Jeg glæder mig over Surrey Polices involvering som en af de fire styrker, der er inkluderet i denne inspektion. Jeg er opmuntret af styrkens strategi til at tackle vold mod kvinder og piger (VAWG), som anerkender virkningen af tvangs- og kontrollerende adfærd og vigtigheden af at sikre, at politik og praksis informeres af dem med levet erfaring. Surreys partnerskab DA Strategy 2018-23 er baseret på Women's Aid Change that Lasts-tilgangen, som vi var et nationalt pilotsted for, og VAWG-strategien for Surrey Police fortsætter med at bygge på anerkendt bedste praksis.
Jeg har bedt overkonstabel om hans svar, især i forhold til anbefalingerne i rapporten. Hans svar er som følger:
Jeg glæder mig over HMICFRS's 2021-rapport om inspektionen af politiets engagement med kvinder og piger. Som en af de fire inspicerede politistyrker hilste vi en gennemgang af vores nye tilgang velkommen og har nydt godt af feedback og synspunkter om vores tidlige arbejde med vores vold mod kvinder og piger (VAWG) strategi.
Surrey Police tog en tidlig innovativ tilgang til at skabe en ny VAWG-strategi med vores bredere partnerskab, herunder opsøgende tjenester, den lokale myndighed og OPCC samt samfundsgrupper. Dette skaber en strategisk ramme over flere områder med et affødt fokus, herunder misbrug i hjemmet, voldtægt og alvorlige seksuelle krænkelser, peer-on-peer-misbrug i skoler og skadelig traditionel praksis såsom såkaldt æresbaseret misbrug. Hensigten med rammeværket er at skabe en hel-system tilgang og udvikle vores fokus i retning af en frembragt en informeret af overlevende og dem med levet erfaring. Dette svar dækker de tre anbefalingsområder i HMICFRS-inspektionsrapporten.
Anbefaling 1
Anbefaling 1: Der bør være en øjeblikkelig og utvetydig forpligtelse til, at reaktionen på VAWG-forseelser er en absolut prioritet for regering, politi, strafferetssystemet og partnerskaber i den offentlige sektor. Dette skal som minimum understøttes af et ubarmhjertigt fokus på disse forbrydelser; pålagt ansvar; og tilstrækkelig finansiering, så alle partneragenturer kan arbejde effektivt som en del af en hel-systemtilgang for at reducere og forhindre de skader, som disse lovovertrædelser forårsager.
Surrey VAWG-strategien nærmer sig sin femte version, der udvikler sig gennem kontinuerligt engagement med lokalsamfund, specialiserede supportbureauer, dem med levede erfaringer og det bredere partnerskab. Vi bygger en tilgang, der har tre elementer, der løber gennem hvert niveau. For det første inkluderer dette at være traumeinformeret, at tage en "styrke-baseret" ramme, der er funderet i en forståelse af og lydhørhed over for virkningen af traumer, der understreger fysisk, psykologisk og følelsesmæssig sikkerhed for både udbydere og efterladte. For det andet bevæger vi os væk fra en voldsmodel for misbrug i hjemmet i retning af en øget forståelse af virkningen af kontrollerende og tvangsadfærd (CCB) på frihed og menneskerettigheder. For det tredje bygger vi en intersektionel tilgang, der forstår og reagerer på individets krydsende identiteter og oplevelser; for eksempel at overveje interagerende oplevelser af 'race', etnicitet, seksualitet, kønsidentitet, handicap, alder, klasse, immigrationsstatus, kaste, nationalitet, oprindelige oprindelse og tro. En intersektionel tilgang anerkender, at historiske og vedvarende erfaringer med diskrimination vil påvirke individer og er kernen i antidiskriminerende praksis. Vi er i øjeblikket i gang med vores partnerskab for at opbygge og søge synspunkter om denne tilgang, før vi bygger en fælles træningsplan.
VAWG-strategien i Surrey er stadig under udvikling og driver vores prioriteter under strategien. Dette inkluderer en ubarmhjertig indsats for at øge og forbedre vores sigtelses- og domsdata for VAWG-relaterede forbrydelser. Vi sigter mod at sikre, at flere gerningsmænd bliver stillet foran domstolene, og at flere overlevende får adgang til domstolene. Vi er også blevet kontaktet af College of Policing for at præsentere Surrey-strategien som bedste praksis. Vi har også engageret fællesskabet gennem flere fora samt præsenteret denne strategi for over 120 dommere i Surrey.
