Jeg hilser denne HMICFRS-rapport velkommen. Efterhånden som tjenesten forbedrer sin forståelse, er det nyttigt at have anbefalinger på nationalt niveau og styrkeniveau for at forbedre træning og processer for at gøre det muligt for tjenesten at imødekomme de forskellige behov hos personer med mentale sundhedsbehov.
Som kommissær har jeg det privilegium at se forskellige dele af vores strafferetssystem tæt på, herunder domstole og fængsler. Det er afgørende, at vi alle arbejder tæt sammen for at sikre, at der, hvor vi kommer i kontakt med en person, der præsenterer sig for psykisk sygdom, gør vi alt, hvad vi kan i politiarbejdet for at støtte kolleger i andre områder af systemet for bedst muligt at støtte den enkelte. berørte. Dette betyder bedre deling af information, efter at nogen har været i vores varetægt og en bredere forståelse af den vigtige rolle, hver enkelt af os kan spille i at støtte hinanden.
Jeg er den nationale APCC-leder for mental sundhed, så jeg har læst denne rapport med interesse og har bedt om et detaljeret svar fra Chief Constable, herunder om de fremsatte anbefalinger. Hans svar er som følger:
Surrey Chief Constable Response
HMICFRS-fællestemaet med titlen "Inspektion af den strafferetlige rejse for personer med psykiske behov og lidelser" blev offentliggjort i november 2021. Selvom Surrey Police ikke var en af de styrker, der blev besøgt under inspektionen, giver det stadig en relevant analyse af erfaringerne fra personer med mental sundhed og indlæringsvanskeligheder i det strafferetlige system (CJS).
Selvom feltarbejde og forskning blev udført under Covid-pandemiens højdepunkt, er dets resultater genklang med de professionelle synspunkter fra centrale interne praktikere inden for dette komplekse område af politiarbejde. Tematiske rapporter giver mulighed for at gennemgå intern praksis i forhold til nationale tendenser og har lige så stor vægt som mere fokuserede, gældende inspektioner.
Rapporten giver adskillige anbefalinger, som overvejes i forhold til eksisterende processer for at sikre, at styrken tilpasser sig og udvikler sig for at assimilere identificeret bedste praksis og løse områder af national interesse. Ved at overveje anbefalingerne vil styrken fortsat stræbe efter at levere den bedst mulige service, i erkendelse af de unikke behov hos mennesker i vores varetægt.
Områderne for forbedring vil blive registreret og overvåget gennem eksisterende styringsstrukturer, og strategiske ledere vil overvåge implementeringen af dem.
Med hensyn til anbefalingerne i rapporten er opdateringerne nedenfor.
Anbefaling 1: Lokale strafferetlige tjenester (politi, CPS, domstole, kriminalforsorg, fængsler) og sundhedskommissærer/-udbydere bør: Udvikle og levere et program til bevidstgørelse af mental sundhed for personale, der arbejder inden for strafferetsplejen. Dette bør omfatte færdigheder til bedre at forklare enkeltpersoner, hvorfor de bliver stillet spørgsmål om deres mentale sundhed, så der kan være mere meningsfuldt engagement.
Den nylige HMICFRS Inspection of Surrey Custody i oktober 2021 bemærkede, at "frontline-officerer har en god forståelse af, hvad der gør en person sårbar, og tager højde for dette, når de beslutter sig for at arrestere". Frontlinjeofficerer har adgang til en omfattende guide om mental sundhed i MDT Crewmate-appen, som inkluderer råd om indledende engagement, indikatorer for MH, hvem de skal kontakte for at få råd og de beføjelser, de har til rådighed. Videreuddannelse på dette område er ved at blive færdiggjort af styrken Mental Health Lead til levering i det nye år.
Forvaringspersonale har modtaget træning i dette område, og det vil fortsat være et fast tema, der udforskes under de påbudte kontinuerlige faglige udviklingssessioner leveret af forældremyndighedstræningsteamet.
