Kommissærens svar på HMICFRS tematisk inspektion af kontrol, forseelse og kvindehad i polititjenesten
4th januar 2023
1. Politi- og kriminalkommissærens bemærkninger
Jeg glæder mig over resultaterne af denne rapport, som er særligt relevante i betragtning af de seneste store rekrutteringskampagner til betjente, der har bragt mange flere personer ind i politiet, både lokalt og nationalt. De følgende afsnit beskriver, hvordan styrken håndterer rapportens anbefalinger, og jeg vil overvåge fremskridt gennem mit kontors eksisterende tilsynsmekanismer.
Jeg har anmodet overkonstabelens syn på rapporten, og han har udtalt:
HMICFRS-temaet med titlen "Inspection of vetting, misconduct, and misogyny in the police service" blev offentliggjort i november 2022. Selvom Surrey Police ikke var en af de styrker, der blev besøgt under inspektionen, giver det stadig en relevant analyse af styrkernes evner til at opdage og håndtere kvindefjendsk adfærd hos politibetjente og personale. Tematiske rapporter giver mulighed for at gennemgå intern praksis i forhold til nationale tendenser og har lige så stor vægt som mere fokuserede, gældende inspektioner.
Rapporten giver adskillige anbefalinger, som overvejes i forhold til eksisterende processer for at sikre, at styrken tilpasser sig og udvikler sig for at assimilere identificeret bedste praksis og løse områder af national interesse. Ved at overveje anbefalingerne vil styrken fortsætte med at stræbe efter at skabe en inkluderende kultur, hvor kun de højeste standarder for professionel adfærd er demonstreret.
Områderne til forbedring vil blive registreret og overvåget gennem eksisterende styringsstrukturer.
Gavin Stephens, chefkonstabel for Surrey Police
2. Næste trin
Udgivet den 2. november 2022 blev rapporten bestilt af den daværende indenrigsminister til at vurdere de nuværende kontrol- og korruptionsbekæmpelsesordninger i politiarbejdet. Det gør en overbevisende argumentation for robust kontrol- og rekrutteringspraksis for at forhindre, at upassende personer slutter sig til tjenesten. Dette kombineres så med et behov for tidlig identifikation af uredelighed og grundige, rettidige undersøgelser for at fjerne betjente og personale, som ikke opfylder standarderne for professionel adfærd.
Rapporten fremhæver 43 anbefalinger, hvoraf 15 er rettet mod indenrigsministeriet, NPCC eller College of Policing. De resterende 28 er til behandling af overbetjente.
Dette dokument beskriver, hvordan Surrey Police viderefører anbefalingerne, og fremskridtene vil blive overvåget gennem Organisational Reassurance Board og vil blive gransket som en del af styrkens HMICFRS-inspektion af Anti-korruptionsenheden i juni 2023.
Til formålet med dette dokument har vi grupperet visse anbefalinger sammen og givet et kombineret svar.
3. Tema: Forbedring af kvaliteten og konsistensen af vurdering af beslutningstagning og forbedring af registreringen af begrundelsen for nogle beslutninger
Anbefaling 4:
Senest den 30. april 2023 bør overbetjentene sikre sig, at alle vurderinger (afslag, godkendelser og klager) understøttes af en tilstrækkelig detaljeret skriftlig begrundelse, når der er identificeret uønskede oplysninger under kontrolprocessen:
• følger den nationale beslutningsmodel; • omfatter identifikation af alle relevante risici; og • tager fuldt hensyn til de relevante risikofaktorer beskrevet i den autoriserede fagpraksis
Anbefaling 7:
Inden den 31. oktober 2023 bør overkonstabler indføre en effektiv kvalitetssikringsproces for at gennemgå kontrolbeslutninger, herunder rutinemæssig prøveudtagning af: • afslag; og • godkendelser, hvor kontrolprocessen afslørede vedrørende uønskede oplysninger
Anbefaling 8:
Senest den 30. april 2023 skal overkonstabler sikre sig, at de overholder den autoriserede faglige praksis ved at analysere kontroldata for at identificere, forstå og reagere på enhver uforholdsmæssighed.
