ποιος πρέπει να επικοινωνήσει για συμβουλές και τις εξουσίες που έχουν στη διάθεσή τους. Η περαιτέρω εκπαίδευση σε αυτόν τον τομέα βρίσκεται στο στάδιο της ολοκλήρωσης από την δύναμη Ψυχικής Υγείας Lead για παράδοση το νέο έτος.
Το Προσωπικό Επιμέλειας έχει λάβει εκπαίδευση σε αυτόν τον τομέα και θα συνεχίσει να είναι ένα τακτικό θέμα που θα διερευνάται κατά τη διάρκεια των εντεταλμένων συνεδριών συνεχούς επαγγελματικής ανάπτυξης που παρέχονται από την Εκπαιδευτική Ομάδα Επιμέλειας.
Η Μονάδα Φροντίδας Θυμάτων και Μαρτύρων του Surrey έχουν λάβει επίσης εκπαίδευση σε αυτόν τον τομέα και έχουν εκπαιδευτεί για να εντοπίζουν την ευπάθεια κατά τις αξιολογήσεις αναγκών ως μέρος της ειδικής υποστήριξης που παρέχουν στα θύματα και τους μάρτυρες.
Προς το παρόν δεν έχει παραδοθεί καμία εκπαίδευση στο προσωπικό της Ομάδας Ποινικής Δικαιοσύνης, ωστόσο αυτός είναι ένας τομέας που προσδιορίζεται από τη Μονάδα Στρατηγικής για την Ποινική Δικαιοσύνη με σχέδια να ενσωματωθεί στην επερχόμενη εκπαίδευση της ομάδας.
Η κυκλοφορία των SIGN στο 2nd Το τρίμηνο του 2022 θα υποστηριχθεί από μια ολοκληρωμένη εκστρατεία επικοινωνίας που θα αυξήσει περαιτέρω την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα 14 σκέλη της ευπάθειας. Το SIGNs θα αντικαταστήσει το έντυπο SCARF για την επισήμανση της εμπλοκής της αστυνομίας με ευάλωτα άτομα και θα επιτρέψει τη γρήγορη ανταλλαγή χρόνου με συνεργαζόμενες υπηρεσίες για να διασφαλιστεί η κατάλληλη δράση παρακολούθησης και υποστήριξη. Η δομή των SIGN έχει σχεδιαστεί για να ενθαρρύνει τους αξιωματικούς να είναι «επαγγελματικά περίεργοι» και μέσω ενός συνόλου ερωτήσεων θα ωθήσει τους αξιωματικούς να διερευνήσουν σε μεγαλύτερο βάθος τις ατομικές ανάγκες.
Το HMICFRS στην επιθεώρησή του στο Surrey Custody δήλωσε ότι «η εκπαίδευση ψυχικής υγείας για τους αξιωματικούς πρώτης γραμμής και το προσωπικό φύλαξης είναι εκτεταμένη και περιλαμβάνει τους χρήστες υπηρεσιών να μοιραστούν τις εμπειρίες τους από τις υπηρεσίες ποινικής δικαιοσύνης» σελ.33.
Συνιστάται η εκκαθάριση αυτού του AFI όπως έχει διευθετηθεί και καταγράφεται στο πλαίσιο των συνήθων διαδικασιών για CPD.
Σύσταση 2: Οι τοπικές υπηρεσίες ποινικής δικαιοσύνης (αστυνομία, CPS, δικαστήρια, επιτήρηση, φυλακές) και οι επίτροποι/πάροχοι υγείας θα πρέπει: Εξετάστε από κοινού ρυθμίσεις για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και την υποστήριξη ατόμων με ψυχική ασθένεια καθώς προχωρούν μέσω του CJS για να επιτύχουν καλύτερα αποτελέσματα ψυχικής υγείας και συμφωνήστε σχέδια για βελτίωση.
Το Surrey υποστηρίζεται από το προσωπικό της Υπηρεσίας Συνδέσμου και Εκτροπής Ποινικής Δικαιοσύνης σε κάθε σουίτα φύλαξης. Αυτοί οι ιατροί βρίσκονται στη γέφυρα κράτησης για να τους επιτρέπουν να αξιολογούν όλα τα κρατούμενα άτομα (ΑΣ) κατά την είσοδό τους και κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κράτησης. Οι ΑΣ παραπέμπονται επίσημα όταν εντοπίζονται ανησυχίες. Το προσωπικό που παρέχει αυτήν την υπηρεσία περιγράφηκε ως «ειδικευμένο και με αυτοπεποίθηση» από την έκθεση Επιθεώρησης Επιθεώρησης του HMICFRS.