Anbefaling 2: Den nådesløse forfølgelse og forstyrrelse af voksne gerningsmænd bør være en national prioritet for politiet, og deres kapacitet og kapacitet til at gøre dette bør styrkes.
Surrey VAWG-strategien har fire hovedprioriteter. Dette inkluderer den forbedrede forståelse på alle niveauer af CCB, et fokus på at forbedre vores respons, service og engagement med sorte og etniske minoritetsgrupper for VAWG og fokus på DA-relateret selvmord og utidige dødsfald. Disse prioriteter omfatter også at bevæge sig hen imod en gerningsmandsdrift og fokus. I juli 2021 påbegyndte Surrey Police den første Multi-Agency Tasking and Co-ordination (MATAC) med fokus på de højest risikable gerningsmænd fra DA. Den nuværende MARAC-styregruppe vil omfatte dette for kombineret styring for at opbygge en effektiv MATAC. Surrey blev for nylig tildelt £502,000 i juli 2021 efter et bud på et innovativt DA-gerningsmandsprogram. Dette vil give alle DA-gerningsmænd, der er varetægtsfængslet, hvor der træffes en NFA-beslutning, og alle dem, der tilbydes en DVPN, mulighed for at gennemføre et finansieret adfærdsændringsprogram. Dette linker til vores stalkingklinik, hvor stalkingbeskyttelsesordrer diskuteres, og et specifikt stalkingkursus kan bestilles gennem ordren.
Et bredere gerningsmandsarbejde omfatter udviklingen af Operation Lily, et Sussex-initiativ med fokus på gentagne voksne gerningsmænd til seksuelle forbrydelser. Vi har også påtaget os bevillinger til offentlige rum, der forhindrer baseret arbejde med at målrette og forstyrre gerningsmændene. Derudover arbejder vi sammen med uddannelsesmyndigheder om at opbygge et fælles svar på Ofsted-rapporten fra september 2021 for peer om peer-misbrug i skoler.
Anbefaling 3: Strukturer og finansiering bør etableres for at sikre, at ofrene får skræddersyet og konsekvent støtte.
Jeg er glad for, at HMICFRS-inspektionen på VAWG i juli identificerede, at vi har stærke relationer til de opsøgende tjenester i Surrey. Vi har også erkendt behovet for at blive skræddersyet i vores tilgang. Dette afspejles i vores fortsatte arbejde som svar på HMICFRS og College of Policing-rapporten om ofre for DA med usikker migrationsstatus ("Safe to Share"-superklage). Vi gennemgår med samfundsgrupper, hvordan vi kan forbedre vores service, ledet gennem grupper som Surrey Minority Ethnic Forum, som er engageret med over fyrre samfundsgrupper. Vi har også overlevelsesforbedringsgrupper for ofre, der er LGBTQ+, mandlige ofre og dem fra sorte og etniske minoritetsgrupper.
Inden for polititeamene har vi nye DA-sagsbehandlere med fokus på kontakt og engagement med ofre. Vi har også midler til indlejrede opsøgende støttemedarbejdere for at øge vores engagement på et tidligt tidspunkt. Vores dedikerede voldtægtsefterforskningsteam har specialister, der engagerer og kontakter ofre som et enkelt kontaktpunkt. Som et partnerskab fortsætter vi med at finansiere nye tjenester, herunder for nylig en opsøgende medarbejder for LGBTQ+ og separat en skræddersyet sort og etnisk minoritetsoverlevende opsøgende medarbejder.
Det detaljerede svar fra Chief Constable, sammen med de strategier, der er på plads, giver mig tillid til, at Surrey Police tackler VAWG. Jeg vil fortsat have en tæt interesse i at støtte og granske dette arbejdsområde.
Som PCC er jeg forpligtet til at øge sikkerheden for voksne og børns overlevende og sætte ubønhørligt fokus på dem, der begår lovovertrædelser, og i min rolle som formand for Surrey Criminal Justice Partnership vil jeg sikre, at partnerskabet fokuserer på forbedringer, der er nødvendige på tværs af CJS. I tæt samarbejde med støttetjenester i lokalsamfundet, såvel som Surrey Police, har mit kontor sikret central regeringsfinansiering for at kunne øge forsyningen i Surrey markant til både gerningsmænd og overlevende, og lokale midler er blevet dedikeret til at udvikle en ny fortalertjeneste til stalking ofre. Vi lytter til synspunkter fra beboere fanget i Surrey Police "Call it Out" undersøgelse. Disse informerer om arbejdet for at øge sikkerheden for kvinder og piger i vores lokalsamfund.
Lisa Townsend, politi- og kriminalkommissær for Surrey
Juli 2021