Svar:
Surrey og Sussex vil implementere intern træning for Joint Force Vetting Unit (JFVU) tilsynsførende for at sikre, at der henvises til relevante risikofaktorer, og at alle overvejede begrænsninger er dokumenteret i deres sagslogfiler. Uddannelsen vil også strække sig til PSD seniorledere, der gennemfører vurderingsappeller.
Indførelse af en proces til at fuldføre den rutinemæssige dip-sampling af JFVU-beslutninger til kvalitetssikringsformål kræver uafhængighed, og derfor afholdes indledende drøftelser med OPCC for at undersøge, om de ville have kapacitet til at indføre dette i deres eksisterende kontrolproces.
Surrey Police vil gå over til Core-Vet V5 i begyndelsen af december 2022, som vil give forbedret funktionalitet til at vurdere uforholdsmæssighed inden for kontrolbeslutninger.
4. Tema: Opdatering af minimumsstandarder for kontrol før ansættelse
Anbefaling 1:
Senest den 31. oktober 2023 bør politikollegiet opdatere sin vejledning om minimumsstandarden for kontrol før ansættelsen, som styrker skal udføre, før de udpeger en officer eller et medlem af personalet. Enhver overkonstabel bør sørge for, at deres styrke overholder vejledningen.
Som et minimum bør kontrol før ansættelse:
• indhente og verificere tidligere ansættelseshistorik i mindst de foregående fem år (inklusive ansættelsesdatoer, roller udført og årsagen til at forlade); og
• verificere de kvalifikationer, som ansøgeren hævder at have.
Svar:
Når den reviderede vejledning er blevet offentliggjort, vil den blive delt med HR-leads, så de yderligere kontroller før ansættelsen kan udføres af rekrutteringsteamet. HR-direktøren er blevet underrettet om disse forventede ændringer.
5. Tema: Etablering af bedre processer til vurdering, analyse og styring af risici i forbindelse med vurderingsbeslutninger, korruptionsundersøgelser og informationssikkerhed
Anbefaling 2:
Senest den 30. april 2023 bør overkonstabler etablere og påbegynde driften af en proces til at identificere, inden for deres IT-vurderingssystemer, kontrolregistreringer, hvor:
• ansøgere har begået strafbare handlinger; og/eller
• journalen indeholder andre typer vedrørende uønskede oplysninger
Svar:
Core-Vet-systemet, der drives af JFVU, fanger i øjeblikket disse data og er tilgængeligt og forhørt af Surrey Anti Corruption Unit for at sætte dem i stand til at vurdere og formulere passende svar til betjente, der giver anledning til bekymring.
Anbefaling 3:
Senest den 30. april 2023 bør overkonstabler tage skridt til at sikre, at når de giver ansøgere godkendelse med uønskede oplysninger om dem:
• kontrolenheder, korruptionsbekæmpelsesenheder, afdelinger for faglige standarder og HR-afdelinger (samarbejder, hvor det er nødvendigt) skaber og implementerer effektive risikoreduktionsstrategier;
• disse enheder har tilstrækkelig kapacitet og kapacitet til dette formål;
• Ansvaret for implementering af specifikke elementer i risikoreduktionsstrategien er klart defineret; og
• der er robust tilsyn
Svar:
Hvor rekrutter accepteres med negative spor, f.eks. økonomiske bekymringer eller kriminelle slægtninge, udstedes tilladelser med betingelser. For betjente og personale med kriminelt sporede slægtninge kan dette omfatte begrænsede udstationeringsanbefalinger for at undgå, at de bliver udstationeret til områder, der frekventeres af deres slægtninge/forbindelser. Sådanne officerer/medarbejdere er underlagt regelmæssig meddelelse til HR for at sikre, at deres udstationeringer er passende, og at alle kriminelle spor opdateres årligt. For de officerer/medarbejdere med økonomiske bekymringer udføres mere regelmæssige finansielle kredittjek og vurderinger sendes til deres tilsynsførende.
