Κάθε τρίμηνο, το Ανεξάρτητο Γραφείο Αστυνομικής Συμπεριφοράς (IOPC) συλλέγει δεδομένα από τις αστυνομικές δυνάμεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο χειρίζονται τις καταγγελίες. Το χρησιμοποιούν για να παράγουν ενημερωτικά δελτία που καθορίζουν την απόδοση σε σχέση με μια σειρά από μέτρα. Συγκρίνουν τα δεδομένα κάθε δύναμης με τα δικά τους πιο παρόμοια ομάδα δυνάμεων μέσο όρο και με τα συνολικά αποτελέσματα για όλες τις δυνάμεις στην Αγγλία και την Ουαλία.
Η παρακάτω αφήγηση συνοδεύει το Ενημερωτικό Δελτίο Παραπόνων IOPC για το δεύτερο τρίμηνο 2023/24:
Το Γραφείο της Αστυνομίας και του Επιτρόπου Εγκλήματος συνεχίζει να παρακολουθεί και να ελέγχει τη λειτουργία διαχείρισης παραπόνων της Δύναμης. Αυτά τα τελευταία δεδομένα καταγγελιών για το δεύτερο τρίμηνο (2/2023) σχετίζονται με την απόδοση της αστυνομίας του Surrey από την 24η Απριλίου έως τις 01 Σεπτεμβρίου 30.
Οι κατηγορίες ισχυρισμών αποτυπώνουν τη ρίζα της δυσαρέσκειας που εκφράζεται σε μια καταγγελία. Μια υπόθεση καταγγελίας θα περιέχει έναν ή περισσότερους ισχυρισμούς και μια κατηγορία επιλέγεται για κάθε ισχυρισμό που καταγράφεται. Ανατρέξτε στο IOPC Καταστατική καθοδήγηση σχετικά με τη συλλογή δεδομένων σχετικά με καταγγελίες, καταγγελίες και ορισμούς κατηγορίας καταγγελιών.
Ο Υπεύθυνος Παραπόνων του Γραφείου είναι στην ευχάριστη θέση να αναφέρει ότι η αστυνομία του Surrey συνεχίζει να αποδίδει εξαιρετικά σε σχέση με την καταγραφή των δημόσιων καταγγελιών και την επικοινωνία με τους καταγγέλλοντες. Μόλις υποβληθεί μια καταγγελία, χρειάστηκε η Δύναμη κατά μέσο όρο μία ημέρα για να καταγράψει την καταγγελία και μεταξύ 1-2 ημερών για να επικοινωνήσει με τον καταγγέλλοντα.
Η αστυνομία του Surrey κατέγραψε 1,102 καταγγελίες και αυτές είναι 26 λιγότερες καταγγελίες από ό,τι καταγράφηκε κατά την ίδια περίοδο πέρυσι (SPLY). Είναι επίσης παρόμοιο με τους ΓΧΣ. Η απόδοση καταγραφής και επαφής παραμένει ισχυρότερη από τους ΓΧΣ και τον εθνικό μέσο όρο, δηλαδή μεταξύ 4-5 ημερών (βλ. ενότητα Α1.1). Αυτή είναι η ίδια απόδοση με το προηγούμενο τρίμηνο (1ο τρίμηνο 2023/24) και κάτι για το οποίο είναι περήφανοι τόσο η Force όσο και η PCC. Ωστόσο, ένας τομέας που εξακολουθεί να ανησυχεί το PCC σας είναι το ποσοστό των υποθέσεων που καταγράφονται στο Πρόγραμμα 3 και καταγράφονται ως «Δυσαρέσκεια μετά τον αρχικό χειρισμό».
Μετά τη δημοσιοποίηση των δεδομένων του πρώτου τριμήνου (1/2023), ο Επικεφαλής Παραπόνων του OPCC εξασφάλισε συμφωνία της Δύναμης να διενεργήσει επανεξέταση, ώστε να μπορέσει να καταλάβει γιατί συνέβη αυτό. Πρόκειται για έναν τομέα που έχει απασχολήσει εδώ και καιρό. Η αστυνομία του Surrey είναι μια ακραία θέση, με το 24% των περιπτώσεων να καταγράφονται στο Πρόγραμμα 31 μετά από δυσαρέσκεια μετά τον αρχικό χειρισμό. Αυτό είναι σχεδόν διπλάσιο σε σύγκριση με τους ΓΧΣ και τον Εθνικό Μέσο όρο που κατέγραψαν 3% και 17% αναδρομικά. Ακόμη περιμένουμε το πόρισμα αυτής της αναθεώρησης και είναι ένας τομέας που συνεχίζει να επιδιώκει το PCC σας. Η εξυπηρέτηση πελατών και η υψηλής ποιότητας διαχείριση παραπόνων είναι ένας τομέας που επιθυμεί η PCC να μην διακυβεύεται.
