1. Ang Police & Crime Commissioner nagkomento:
1.1 Gidawat nako ang mga nahibal-an sa kini nga taho nga nag-summarize sa konteksto ug mga hagit nga giatubang sa pagpatuman sa balaod sa pagsulbad sa online nga sekswal nga pag-abuso ug pagpahimulos sa mga bata. Ang mosunod nga mga seksyon naglatid kung giunsa pagtubag sa Force ang mga rekomendasyon sa report, ug akong bantayan ang pag-uswag pinaagi sa kasamtangan nga mga mekanismo sa pagdumala sa akong Opisina.
1.2 Nangayo ko sa panglantaw sa Chief Constable sa report, ug siya miingon:
Naghatag ang internet og dali nga ma-access nga plataporma para sa pag-apod-apod sa materyal nga sekswal nga pag-abuso sa bata, ug alang sa mga hamtong sa pag-ayos, pagpugos ug pag-blackmail sa mga bata aron makamugna og dili maayo nga mga imahe. Ang mga hagit mao ang nagkadaghang kaso, usa ka panginahanglan alang sa multi-agency nga pagpatuman ug pagpanalipod, limitado nga resourcing ug paglangan sa mga imbestigasyon, ug dili igo nga pagpaambit sa impormasyon.
Tim De Meyer, Chief Constable para sa Surrey Police
Ang taho naghinapos nga daghan pa ang kinahanglan buhaton aron masulbad ang mga hagit nga giatubang ug mapaayo ang tubag sa online nga pag-abuso sa sekswal nga bata, nga adunay 17 nga mga rekomendasyon nga gihimo. Daghan niini nga mga rekomendasyon ang hiniusang gihimo alang sa mga pwersa ug mga lider sa National Police Chiefs' Council (NPCC), kauban ang nasyonal ug rehiyonal nga mga ahensya nga nagpatuman sa balaod lakip ang National Crime Agency (NCA) ug Regional Organized Crime Units (ROCUs).
2. Tubag sa mga Rekomendasyon
2.1 Rekomendasyon 1
2.2 Sa 31 Oktubre 2023, ang National Police Chiefs' Council nga nanguna alang sa pagpanalipod sa bata kinahanglan nga makigtambayayong sa mga chief constable ug chief officers nga adunay mga responsibilidad alang sa rehiyonal nga organised crime units aron ipaila ang regional collaboration ug oversight structures aron suportahan ang Pursue board. Kini kinahanglan:
- pagpalambo sa sumpay tali sa nasyonal ug lokal nga pagpangulo ug sa pagtubag sa frontline,
- paghatag og detalyado, makanunayon nga pagsusi sa pasundayag; ug
- matuman ang mga obligasyon sa chief constable para sa pag-atubang sa online nga sekswal nga pag-abuso ug pagpahimulos sa bata, sumala sa gilatid sa Strategic Policing Requirement.
2.3 Rekomendasyon 2
2.4 Sa 31 Oktubre 2023, ang mga punong constable, ang direktor heneral sa National Crime Agency ug ang mga punoan nga opisyal nga adunay mga responsibilidad alang sa rehiyonal nga organisado nga mga yunit sa krimen kinahanglan magsiguro nga sila adunay epektibo nga pagkolekta sa datos ug impormasyon sa pagdumala sa pasundayag. Kini aron ilang masabtan ang kinaiyahan ug sukod sa online nga sekswal nga pag-abuso ug pagpahimulos sa bata sa tinuod nga panahon ug ang epekto niini sa mga kahinguhaan, ug busa ang mga pwersa ug ang National Crime Agency dali nga maka-reaksyon sa paghatag og igong mga kapanguhaan aron matubag ang panginahanglan.