I øjeblikket har JFVU tilstrækkeligt personale til den aktuelle efterspørgsel, men enhver stigning i ansvar kan kræve en revurdering af personaleniveauet.
Hvor det er relevant, informeres fagets vejledere om begrænsningerne/betingelserne, så de kan håndteres mere effektivt på lokalt niveau. Alle betingede officerer/stabsdetaljer deles med PSD-ACU til krydsreference med deres efterretningssystemer.
ACU'en ville ikke have tilstrækkelig kapacitet til markant at øge rutineovervågningen af alle dem med negativ intelligens.
Anbefaling 11:
Senest den 30. april 2023 bør politichefer, der ikke allerede har gjort det, etablere og påbegynde driften af en politik, der kræver, at der ved afslutningen af uredelighedssager, hvor en officer, en specialkonstabel eller et medlem af personalet er blevet udstedt en skriftlig advarsel eller en endelig skriftlig advarsel, eller er blevet reduceret i rang, bliver deres kontrolstatus gennemgået.
Svar:
PSD skal tilføjes til den eksisterende tjekliste efter proceduren for at sikre, at JFVU'en underrettes ved afslutningen og forsynes med bedømmelsesresultatet, så indvirkningen på de nuværende kontrolniveauer kan tages i betragtning.
Anbefaling 13:
Inden den 31. oktober 2023 bør overbetjente, der ikke allerede har gjort det, etablere og påbegynde driften af en proces for at:
• identificere det nødvendige kontrolniveau for alle stillinger i styrken, herunder udpegede stillinger, der kræver ledelseskontrol; og
• fastlægge kontrolstatus for alle politibetjente og personale i udpegede stillinger. Så hurtigt som muligt herefter bør disse overbetjente:
• sørge for, at alle udpegede stillingsindehavere er undersøgt til det forbedrede (ledelseskontrol) niveau ved hjælp af alle de minimumskontroller, der er anført i den autoriserede fagpraksis for vetting; og
• give fortsat sikkerhed for, at udpegede stillingsindehavere altid har det fornødne kontrolniveau
Svar:
Alle nuværende stillinger på tværs af begge styrker blev vurderet for deres passende kontrolniveau på tidspunktet for Op Equip, som var en øvelse for at forbedre HR-data og -processer forud for introduktionen af en ny HR-IT-platform. Som en foreløbig tilgang henviser HR alle 'nye' stillinger til JFVU for vurdering af det relevante vurderingsniveau.
I Surrey har vi allerede implementeret en proces for enhver rolle, der har adgang til børn, unge eller sårbare, for at blive undersøgt til Management Vetting-niveau. JFVU kører periodiske kontroller på MINT mod kendte udpegede kontrollerede afdelinger og krydshenviser det personale, der er opført med Core-Vet-systemet.
HR er blevet bedt om at underrette Joint Vetting Unit om eventuelle interne flytninger til udpegede roller. Derudover overvåger JFVU rutineordrer ugentligt for at opliste flytninger til udpegede kontrollerede afdelinger og krydshenvise til de personer, der er opført med Core-Vet-systemet.
Det er håbet, at planlagte udviklinger inden for HR-software (Equip) vil automatisere meget af denne nuværende løsning.
Anbefaling 15:
Inden den 30. april 2023 skal overkonstabler:
• sørge for, at alle politibetjente og personale bliver gjort opmærksomme på kravet om at indberette eventuelle ændringer i deres personlige forhold;
• etablere en proces, hvorigennem alle dele af organisationen, der har behov for at vide om indberettede ændringer, især styrkekontrolenheden, altid gøres opmærksomme på dem; og
• sikre, at hvor en ændring af omstændighederne skaber yderligere risici, er disse fuldt ud dokumenteret og vurderet. Hvis det er nødvendigt, bør yderligere risici føre til en gennemgang af den enkeltes vurderingsstatus.