Αν και η Δύναμη πρέπει να επαινεθεί για τη βελτίωση των συνολικών αρχικών χρονοδιαγραμμάτων χειρισμού παραπόνων, ένας περαιτέρω τομέας που αξίζει να διερευνηθεί είναι ο αριθμός των καταγγελιών που καταγράφονται (βλ. ενότητα A1.2). Κατά το δεύτερο τρίμηνο, η Δύναμη κατέγραψε 2 ισχυρισμούς και 1,930 ισχυρισμούς ανά 444 υπαλλήλους. Το τελευταίο είναι υψηλότερο από το SPLY και τους ΓΧΣ (1,000) και τον Εθνικό Μέσο όρο (360). Θα μπορούσε να είναι ότι οι ΓΧΣ/Εθνικές Δυνάμεις υπογράφουν ισχυρισμούς ή ότι η αστυνομία του Surrey γενικά υπερκαταγράφει. Ζητήθηκε επανεξέταση αυτού και ανυπομονούμε να παρέχουμε ενημέρωση σε εύθετο χρόνο.
Οι περιοχές για τις οποίες υποβλήθηκαν καταγγελίες είναι σε γενικές γραμμές παρόμοιες με τις περιοχές SPLY (βλ. διάγραμμα σχετικά με το «τι έχει υποβληθεί καταγγελία στην ενότητα A1.2). Σε σχέση με την επικαιρότητα κατά το δεύτερο τρίμηνο, επαινούμε τη Δύναμη για τη μείωση του χρόνου που χρειάστηκε κατά τρεις ημέρες κατά τις οποίες οριστικοποιεί υποθέσεις εκτός του Προγράμματος 2. Είναι καλύτερο από τους ΓΧΣ και τον Εθνικό Μέσο όρο. Αυτό ακολουθεί τις βελτιώσεις που έγιναν επίσης κατά το πρώτο τρίμηνο και αξίζει να αναφερθεί, καθώς το μοναδικό μοντέλο λειτουργίας εντός του PSD επιδιώκει να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τα παράπονα κατά την αρχική αναφορά και όπου είναι δυνατόν εκτός του Παραρτήματος 3.
Επιπλέον, η Δύναμη μείωσε κατά 46 ημέρες (204/158) τον χρόνο που χρειάζεται για την ολοκλήρωση των υποθέσεων τοπικής έρευνας που καταγράφηκαν στο Πρόγραμμα 3. Κατά τη διάρκεια του πρώτου τριμήνου και όπως αναφέρθηκε προηγουμένως κατά τα δεδομένα του τέταρτου τριμήνου (1/4), η Δύναμη χρειάστηκε στην πραγματικότητα περισσότερο χρόνο από τους ΓΧΣ /Εθνικός μέσος όρος για την οριστικοποίηση των κρουσμάτων που καταγράφηκαν σε αυτήν την κατηγορία (2022 ημέρες σε σύγκριση με 23 [ΓΧΣ] και 200 [Εθνικές]). Ο έλεγχος από το PCC που αποκάλυψε προκλήσεις πόρων εντός του τμήματος PSD φαίνεται ότι έχει πλέον επιλυθεί και έχει θετικό αντίκτυπο στην επικαιρότητα. Αυτός είναι ένας τομέας που συνεχίζει να παρακολουθεί η Δύναμη και επιδιώκει να κάνει συνεχείς βελτιώσεις, ιδίως διασφαλίζοντας ότι οι έρευνες είναι έγκαιρες και αναλογικές.
Σε σχέση με τον χειρισμό καταγγελιών, η Δύναμη αντιμετώπισε το 40% των ισχυρισμών εκτός του Παραρτήματος 3. Αυτό καταδεικνύει την επιθυμία των Δυνάμεων να αντιμετωπίσουν τις καταγγελίες όσο το δυνατόν πιο γρήγορα και προς ικανοποίηση του καταγγέλλοντος. Η αντιμετώπιση των καταγγελιών με αυτόν τον τρόπο όχι μόνο παρέχει στον καταγγέλλοντα μια ικανοποιητική επίλυση, αλλά επιτρέπει στη Δύναμη να επικεντρωθεί σε εκείνες τις περιπτώσεις που απαιτούν πραγματικά διερεύνηση με ενδελεχή και έγκαιρο τρόπο.