2.5 Ang tubag sa mga rekomendasyon 1 ug 2 gipangunahan sa nanguna sa NPCC (Ian Critchley).
2.6 Ang resource prioritization sa pagpatuman sa balaod sa rehiyon sa Habagatang Sidlakan ug ang koordinasyon sa child sexual exploitation and abuse (CSEA) sa pagkakaron gipangulohan pinaagi sa Vulnerability Strategic Governance Group, nga gipangulohan sa Surrey Police ACC Macpherson. Kini ang nagdumala sa taktikal nga kalihokan ug koordinasyon pinaagi sa CSAE Thematic delivery group nga gipangulohan ni Surrey Police Chief Supt Chris Raymer. Ang mga miting nagrepaso sa datos sa impormasyon sa pagdumala ug kasamtangang uso, hulga o isyu.
2.7 Niining panahona ang Surrey Police naglaum nga ang mga istruktura sa pagdumala sa lugar ug nga ang kasayuran nga nahipos alang sa kini nga mga miting mohaum sa mga kinahanglanon alang sa nasudnon nga pagdumala, bisan pa niana kini susihon kung kini mamantala.
2.8 Rekomendasyon 3
2.9 Sa 31 Oktubre 2023, ang National Police Chiefs' Council nanguna alang sa pagpanalipod sa bata, ang direktor heneral sa National Crime Agency ug ang punoan nga ehekutibo sa College of Policing kinahanglan nga maghiusa nga magkauyon ug mag-publish sa interim nga giya alang sa tanan nga mga opisyal ug kawani nga nakiglabot sa online nga bata. sekswal nga pag-abuso ug pagpahimulos. Ang giya kinahanglan magbutang sa ilang mga gilauman ug magpakita sa mga nahibal-an niini nga inspeksyon. Kini kinahanglan nga ilakip sa sunod nga mga rebisyon ug mga pagdugang sa awtorisado nga propesyonal nga praktis.
2.10 Ang Surrey Police nagpaabot sa publikasyon sa giingon nga giya, ug nag-amot sa pagpalambo niini pinaagi sa pagpaambit sa atong internal nga mga palisiya ug proseso nga sa pagkakaron naghatag ug episyente ug maayong pagkahan-ay nga tubag.
2.11 Rekomendasyon 4
2.12 Sa Abril 30, 2024, ang punong ehekutibo sa College of Policing, sa konsultasyon sa National Police Chiefs' Council nga nanguna alang sa pagpanalipod sa bata ug ang direktor heneral sa National Crime Agency, kinahanglan nga magdesinyo ug maghimo nga magamit nga igo nga materyal sa pagbansay aron masiguro ang frontline. Ang mga kawani ug espesyalista nga mga imbestigador nga nag-atubang sa online nga sekswal nga pag-abuso sa bata ug pagpahimulos makadawat sa husto nga pagbansay aron mahimo ang ilang mga tahas.
2.13 Rekomendasyon 5
2.14 Sa ika-30 sa Abril 2025, kinahanglan nga sigurohon sa mga punong constable nga ang mga opisyal ug kawani nga nag-atubang sa online nga sekswal nga pag-abuso ug pagpahimulos sa bata nakakompleto sa husto nga pagbansay aron matuman ang ilang mga tahas.
2.15 Ang Surrey Police nagpaabot sa publikasyon sa maong pagbansay ug ihatod ngadto sa target audience. Kini usa ka lugar nga nanginahanglan ug lahi, klaro nga pagbansay labi na kung gihatagan ang sukod ug pagbag-o nga kinaiya sa hulga. Ang usa, sentral nga probisyon niini naghatag ug maayong kantidad sa salapi.
2.16 Ang Surrey Police Pedophile Online Investigation Team (POLIT) usa ka dedikado nga grupo alang sa pag-imbestigar sa online nga pag-abuso sa sekswal nga bata ug pagpahimulos. Kini nga team maayo nga nasangkapan ug gibansay alang sa ilang tahas nga adunay structured induction, kwalipikasyon ug padayon nga propesyonal nga kalamboan.
2.17 Usa ka pagtimbang-timbang sa mga panginahanglanon sa pagbansay sa pagkakaron nagpadayon alang sa mga opisyal sa gawas sa POLIT nga andam sa pagdawat sa nasyonal nga materyal sa pagbansay. Ang matag opisyal nga gikinahanglan nga motan-aw ug mogrado sa mga malaw-ay nga mga hulagway sa mga bata kay gi-akreditado sa nasud sa pagbuhat niini, nga adunay angay nga mga probisyon sa kaayohan.