Svar:
Betjente og personale bliver mindet om kravet om at oplyse ændringer i personlige forhold via regelmæssige indtastninger i rutineordrer og periodiske internetartikler. JFVU har behandlet 2072 ændringer af personlige forhold i løbet af de seneste XNUMX måneder. Andre dele af organisationen såsom HR er opmærksomme på behovet for sådanne afsløringer og informerer rutinemæssigt officerer og personale om kravet om at opdatere JFVU. Eventuelle yderligere risici, der fremhæves under behandlingen af en 'Ændring af omstændigheder', vil blive henvist til en JFVU-vejleder for vurdering og passende handling.
Der er behov for at knytte denne anbefaling til årlige integritetstjek/velfærdssamtaler for at sikre, at alle relevante spørgsmål og påmindelser leveres konsekvent og regelmæssigt.
Disse finder ikke sted konsekvent og registreres ikke centralt af HR - engagement med og vejledning fra HR Lead vil blive engageret for at fremme denne løsning.
Anbefaling 16:
Senest den 31. december 2023 bør politichefer gøre rutinemæssig brug af Politiets Nationale Database (PND) som et værktøj til at afsløre urapporterede uønskede oplysninger om betjente og personale. For at hjælpe dette bør Politikollegiet: • i samarbejde med det nationale politimesterråd, der er leder for korruptionsbekæmpelse, ændre APP'en mod korruption (efterretninger) til at omfatte et krav om, at PND'en skal bruges på denne måde; og
• ændre PND's adfærdskodeks (og enhver efterfølgende adfærdskodeks vedrørende lovhåndhævelsesdatasystemet) til at inkludere en specifik bestemmelse, der gør det muligt at bruge PND'en på denne måde.
Svar:
Afventer afklaring fra NPCC og de foreslåede ændringer af Counter-Corruption (Intelligence) APP.
Anbefaling 29:
Overbetjente skal med øjeblikkelig virkning sikre sig, at styrker anvender regel 13 i politivedtægten 2003 til underpræsterende betjente i deres prøvetid frem for politiets (præstations)reglement 2020.
Svar:
Regel 13 er meget brugt i Surrey Police i overensstemmelse med denne anbefaling. For at sikre, at den konsekvent betragtes som enhver potentiel uredelighedsundersøgelse, vil den blive føjet til efterforskernes tjekliste til formel overvejelse, når der afgrænses potentiel uredelighed.
Anbefaling 36:
Inden den 30. april 2023 bør overkonstabler etablere og påbegynde driften af et forbedret system til administration af mobilenheder med nøjagtig registrering af:
• identiteten på den officer eller medarbejder, som hver enhed er tildelt; og
• hvad hver enhed er blevet brugt til.
Svar:
Enheder tilskrives officerer og personale med kapacitet inden for magt til at udføre lovlig virksomhedsovervågning.
Anbefaling 37:
Inden den 30. april 2023 skal overkonstabler:
• indkalde til og afholde regelmæssigt og løbende efterretningsmøder; eller
• etablere og påbegynde driften af en alternativ proces til at understøtte præsentationen og udvekslingen af korruptionsrelateret efterretninger for at identificere betjente og personale, der kan udgøre en korruptionsrisiko.
Svar:
Styrken har begrænset kapacitet på dette område og er nødt til at udvikle en bredere interessentbase til sådanne møder, som er fokuseret på forebyggelse og proaktivitet. Dette skal undersøges og udvikles.
Anbefaling 38:
Senest den 30. april 2023 bør overkonstabler sikre sig, at al korruptionsrelateret efterretning er kategoriseret i overensstemmelse med Rigspolitichefrådets korruptionsbekæmpelseskategorier (og enhver revideret version af disse).
Svar:
Styrken er allerede kompatibel på dette område.
Anbefaling 39:
Senest den 30. april 2023 skal overkonstabler sikre sig, at de har en aktuel strategisk trusselsvurdering for modkorruption i overensstemmelse med Counter-Corruption (Intelligence) Authorized Professional Practice.