Surrey Victim and Witness Care Unit har også modtaget træning i dette område og er uddannet til at identificere sårbarhed under behovsvurderinger som en del af den skræddersyede støtte, de yder til ofre og vidner.
På nuværende tidspunkt er der ikke leveret nogen uddannelse til personalet i Criminal Justice Team, men dette er et område, der er identificeret af Criminal Justice Strategy Unit med planer om at indarbejde det i kommende teamtræning.
Lanceringen af SIGNs i 2nd kvartal af 2022 vil blive understøttet af en omfattende kommunikationskampagne, som yderligere vil øge bevidstheden om de 14 sårbarhedsområder. SIGNs vil erstatte TØRKLETS-formularen til at markere politiets involvering med sårbare mennesker og giver mulighed for hurtig tidsdeling med partnerbureauer for at sikre passende opfølgningshandlinger og støtte. Strukturen af SIGNs er designet til at opmuntre betjente til at være "professionelt nysgerrige" og vil via et spørgsmålssæt få betjentene til at udforske den enkeltes behov i større dybde.
HMICFRS udtalte i deres inspektion af Surrey Custody, "uddannelse i mental sundhed for frontlinjebetjente og varetægtspersonale er omfattende og involverer tjenestebrugere til at dele deres erfaringer med strafferetlige tjenester" s.33.
Det anbefales, at denne AFI afvikles som behandlet og indfanget i business as usual-processer for CPD.
Anbefaling 2: Lokale strafferetlige tjenester (politi, CPS, domstole, kriminalforsorg, fængsler) og sundhedskommissærer/-udbydere bør: Gennemgå i fællesskab ordninger for at identificere, vurdere og støtte mennesker med en psykisk sygdom, efterhånden som de udvikler sig gennem CJS for at opnå bedre mentale sundhedsresultater og aftale planer for forbedringer.
Surrey støttes af Criminal Justice Liaison og Diversion Service-personale i hver af forældremyndighedssuiterne. Disse læger er placeret ved forvaringsbroen for at give dem mulighed for at vurdere alle tilbageholdte personer (DP'er), når de kommer ind og under hele reservationen i gang. UP'er henvises formelt, når problemer identificeres. Personalet, der leverer denne service, blev beskrevet som "dygtige og selvsikre" af HMICFRS Custody Inspection-rapporten.
CJLD'er hjælper DP'er med at få adgang til en række samfundstjenester. De henviser også enkeltpersoner til det politiledede Surrey High Intensity Partnership Program (SHIPP). SHIPP støtter udsatte mennesker, der jævnligt kommer til politiet, og yder intensiv støtte til at forhindre eller reducere deres gentagelser.
Efterspørgslen på CJLD'er er betydelig, og der er en løbende ambition om at øge antallet af UP'er, de vurderer og derfor yder støtte til. Dette er en AFI identificeret i den nylige HMICFRS-inspektion af varetægtsfængsling og er fanget i styrkens handlingsplan for at komme videre.
Checkpoint-processen involverer en individuel vurdering af behov, som fanger mental sundhed, men processen for formelle retsforfølgninger er mindre klar, og under opbygningen af sagen er der ingen specifik vægt på at markere mistænkte med MH-behov. Det er op til de enkelte betjente i sagen at fange inden for det relevante afsnit af sagens akter for at advare anklageren.
CJ-personalets rolle skal derfor udvikles og udvikles og er uløseligt forbundet med resultaterne af anbefaling 3 og 4 i rapporten, som bør udskydes til Surrey Criminal Justice Partnership Board til overvejelse og vejledning.
Anbefaling 5: Polititjenesten bør: Sikre, at alt dedikeret efterforskningspersonale modtager træning i sårbarhed, som omfatter input til at reagere på behovene hos sårbare mistænkte (såvel som ofre). Dette bør indarbejdes i detektivuddannelseskurser.