2.18 Rekomendasyon 6
2.19 Sa Hulyo 31, 2023, ang nanguna sa Konseho sa mga Hepe sa Nasudnong Pulisya alang sa pagpanalipod sa bata kinahanglan nga maghatag sa bag-ong himan sa pag-prayoridad sa mga lawas nga nagpatuman sa balaod. Kini kinahanglan nga maglakip sa:
- gipaabot nga timescales alang sa aksyon;
- tin-aw nga mga gilauman bahin sa kung kinsa ang kinahanglan mogamit niini ug kanus-a; ug
- kang kinsa nga mga kaso ang angayng igahin.
Dayon, 12 ka bulan human ang maong mga lawas mi-implementar sa himan, ang National Police Chiefs' Council nga nanguna sa pagpanalipod sa bata kinahanglang magrepaso sa pagkaepektibo niini ug, kon gikinahanglan, maghimog mga kausaban.
2.20 Ang Surrey Police sa pagkakaron naghulat sa paghatud sa himan sa pag-prioritize. Sa interim ang usa ka lokal nga naugmad nga himan anaa aron sa pagtimbang-timbang sa risgo ug pag-una niini. Adunay usa ka tin-aw nga gihubit nga agianan alang sa resibo, pag-uswag, ug sunod nga imbestigasyon sa mga referral sa online nga pag-abuso sa bata sa Force.
2.21 Rekomendasyon 7
2.22 Sa 31 Oktubre 2023, ang Opisina sa Balay ug ang may kalabutan nga mga lider sa Konseho sa Nasyonal nga Pulisya kinahanglan maghunahuna sa kasangkaran sa Transforming Forensics Rape Response Project aron masusi ang posibilidad sa paglakip sa online nga sekswal nga pag-abuso sa bata ug mga kaso sa pagpahimulos niini.
2.23 Ang Surrey Police sa pagkakaron naghulat sa direksyon gikan sa Home Office ug mga nanguna sa NPCC.
2.24 Rekomendasyon 8
2.25 Sa ika-31 sa Hulyo 2023, ang mga punoan nga konstable kinahanglan nga matagbaw sa ilang kaugalingon nga sila husto nga nagpaambit sa kasayuran ug naghimo og mga referral sa ilang statutory nga mga kauban sa pagpanalipod sa mga kaso sa online nga sekswal nga pag-abuso ug pagpahimulos sa bata. Kini aron masiguro nga ilang gituman ang ilang mga obligasyon sa balaod, gibutang ang pagpanalipod sa mga bata sa sentro sa ilang pamaagi, ug pag-uyon sa hiniusang mga plano aron mas mapanalipdan ang mga bata nga nameligro.
2.26 Niadtong 2021 ang Surrey Police miuyon sa usa ka proseso alang sa pagpaambit sa impormasyon sa Surrey Children's Services sa pinakaunang posible nga yugto human naila ang risgo sa mga bata. Gigamit usab namo ang agianan sa referral sa Local Authority Designated Officers (LADO). Ang duha maayo nga na-embed ug gipailalom sa regular nga pagsusi sa regulasyon.
2.27 Rekomendasyon 9
2.28 Sa ika-31 sa Oktubre 2023, ang mga punong konstable ug mga komisyoner sa pulisya ug krimen kinahanglan nga magsiguro nga ang ilang mga komisyon nga serbisyo para sa mga bata, ug ang proseso sa pag-refer kanila alang sa suporta o mga serbisyo sa pagtambal, magamit alang sa mga bata nga naapektuhan sa online nga sekswal nga pag-abuso ug pagpahimulos.