Όταν το IOPC λαμβάνει παραπομπή από τη δύναμη, εξετάζει τις πληροφορίες που έχουν παράσχει. Το IOPC αποφασίζει εάν το θέμα απαιτεί έρευνα και το είδος της έρευνας. Οι παραπομπές μπορεί να έχουν ολοκληρωθεί σε διαφορετική περίοδο από την ημερομηνία παραλαβής τους. Όταν μια παραπομπή γίνεται από τη Δύναμη σε υποχρεωτική βάση, αλλά δεν πληροί τα υποχρεωτικά κριτήρια παραπομπής, το θέμα ενδέχεται να μην εμπίπτει στην αρμοδιότητα του IOPC να αξιολογήσει και θα κριθεί άκυρο. Το άθροισμα των αποφάσεων μπορεί να μην ταιριάζει με τον αριθμό των παραπομπών που έχουν ολοκληρωθεί. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι ορισμένα θέματα που αναφέρονται ενδέχεται να έχουν περιέλθει στην προσοχή της αρμόδιας αρχής πριν από την 1η Φεβρουαρίου 2020 και να έχουν αποφάσεις τύπου έρευνας είτε υπό διαχείριση είτε υπό εποπτεία.
Ενότητα Β Παραπομπές (σελίδα 8) δείχνει ότι η Δύναμη έκανε 70 παραπομπές στο IOPC. Αυτό είναι κάτι περισσότερο από το SPLY και τους ΓΧΣ (39/52). Ωστόσο, αυτό που προκαλεί ανησυχία είναι ο αριθμός των Τοπικών Ερευνών που καθορίζονται από το IOPC. Κατά το δεύτερο τρίμηνο, η Δύναμη είχε 2 Τοπικές Έρευνες σε σύγκριση με 51 το SPLY. Αυτό δημιουργεί πρόσθετη ζήτηση για PSD και είναι κάτι που θα διερευνήσει ο Επικεφαλής Παραπόνων του OPCC με το IOPC για να καθορίσει εάν οι αποφάσεις για τον τρόπο έρευνας είναι κατάλληλοι.
Το PCC επιθυμεί να επαινέσει τη Δύναμη για τη μείωση του αριθμού των καταγγελιών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο «Καμία περαιτέρω δράση» (NFA) (Ενότητες D2.1 και D2.2). Για περιπτώσεις εκτός του Προγράμματος 3, η Δύναμη κατέγραψε μόνο 8% σε σύγκριση με 54% για το SPLY. Αυτό ήταν 66% κατά το πρώτο τρίμηνο. Επιπλέον, η Δύναμη κατέγραψε μόνο 1% σε αυτήν την κατηγορία για περιπτώσεις εντός του Προγράμματος 10 σε σύγκριση με 3% SPLY. Αυτή είναι εξαιρετική απόδοση και δείχνει τη συνεχή βελτιωμένη ακεραιότητα των δεδομένων και είναι πολύ καλύτερη από τους ΓΧΣ και τον Εθνικό Μέσο όρο. Η Δύναμη έχει επίσης κάνει μεγαλύτερη χρήση της προσέγγισης Reflective Practice Requiring Improvement (RPRP) (67% σε σύγκριση με 29% SPLY) και καταδεικνύει την έμφαση στη μάθηση και όχι στην πειθαρχία.
Όταν μια καταγγελία έχει καταγραφεί σύμφωνα με το Παράρτημα 3 του Νόμου για τη Μεταρρύθμιση της Αστυνομίας του 2002, ο καταγγέλλων έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση για επανεξέταση. Ένα άτομο μπορεί να υποβάλει αίτηση για επανεξέταση εάν δεν είναι ικανοποιημένο με τον τρόπο που χειρίστηκε το παράπονό του ή με το αποτέλεσμα. Αυτό ισχύει αν η καταγγελία έχει ερευνηθεί από την αρμόδια αρχή ή έχει διεκπεραιωθεί διαφορετικά από έρευνα (μη έρευνα). Η αίτηση για επανεξέταση θα εξεταστεί είτε από τον τοπικό αστυνομικό φορέα είτε από το IOPC. το αρμόδιο όργανο επανεξέτασης εξαρτάται από τις περιστάσεις της καταγγελίας.
Κατά το δεύτερο τρίμηνο (2/2023), ο OPCC χρειάστηκε κατά μέσο όρο 24 ημέρες για να ολοκληρώσει τις αναθεωρήσεις παραπόνων. Αυτό ήταν καλύτερο από το SPLY όταν χρειάστηκαν 34 ημέρες και είναι πολύ πιο γρήγορο από τους ΓΧΣ και τον Εθνικό Μέσο όρο. Το IOPC χρειάστηκε κατά μέσο όρο 42 ημέρες για να ολοκληρώσει τις αξιολογήσεις (περισσότερο από το SPLY όταν ήταν 162 ημέρες). Η IOPC γνωρίζει τις καθυστερήσεις και επικοινωνεί τακτικά με την Αστυνομία PCC και το Surrey.
Συγγραφέας: Sailesh Limbachia, Επικεφαλής Παραπόνων, Συμμόρφωσης & Ισότητας, Διαφορετικότητας & Ένταξης
Ημερομηνία: 08 Δεκεμβρίου 2023