Svar:
Styrken er allerede kompatibel på dette område.
Anbefaling 41:
Inden den 30. april 2023 bør overkonstabler styrke deres forretningsinteresseovervågningsprocedurer for at sikre, at:
• optegnelser administreres i overensstemmelse med politik og omfatter tilfælde, hvor autorisation er blevet nægtet;
• styrken overvåger aktivt overholdelsen af betingelser, der er knyttet til godkendelsen, eller hvor ansøgningen afvises;
• der udføres regelmæssige gennemgange af hver godkendelse; og
• alle tilsynsførende er korrekt orienteret om forretningsinteresser, som medlemmer af deres teams har.
Svar:
Surrey & Sussex Business Interest Policy (965/2022 refererer) blev revideret tidligere i år og har veletablerede procedurer for ansøgning, godkendelse og afvisning af forretningsinteresser (BI). En supervisor informeres om eventuelle BI-forhold, da de er ideelt placeret lokalt til at overvåge overholdelse. Hvis der modtages negativ information om, at en BI kan udføres i strid med enten politikken eller specifikke begrænsninger, videregives dette til PSD-ACU for handling efter behov. BI'er gennemgås hvert andet år, og supervisorer får tilsendt påmindelser om at holde passende samtaler med deres personale om, hvorvidt BI'et stadig er påkrævet eller trænger til fornyelse. Supervisorer får besked om en vellykket BI-ansøgning og eventuelle betingelser knyttet til den. På samme måde bliver de informeret om BI-afvisninger, så de kan overvåge overholdelse. Beviser for brud, der efterforskes, og afskedigelse tilgængelig.
Styrken skal udforske og styrke sin proaktive overvågning af BI'er.
Anbefaling 42:
Senest den 30. april 2023 bør overkonstabler styrke deres anmeldelsespligtige foreningsprocedurer for at sikre, at:
• de er i overensstemmelse med APP'en (Counter-Corruption (Forebyggelse) Authorized Professional Practice), og at forpligtelsen til at oplyse alle sammenslutninger, der er opført i APP'en, er eksplicit;
• der er en effektiv overvågningsproces for at sikre, at eventuelle pålagte betingelser bliver overholdt; og
• alle tilsynsførende er korrekt orienteret om de anmeldelsespligtige foreninger, der er erklæret af medlemmer af deres hold.
Svar:
Surrey & Sussex Notifiable Association-politikken (1176/2022 henviser) ejes af PSD-ACU og inkorporerer forpligtelsen til at oplyse alle foreninger, der er opført i APP'en. Meddelelserne sendes dog i første omgang via JFVU'en ved at bruge standardformularen 'Change of Circumstances', når al relevant forskning er færdig, deles resultaterne med ACU. Enhver overvågning af pålagte betingelser vil være ansvaret for den enkeltes linjeleder, overvåget af PSD-ACU's personale. I øjeblikket er det ikke rutine at orientere tilsynsførende om afslørede anmeldelsespligtige foreninger, medmindre de vurderes at udgøre en væsentlig risiko for officeren eller styrken.
Anbefaling 43:
Inden den 30. april 2023 bør overkonstabler sikre sig, at en robust proces er på plads til at gennemføre årlige integritetsgennemgange for alle officerer og personale.
Svar:
I øjeblikket overholder JFVU'en APP'en, og vurderinger er kun påkrævet af dem i udpegede stillinger med forbedrede niveauer af kontrol to gange i løbet af den syvårige periode for godkendelsen.
Dette kræver engrosgennemgang, når den nye kontrol-APP er offentliggjort.
6. Tema: Forståelse og definering af, hvad der udgør kvindefjendtlig og underlig adfærd i en politimæssig sammenhæng
Anbefaling 20:
Senest den 30. april 2023 bør politioverbetjente vedtage Rigspolitichefrådets politik for seksuel chikane.
Svar:
Dette vil blive vedtaget af styrken forud for lanceringen af den nye College of Policing-uddannelsespakker om seksuel chikane. Drøftelser er i øjeblikket i gang for at blive enige om afdelingsejerskab på tværs af Surrey- og Sussex-samarbejdet.