2.29 Para sa mga biktima sa bata nga residente sa Surrey, ang mga serbisyo nga gi-komisyon ma-access pinaagi sa The Solace Center, (Sexual Assault Referral Center – SARC). Ang palisiya sa referral sa pagkakaron girepaso ug gisulat pag-usab alang sa katin-awan. Gilauman nga makompleto kini sa Hulyo 2023. Gisugo sa PCC ang Surrey ug Borders NHS Trust nga maghatag STARS (Sexual Trauma Assessment Recovery Service, nga nag-espesyalisar sa pagsuporta ug paghatag mga interbensyon sa pagtambal sa mga bata ug mga batan-on nga nag-antus sa sekswal nga trauma sa Surrey. Ang serbisyo nagsuporta sa mga bata ug mga batan-on hangtod sa edad nga 18 ka tuig nga naapektuhan sa sekswal nga kapintasan. Gihatag ang pondo aron mahimo ang serbisyo nga madugangan aron masuportahan ang mga batan-on hangtod sa edad nga 25 ka tuig nga nagpuyo sa Surrey. Kini nagsira sa usa ka nahibal-an nga kal-ang alang sa mga batan-on nga mosulod sa serbisyo sa edad nga 17+ nga kinahanglan nga ma-discharge sa serbisyo sa 18 ka tuig bisan pa kung kompleto ang ilang pagtambal.
2.30 Ang Surrey OPCC misugo usab sa YMCA WiSE (What is Sexual Exploitation) nga proyekto aron magtrabaho sa Surrey. Tulo ka mga trabahante sa WiSE ang naka-align sa Child Exploitation and Missing Units ug nagtrabaho kauban ang mga pulis ug uban pang ahensya aron suportahan ang mga bata nga nameligro, o makasinati, pisikal o online nga sekswal nga pagpahimulos sa bata. Ang mga trabahante nagkuha ug trauma nga nahibal-an nga pamaagi ug naggamit sa usa ka holistic nga modelo sa suporta aron makatukod og luwas ug lig-on nga mga palibot alang sa mga bata ug mga batan-on, pagkompleto sa makahuluganon nga psycho-educational nga trabaho aron makunhuran ug/o mapugngan ang risgo sa sekswal nga pagpahimulos ingon man sa uban pang mahinungdanong mga risgo.
Ang 2.31 STARS ug WiSE kabahin sa usa ka network sa mga serbisyo sa suporta nga gi-komisyon sa PCC – nga naglakip usab, ang Victim and Witness Care Unit ug Child Independent Sexual Violence Advisors. Kini nga mga serbisyo nagsuporta sa mga bata sa tanan nilang mga panginahanglan kung moagi sa sistema sa hustisya. Naglakip kini sa komplikadong multi-agency nga trabaho para sa wrap-around nga pag-atiman niining panahona eg pagtrabaho sa eskwelahan sa bata ug mga serbisyo sa mga bata.
2.32 Para sa mga bata nga biktima sa mga krimen nga nagpuyo sa gawas sa Lalawigan, ang referral pinaagi sa Surrey Police Single Point of Access, para sa pagsumite sa ilang home force area Multi-Agency Safeguarding Hub (MASH). Ang polisiya sa puwersa nagtakda sa mga sukdanan sa pagsumite.
2.33 Rekomendasyon 10
2.34 Ang Opisina sa Balay ug ang Departamento alang sa Agham, Kabag-ohan ug Teknolohiya kinahanglan magpadayon sa pagtrabaho nga magkauban aron masiguro nga ang lehislasyon sa kaluwasan sa online nanginahanglan sa mga hingtungdan nga kompanya sa paghimo ug paggamit sa epektibo ug tukma nga mga himan ug teknolohiya aron mailhan ang materyal nga pag-abuso sa sekswal sa bata, bisan kung kini kaniadto o wala. nailhan. Kini nga mga galamiton ug teknolohiya kinahanglan nga magpugong sa materyal nga ma-upload o ipaambit, lakip sa end-to-end encrypted nga mga serbisyo. Ang mga kompanya kinahanglan usab nga kinahanglan nga pangitaon, tangtangon ug ireport ang presensya sa kana nga materyal sa gitudlo nga lawas.