Τα CJLD βοηθούν τους ΑΣ να έχουν πρόσβαση σε μια σειρά από κοινοτικές υπηρεσίες. Παραπέμπουν επίσης άτομα στο Πρόγραμμα Συνεργασίας Υψηλής Έντασης του Surrey (SHIPP) υπό την ηγεσία της αστυνομίας. Η SHIPP υποστηρίζει ευάλωτα άτομα που έρχονται τακτικά στην αστυνομία και παρέχει εντατική υποστήριξη για την πρόληψη ή τη μείωση της υποτροπής τους.
Η ζήτηση για CJLD είναι σημαντική και υπάρχει συνεχής φιλοδοξία να αυξηθεί ο αριθμός των ΑΣ που αξιολογούν και, επομένως, να παρέχουν υποστήριξη. Αυτό είναι ένα AFI που προσδιορίστηκε στην πρόσφατη επιθεώρηση HMICFRS της φύλαξης και περιλαμβάνεται στο σχέδιο δράσης της δύναμης για πρόοδο.
Η διαδικασία του Checkpoint περιλαμβάνει μια ατομική αξιολόγηση της ανάγκης που αποτυπώνει την ψυχική υγεία, ωστόσο η διαδικασία για επίσημες διώξεις είναι λιγότερο σαφής και κατά το στάδιο της δημιουργίας του αρχείου δεν δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στην επισήμανση υπόπτων με ανάγκες MH. Εναπόκειται σε μεμονωμένους αξιωματικούς της υπόθεσης να συλλάβουν στο σχετικό τμήμα της δικογραφίας για να ειδοποιήσουν τον εισαγγελέα.
Ο ρόλος του προσωπικού του CJ θα πρέπει επομένως να αναπτυχθεί και να προχωρήσει και συνδέεται εγγενώς με τα αποτελέσματα των συστάσεων 3 & 4 της έκθεσης που θα πρέπει να ανατεθεί στο Συμβούλιο Συνεργασίας Ποινικής Δικαιοσύνης του Surrey για εξέταση και κατεύθυνση.
Σύσταση 5: Η αστυνομική υπηρεσία θα πρέπει: Να διασφαλίσει ότι όλο το αφοσιωμένο ερευνητικό προσωπικό λαμβάνει εκπαίδευση σχετικά με την ευαλωτότητα, η οποία περιλαμβάνει στοιχεία για την ανταπόκριση στις ανάγκες των ευάλωτων υπόπτων (καθώς και των θυμάτων). Αυτό θα πρέπει να ενσωματωθεί στα μαθήματα εκπαίδευσης ντετέκτιβ.
Η αστυνομία του Surrey εκπαιδεύει μια απάντηση με επίκεντρο τα θύματα στο έγκλημα, εστιάζοντας στις ανάγκες εκείνων που κινδυνεύουν περισσότερο. Οι έρευνες που σχετίζονται με τη δημόσια προστασία αποτελούν βασικό χαρακτηριστικό του ICIDP (πρόγραμμα αρχικής κατάρτισης για ερευνητές) και τα στοιχεία για την ευπάθεια περιλαμβάνονται επίσης σε πολλά από τα αναπτυξιακά και εξειδικευμένα μαθήματα για τους ερευνητές. Η CPD έχει γίνει αναπόσπαστο μέρος της συνεχούς μάθησης για το ερευνητικό προσωπικό και η ανταπόκριση και η διαχείριση της ευπάθειας περιλαμβάνεται σε αυτό. Το προσωπικό εκπαιδεύεται για να εντοπίζει ευπάθεια τόσο στα θύματα όσο και στους υπόπτους και ενθαρρύνεται να συνεργάζεται με βασικούς φορείς για τη μείωση της προσβολής και την προστασία αυτών που κινδυνεύουν περισσότερο.
Μετά από μια δομική αλλαγή φέτος, η νεοσυσταθείσα Ομάδα Οικογενειακής Κακοποίησης και Παιδικής Κακοποίησης ασχολείται τώρα με έρευνες που αφορούν τους πιο ευάλωτους που οδηγούν σε μεγαλύτερη συνοχή της έρευνας.
Σύσταση 6: Η αστυνομική υπηρεσία θα πρέπει: Βυθίστε δείγμα (κωδικός αποτελέσματος) υποθέσεις OC10 και OC12 για να αξιολογήσετε το πρότυπο και τη συνέπεια της λήψης αποφάσεων και χρησιμοποιήστε το για να καθορίσετε τυχόν απαιτήσεις εκπαίδευσης ή ενημέρωσης και την ανάγκη για οποιαδήποτε συνεχή επίβλεψη.