Som organisation har Surrey Police allerede taget betydelige skridt for at udfordre alle former for kvindehad som en del af "Not in my Force"-kampagnen. Dette var en intern kampagne, der opfordrede sexistisk adfærd gennem offentliggjorte casestudier og vidnesbyrd. Det blev understøttet af en livestreamet debat. Dette format og branding er blevet vedtaget af mange andre kræfter nationalt. Styrken har også lanceret et værktøjssæt til seksuel chikane, som giver råd og vejledning til arbejdsstyrken om at anerkende, udfordre og rapportere uacceptabel sexistisk adfærd.
Anbefaling 24:
Inden den 31. oktober 2023 bør overkonstabler sikre sig, at deres faglige standardafdelinger knytter et fordomsfuldt og upassende adfærdsflag til alle nyligt registrerede relevante sager.
Svar:
Dette vil blive løst, når de påkrævede ændringer er foretaget af NPCC Lead for klager og forseelser til den nationale database med professionelle standarder.
Anbefaling 18:
Inden den 30. april 2023 bør overkonstabler sikre sig, at der er et robust svar på enhver kriminel påstand, der fremsættes af et medlem af deres styrke mod et andet. Dette bør omfatte:
• konsekvent registrering af påstande;
• forbedrede undersøgelsesstandarder; og
• tilstrækkelig støtte til ofre og overholdelse af adfærdskodeksen for ofre for kriminalitet i England og Wales.
Svar:
PSD har altid tilsyn med kriminelle anklager mod betjente og personale. De styres typisk af afdelinger, hvor PSD forfølger adfærdselementer parallelt, hvor det er muligt, eller afholder subjudice, hvor ikke. I tilfælde, hvor der er sexisme eller VAWG-overtrædelser, er der en klar og robust politik for tilsyn (inklusive på DCI-niveau og af AA, som skal ratificere beslutninger).
Anbefaling 25:
Senest den 30. april 2023 bør overkonstabler sikre sig, at deres afdelinger for faglige standarder og enheder til bekæmpelse af korruption rutinemæssigt udfører alle rimelige bredere forespørgsler, når de håndterer rapporter om skadelig og upassende adfærd. Disse forespørgsler bør normalt omfatte (men ikke være begrænset til) prøveudtagning af følgende i forhold til den officer, der er under undersøgelse:
• deres brug af it-systemer;
• hændelser, de deltog i, og hændelser, de ellers er forbundet med;
• deres brug af mobile arbejdsenheder;
• deres kropsbårne videooptagelser;
• kontrol af radioplacering; og • uredelighedshistorik.
Svar:
Efterforskere overvejer alle undersøgelseslinjer, som omfatter tekniske forespørgsler sammen med mere konventionelle metoder. Adfærdshistorier er forbundet med undersøgelser af Centurion, så de er let tilgængelige og informerer om vurderinger og beslutninger.
Løbende PSD CPD-input vil sikre, at dette løbende tages i betragtning i kommissoriet.
Anbefaling 26:
Inden den 30. april 2023 skal overkonstabler sikre sig, at deres faglige standardafdelinger:
• udarbejde og følge en undersøgelsesplan, godkendt af en tilsynsførende, for alle uredelige undersøgelser; og
• kontrollere, at alle rimelige undersøgelseslinjer i undersøgelsesplanen er afsluttet, før undersøgelsen afsluttes.
Svar:
Dette er en løbende handling inden for PSD for at forbedre overordnede efterforskningsstandarder med en dedikeret afdelingslærings-SPOC. Regelmæssig CPD organiseres og køres på tværs af holdet for at udvikle efterforskningsevner, som understøttes af en række små "bidstørrelser" undervisningsprodukter til specifikke, identificerede udviklingsområder.