2.35 Kini nga rekomendasyon gipangunahan sa mga kauban sa Home Office ug DSIT.
2.36 Rekomendasyon 11
2.37 Sa ika-31 sa Hulyo 2023, ang mga chief constable ug police ug crime commissioners kinahanglang magrepaso sa tambag nga ilang gipatik, ug, kon gikinahanglan, rebisahon kini, aron masiguro nga kini nahiuyon sa ThinkUKnow (Child Exploitation and Online Protection) nga materyal sa National Crime Agency.
2.38 Ang Surrey Police misunod niini nga rekomendasyon. Mga pakisayran sa Surrey Police ug mga signpost sa ThinkUKnow. Ang sulud gidumala pinaagi sa usa ka media nga usa ka punto sa kontak sa Surrey Police Corporate Communications Team ug mahimo nga nasudnon nga materyal sa kampanya o lokal nga gihimo pinaagi sa among POLIT nga yunit. Ang duha ka tinubdan nahiuyon sa ThinkUKnow nga materyal.
2.39 Rekomendasyon 12
2.40 Sa 31 Oktubre 2023, ang mga punoan nga constable sa England kinahanglan nga magtagbaw sa ilang kaugalingon nga ang ilang mga pwersa sa pagtrabaho sa mga eskuylahan nahiuyon sa nasudnon nga kurikulum ug mga produkto sa edukasyon sa National Crime Agency sa online nga pag-abuso sa sekswal nga bata ug pagpahimulos. Kinahanglan usab nila sigurohon nga kini nga trabaho gipunting base sa hiniusang pagtuki uban sa ilang mga kauban sa pagpanalipod.
2.41 Ang Surrey Police misunod niini nga rekomendasyon. Ang POLIT prevent officer usa ka kwalipikado nga Child Exploitation and Online Protection (CEOP) Education Ambassador ug naghatod sa materyal sa kurikulum sa CEOP ThinkUKnow ngadto sa mga kauban, mga bata ug sa mga Youth Engagement Officers sa pwersa aron makig-uban sa mga eskwelahan sa mas regular nga basehan. Adunay usa ka proseso aron mahibal-an ang mga lugar nga kinahanglan nga hotspot nga maghatud sa gipunting nga gipunting nga tambag sa pagpugong gamit ang materyal sa CEOP, ingon man ang paghimo sa usa ka hiniusang proseso sa pagrepaso sa panag-uban. Mouswag kini aron makahimo og tambag ug giya alang sa mga opisyal sa pagtubag ug mga grupo sa pag-abuso sa bata, gamit ang materyal sa CEOP sa samang paagi.
2.42 Rekomendasyon 13
2.43 Sa diha-diha nga epekto, ang mga punoan nga konstable kinahanglan nga magtagbaw sa ilang kaugalingon nga ang ilang mga polisiya sa alokasyon sa krimen magsiguro nga ang mga online nga sekswal nga pag-abuso sa bata ug mga kaso sa pagpahimulos gigahin sa mga adunay kinahanglan nga kahanas ug pagbansay sa pag-imbestiga kanila.
2.44 Ang Surrey Police misunod niini nga rekomendasyon. Adunay usa ka nag-una nga pwersa nga polisiya sa alokasyon sa krimen alang sa online nga alokasyon sa sekswal nga pag-abuso sa bata. Depende sa rota nga gipatuman kini nagdirekta sa mga krimen direkta ngadto sa POLIT o sa Child Abuse Teams sa matag Dibisyon.
2.45 Rekomendasyon 14
2.46 Uban sa diha-diha nga epekto, ang mga punoan nga konstable kinahanglan nga magsiguro nga ang ilang pwersa makatagbo sa bisan unsang kasamtangan nga girekomenda nga mga timescales alang sa kalihokan nga nagpunting sa online nga sekswal nga pag-abuso ug pagpahimulos sa bata, ug maghikay sa ilang mga kahinguhaan aron makab-ot ang mga timescale. Dayon, unom ka bulan human mapatuman ang bag-ong himan sa pag-prayoridad, kinahanglang maghimo sila ug susamang pagrepaso.