Surrey Police træner en offercentreret reaktion på kriminalitet med fokus på behovene hos dem, der er mest udsatte. Offentlig beskyttelsesrelaterede undersøgelser er et centralt element i ICIDP (initial training program for investigators), og input om sårbarhed er også inkluderet i mange af udviklings- og specialistkurserne for efterforskere. CPD er blevet en integreret del af den løbende læring for efterforskningspersonale, og at reagere på og håndtere sårbarhed er inkluderet heri. Personalet er uddannet til at identificere sårbarhed hos både ofre og mistænkte og opfordres til at arbejde i partnerskab med nøgleorganer for at reducere krænkelser og beskytte dem, der er mest udsat for at komme til skade.
Efter en strukturel ændring i år beskæftiger det nyoprettede team for vold i hjemmet og børnemisbrug nu undersøgelser, der involverer de mest sårbare, hvilket fører til større efterforskningsmæssig sammenhæng.
Anbefaling 6: Politiet bør: Dip sample (outcome code) OC10 og OC12 cases for at vurdere standarden og konsistensen af beslutningstagning og bruge dette til at bestemme eventuelle trænings- eller briefingskrav og behovet for løbende tilsyn.
Det foreslås, at denne anbefaling henvises til Strategic Crime and Incident Recording Group, ledet af DCC, og er genstand for en formel revision af Force Crime Registrar for at fastlægge eventuelle trænings- eller orienteringskrav i forhold til sager afsluttet som enten OC10 eller OC12.
Anbefaling 7: Politiet bør: Gennemgå tilgængeligheden, udbredelsen og sofistikeringen af markering af mental sundhed, for at forbedre dette, hvor det er muligt, og for at overveje, hvilke meningsfulde og brugbare data der kan produceres ud fra dette.
På nuværende tidspunkt er de tilgængelige PNC-flag rå. For eksempel kan neurodiversitet i øjeblikket kun registreres via et mentalsundhedsflag. Ændring af PNC-flag kræver en national ændring og er derfor uden for Surrey Polices rækkevidde at løse isoleret.
Der er større fleksibilitet inden for nicheflaggning. Det foreslås, at omfanget af nicheflagning på dette område underkastes en gennemgang med henblik på vurdering af, om der er behov for lokale ændringer.
Udviklingen af Custody og CJ Power Bi dashboards vil tillade mere nøjagtig analyse af data på dette område. På nuværende tidspunkt er anvendeligheden af nichedata begrænset.
Anbefaling 8: Politiet bør: Sikre sig selv, at risici og sårbarheder er korrekt identificeret under risikovurderingsprocesser, især for frivillige deltagere. De skal sikre, at risici håndteres korrekt, herunder henvisninger til sundhedspartnere, forbindelse og afledning og brug af passende voksne
I forhold til Frivillige Deltagere er der ingen formel bestemmelse, og ingen risikovurdering finder sted udover den betjent i sagen, der vurderer behovet for en passende voksen. Denne sag vil blive henvist til det næste CJLDs drifts- og kvalitetsgennemgang møde den 30th december for at undersøge, hvordan VA'er kan henvises og vurderes af CJLD'er.
Risikovurderinger inden for varetægtsfængsling, både ved ankomst og før løsladelse, er en områdestyrke, hvor HMICFRS i den nylige varetægtsinspektion kommenterer, at "fokus på sikker løsladelse af tilbageholdte er godt".
Anbefaling 9: Politiet bør: Politiets ledelse bør gennemgå MG-formularer (manual of guidance) for at inkludere prompter eller dedikerede sektioner for, at mistænkt sårbarhed kan inkluderes.
Dette er en national anbefaling, der er uløseligt forbundet med udviklingen af Digital Case File Program og ikke inden for rammerne af individuelle styrker. Det anbefales, at dette sendes til NPCC-lederen på dette område til hans overvejelse og videreudvikling.
Chief Constable har givet et fuldstændigt svar på anbefalingerne, og jeg er overbevist om, at Surrey Police arbejder på at forbedre træning og forståelse af mentale sundhedsbehov.
Lisa Townsend, politi- og kriminalkommissær for Surrey
Januar 2022