Anbefaling 28:
Inden den 30. april 2023, i de styrker, hvor vi ikke har udført feltarbejde under denne inspektion, bør overkonstabler, som ikke allerede har gennemført en gennemgang af alle påstande vedrørende skadelig og upassende adfærd, gøre det. Gennemgangen bør omfatte sager fra de seneste tre år, hvor den formodede gerningsmand var en tjenestemandsbetjent eller ansat. Gennemgangen bør fastslå, om:
• ofre og vidner blev støttet ordentligt;
• alle relevante myndighedsvurderinger, herunder vurderinger, der ikke resulterede i en klage eller en undersøgelse af uredelighed, var korrekte;
• undersøgelser var omfattende; og
• der tages eventuelle nødvendige skridt for at forbedre kvaliteten af fremtidige undersøgelser. Disse anmeldelser vil blive gennemgået under vores næste runde af inspektioner af professionelle standardafdelinger.
Svar:
Surrey har skrevet til HMICFRS for at søge klarhed over de søgeparametre, der bruges til at gentage denne gældende øvelse.
Anbefaling 40:
Inden den 30. april 2023 bør overkonstabler sikre sig, at deres enheder mod korruption:
• udarbejde og følge en undersøgelsesplan, godkendt af en tilsynsførende, for alle efterforskninger mod korruption; og
• kontrollere, at alle rimelige undersøgelseslinjer i undersøgelsesplanen er afsluttet, før undersøgelsen afsluttes.
• Forbedring af den måde, politiet indsamler korruptionsrelateret efterretning på
Svar:
Alle ACU-efterforskere har gennemført CoP Counter Corruption Investigation Program, og tilsynsgennemgange er standardpraksis – dog er der løbende forbedringsarbejde i gang.
Anbefaling 32:
Inden den 30. april 2023 bør overbetjentene sikre sig, at:
• al efterretning om mulig seksuel forseelse fra betjente eller personale (herunder misbrug af stilling til et seksuelt formål og intern seksuel forseelse) er underlagt en risikovurderingsproces, hvor der træffes foranstaltninger for at minimere enhver identificeret risiko; og
• Der er indført strenge yderligere tilsynsordninger for at overvåge adfærden hos betjente, der er omfattet af risikovurderingsprocessen, især i tilfælde, der vurderes som højrisiko.
Svar:
ACU administrerer efterretninger vedrørende seksuel forseelse fra betjente og personale. NPCC-matricen bruges til at vurdere individers risiko baseret på den kendte information. Alle indberetninger til ACU (uanset om de er relateret til seksuelle forseelser eller andre kategorier) er genstand for vurdering og diskussion både på DMM og hvert XNUMX. dag ACU-møde – begge møder ledet af SMT (leder/suppleant for PSD)
Anbefaling 33:
Inden den 31. marts 2023 bør overkonstabler sikre sig, at enheder til bekæmpelse af korruption (CCU'er) har etableret relationer til eksterne organer, der støtter sårbare mennesker, der kan være i risiko for misbrug af stilling til et seksuelt formål, såsom sexarbejderstøttetjenester, stoffer og alkohol og mental sundhed velgørenhed. Dette er til:
• tilskynde til, at sådanne organer afslører korruptionsrelateret efterretningstjeneste til styrkens CCU vedrørende politibetjentes og personales seksuelle misbrug af sårbare mennesker;
• hjælpe personalet fra disse organer med at forstå de advarselstegn, der skal ses efter; og
• sørge for, at de bliver gjort opmærksomme på, hvordan sådanne oplysninger skal videregives til CCU.
Svar:
ACU har en partnerskabsarbejdsgruppe med eksterne interessenter på dette område. Under disse møder er tegn og symptomer blevet delt og skræddersyede rapporteringsruter etableret. Crimestoppers giver en ekstern rute til rapportering ud over IOPC's fortrolige rapporteringslinje. ACU fortsætter med at udvikle og styrke relationerne på dette område.
Anbefaling 34:
Inden den 30. april 2023 bør overkonstabler sikre sig, at deres korruptionsbekæmpelsesenheder aktivt søger korruptionsrelateret efterretning som et spørgsmål om rutine.