Προτείνεται η σύσταση αυτή να παραπεμφθεί στην Ομάδα Στρατηγικής Καταγραφής Εγκλημάτων και Συμβάντων, της οποίας προεδρεύει το DCC, και να υπόκειται σε επίσημο έλεγχο από τον Γραμματέα Εγκλημάτων Δυνάμεων για τον καθορισμό τυχόν απαιτήσεων εκπαίδευσης ή ενημέρωσης σε σχέση με υποθέσεις που οριστικοποιήθηκαν ως OC10 ή OC12.
Σύσταση 7: Η αστυνομική υπηρεσία θα πρέπει: Ελέγξτε τη διαθεσιμότητα, την επικράτηση και την πολυπλοκότητα της επισήμανσης ψυχικής υγείας, για να το βελτιώσετε όπου είναι δυνατόν και να εξετάσετε ποια σημαντικά και χρηστικά δεδομένα μπορούν να παραχθούν από αυτό.
Επί του παρόντος, οι διαθέσιμες σημαίες PNC είναι ακατέργαστες. Για παράδειγμα, η νευροποικιλομορφία προς το παρόν καταγράφεται μόνο μέσω σημαίας ψυχικής υγείας. Η αλλαγή στις σημαίες του PNC απαιτεί εθνική αλλαγή και, επομένως, είναι εκτός του πεδίου εφαρμογής της Αστυνομίας του Surrey να επιλυθεί μεμονωμένα.
Υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία στην επισήμανση Niche. Προτείνεται η έκταση της επισήμανσης Niche σε αυτήν την περιοχή να υπόκειται σε επανεξέταση για να εξεταστεί εάν απαιτούνται τοπικές αλλαγές.
Η ανάπτυξη των πινάκων εργαλείων Custody και CJ Power Bi θα επιτρέψει πιο ακριβή ανάλυση των δεδομένων σε αυτόν τον τομέα. Επί του παρόντος, η δυνατότητα χρήσης των δεδομένων Niche είναι περιορισμένη.
Σύσταση 8: Η αστυνομική υπηρεσία θα πρέπει: Διαβεβαιωθείτε ότι οι κίνδυνοι και τα τρωτά σημεία εντοπίζονται σωστά κατά τη διάρκεια των διαδικασιών αξιολόγησης κινδύνου, ιδιαίτερα για τους εθελοντές συμμετέχοντες. Πρέπει να διασφαλίζουν την κατάλληλη διαχείριση των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων των παραπομπών σε εταίρους υγειονομικής περίθαλψης, του συνδέσμου και της εκτροπής και της χρήσης κατάλληλων ενηλίκων
Σε σχέση με τους Εθελοντές Συμμετέχοντες δεν υπάρχει επίσημη πρόβλεψη και δεν πραγματοποιείται αξιολόγηση κινδύνου εκτός από τον υπάλληλο στην περίπτωση που αξιολογεί την ανάγκη για Κατάλληλο Ενήλικα. Αυτό το θέμα θα παραπεμφθεί στην επόμενη συνεδρίαση του CJLDs Operational and Quality Review στις 30th Δεκέμβριο για να διευκρινιστεί ο τρόπος με τον οποίο οι VA θα μπορούσαν να αναφέρονται και να αξιολογούνται από τις CJLD.
Οι εκτιμήσεις κινδύνου εντός της κράτησης, τόσο κατά την άφιξη όσο και πριν από την αποφυλάκιση, αποτελούν ισχυρό πεδίο, με το HMICFRS να σχολιάζει στην πρόσφατη επιθεώρηση φύλαξης ότι «η εστίαση στην ασφαλή απελευθέρωση των κρατουμένων είναι καλή».
Σύσταση 9: Η αστυνομική υπηρεσία θα πρέπει: Η ηγεσία της αστυνομίας θα πρέπει να επανεξετάσει τα έντυπα MG (εγχειρίδιο καθοδήγησης) για να περιλαμβάνει προτροπές ή ειδικές ενότητες για ύποπτη ευπάθεια.
Αυτή είναι μια εθνική σύσταση, εγγενώς συνδεδεμένη με την ανάπτυξη του προγράμματος ψηφιακού φακέλου υποθέσεων και όχι εντός του πεδίου εφαρμογής των μεμονωμένων δυνάμεων. Συνιστάται να αποσταλεί στον Επικεφαλής του NPCC σε αυτόν τον τομέα για εξέταση και εξέλιξη.
Ο Αρχιφύλακας ανταποκρίθηκε πλήρως στις συστάσεις που έγιναν και είμαι βέβαιος ότι η αστυνομία του Surrey εργάζεται για τη βελτίωση της εκπαίδευσης και της κατανόησης των αναγκών ψυχικής υγείας.
Lisa Townsend, Επίτροπος Αστυνομίας και Εγκλήματος για το Surrey
Ιανουάριος 2022