2.47 Ang Surrey Police nakatagbo sa mga timescale nga gilatid sa force policy para sa intervention timeframes human makompleto ang risk assessment. Kining internal nga polisiya kaylap nga nagsalamin sa KIRAT (Kent Internet Risk Assessment Tool) apan gipalugwayan ang mga magamit nga timescales para sa Medium ug Low risk nga mga kaso, aron mapakita ang criteria, availability ug timescales nga gitakda ug gitanyag alang sa dili dinalian nga mga aplikasyon sa warrant sa Surrey His Majesty's Courts and Tribunals Serbisyo (HMCTS). Aron maminusan ang gipalawig nga mga timeframe, ang palisiya nagmando sa mga regular nga panahon sa pagrepaso aron masusi pag-usab ang peligro ug modako kung kinahanglan.
2.48 Rekomendasyon 15
2.49 Sa 31 Oktubre 2023, ang National Police Chiefs' Council nanguna alang sa pagpanalipod sa bata, mga punoan nga opisyal nga adunay mga responsibilidad alang sa rehiyonal nga organisado nga mga yunit sa krimen ug ang direktor heneral sa National Crime Agency (NCA) kinahanglan nga magrepaso sa proseso sa paggahin sa online nga pag-abuso sa sekswal sa bata ug pagpahimulos. mga imbestigasyon, mao nga gisusi sila sa labing angay nga kapanguhaan. Kini kinahanglan nga maglakip sa usa ka dali nga paagi sa pagbalik sa mga kaso ngadto sa NCA kung ang mga pwersa nagpamatuod nga ang kaso nanginahanglan mga kapabilidad sa NCA sa pag-imbestiga niini.
2.50 Kini nga rekomendasyon gipangunahan sa NPCC ug NCA.
2.51 Rekomendasyon 16
2.52 Sa 31 Oktubre 2023, ang mga punong konstable kinahanglan nga makigtambayayong sa ilang lokal nga criminal justice boards sa pagrepaso ug, kon gikinahanglan, pag-amendar sa mga kahikayan sa pag-aplay alang sa mga search warrant. Kini aron masiguro nga dali nga maka-secure og warrant ang kapulisan kung mameligro ang mga bata. Kini nga pagrepaso kinahanglan nga maglakip sa posibilidad sa layo nga komunikasyon.
2.53 Ang Surrey Police nakatagbo niini nga rekomendasyon. Ang tanan nga mga warrant gi-apply ug nakuha gamit ang online booking system nga adunay gipatik nga kalendaryo nga ma-access sa mga imbestigador. Usa ka wala sa oras nga proseso ang gihimo alang sa dinalian nga mga aplikasyon sa warrant, pinaagi sa Clark sa Korte nga maghatag mga detalye sa usa ka on-call nga Mahistrado. Sa mga kaso diin ang dugang nga risgo nahibal-an apan ang kaso wala makaabot sa threshold alang sa usa ka dinalian nga aplikasyon sa warrant, mas dako nga paggamit sa mga gahum sa PACE ang gipatuman aron masiguro ang sayo nga pagdakop ug pagpangita sa mga lugar.
2.54 Rekomendasyon 17
2.55 Sa 31 Hulyo 2023, ang National Police Chiefs' Council nanguna alang sa pagpanalipod sa bata, ang direktor heneral sa National Crime Agency ug ang punoan nga ehekutibo sa College of Policing kinahanglan magrepaso ug, kung kinahanglan, usbon ang mga pakete sa impormasyon nga gihatag sa mga pamilya sa mga suspetsado aron masiguro nga sila makanunayon sa nasud (bisan pa sa lokal nga mga serbisyo) ug nga sila naglakip sa impormasyon nga angay sa edad alang sa mga bata sa panimalay.
2.56 Kini nga rekomendasyon gipangunahan sa NPCC, NCA ug sa College of Policing.
2.57 Sa interim nga Surrey Police naggamit sa suspek sa Lucy Faithfull Foundation ug mga pakete sa pamilya, nga naghatag niini sa matag nakasala ug sa ilang mga pamilya. Ang mga suspek nga pakete naglakip usab sa materyal sa mga proseso sa imbestigasyon ug probisyon sa suporta sa welfare sa signpost.
Lisa Townsend
Police ug Crime Commissioner alang sa Surrey