Svar:
Regelmæssige intranetmeddelelser er blevet brugt til at fremme den fortrolige rapporteringsmekanisme, som administreres af ACU, for at søge efterretningsrelateret korruption. Dette understøttes af input til nye rekrutter/tilslutninger, nyopfremmede officerer og personale samt tematiske præsentationer på behovsbasis.
Force DSU-medarbejdere orienteres om styrkernes korruptionsprioriteter for at maksimere CHIS-dækningens mulighed for at rapportere korruption.
Afdelings- og HR-kolleger er blevet kontaktet for at sikre, at de underretter JFVU om enkeltpersoner, der administreres lokalt i forhold, som normalt ikke ville kræve PSD-tilsyn. Der vil blive arbejdet på at øge de eksterne efterretningsrapporteringsmetoder i ACU.
Anbefaling 35:
Inden den 31. marts 2023, for at beskytte informationen i deres systemer og hjælpe dem med at identificere potentielt korrupte betjente og personale, bør overkonstabler sikre sig, at:
• deres styrke har evnen til at overvåge al brug af sine it-systemer; og
• styrken bruger dette til korruptionsbekæmpelsesformål for at forbedre sine efterforsknings- og proaktive efterretningsindsamlingskapaciteter.
Svar:
Styrken kan hemmeligt overvåge 100 % af stationære og bærbare computere. Dette falder til cirka 85 % for mobile enheder.
Indkøb er i øjeblikket i gang for at gennemgå den nuværende software, der bruges i forhold til andre kommercielt tilgængelige platforme, som kan forbedre styrkekapaciteten.
7. AFI'er fra kontrol, forseelse og kvindehad i politiets tjenesteinspektion
Område for forbedring 1:
Styrkers brug af vetting-samtaler er et forbedringsområde. I flere tilfælde bør styrker interviewe ansøgere for at undersøge uønskede oplysninger af relevans for sagen. Dette skal hjælpe med at vurdere risiko. Når de udfører sådanne interviews, bør styrker føre nøjagtige optegnelser og give kopier af disse til interviewpersoner.
Område for forbedring 2:
Automatiserede links mellem force vetting og HR IT-systemer er et område, der skal forbedres. Ved specificering og indkøb af nye it-systemer til disse formål eller udvikling af eksisterende, bør styrker søge at etablere automatiserede forbindelser mellem dem.
Område for forbedring 3:
Styrkernes forståelse af omfanget af kvindehad og upassende adfærd over for kvindelige officerer og personale er et område, der skal forbedres. Styrker bør søge at forstå arten og omfanget af denne adfærd (som arbejdet udført af Devon og Cornwall Police) og tage alle nødvendige skridt for at imødegå deres resultater.
Område for forbedring 4:
Forces' datakvalitet er et forbedringsområde. Styrker bør sikre sig, at de nøjagtigt kategoriserer alle emner af seksuel forseelse. Sager om seksuel forseelse, der ikke opfylder definitionen af AoPSP (fordi de ikke involverer offentligheden), bør ikke registreres som AoPSP.
Område for forbedring 5:
Arbejdsstyrkens bevidsthed om korruptionsrelaterede trusler er et område for forbedring. Styrker bør rutinemæssigt orientere politibetjente og personale om det relevante og rensede indhold af deres årlige strategiske trusselsvurdering mod korruption.
Svar:
Surrey accepterer de AFI'er, der er fremhævet i denne rapport, og vil foretage en formel gennemgang for at udvikle en handlingsplan, der skal løses.
I forhold til AFI 3 har Surrey bestilt Dr. Jessica Taylor til at udføre en kulturel gennemgang med hensyn til hverdagens sexisme og kvindehad. Resultaterne af hendes anmeldelse vil blive brugt til at informere om yderligere styrkeniveauaktivitet som en del af vores igangværende "Not in my Force"-kampagne.
Underskrift: Lisa Townsend, politi- og kriminalkommissær for Surrey