1. Comentaris del comissari de policia i criminalitat:
1.1 Dono la benvinguda a les conclusions de aquest informe que se centra en la resposta policial a la violència juvenil greu i com treballar en un context multiagència pot millorar la resposta policial a la violència juvenil greu. A les seccions següents s'expliquen com la Força està abordant les recomanacions de l'informe, i supervisaré el progrés mitjançant els mecanismes de supervisió existents de la meva Oficina.
1.2 He sol·licitat l'opinió del cap de policia sobre l'informe, i ha declarat:
Dono la benvinguda a l'informe destacat de l'HMICFR "Una inspecció de com la policia aborda la violència juvenil greu", que es va publicar el març de 2023.
Tim De Meyer, cap de policia de la policia de Surrey
2. Descripció
2.1 L'informe HMICFRS està molt centrat en el funcionament de les Unitats de Reducció de la Violència (VRU). De les 12 forces visitades, 10 d'elles operaven una VRU. Els objectius de la revisió eren:
- Comprendre com la policia treballa amb les VRU i les organitzacions associades per reduir la violència juvenil greu;
- Fins a quin punt la policia utilitza els seus poders per reduir la violència juvenil greu i si entén la desproporcionalitat racial;
- Com treballa bé la policia amb les organitzacions associades i adopta un enfocament de salut pública davant la violència juvenil greu.
2.2 Un dels problemes nacionals per a la violència juvenil greu és que no hi ha una definició universalment acceptada, però l'informe se centra en una definició de la següent manera:
Violència juvenil greu com qualsevol incident que involucri a persones de 14 a 24 anys que inclogui:
- violència que provoqui lesions greus o la mort;
- violència amb el potencial de causar lesions greus o la mort; i/o
- portar ganivets i/o altres armes ofensives.
2.3 Surrey no va tenir èxit quan es van donar assignacions a les Forces per convocar VRU malgrat que totes les Forces del voltant tenien VRU finançades pel Ministeri de l'Interior.
2.4 Les VRU es van seleccionar en funció de les estadístiques de crims violents. Per tant, tot i que a Surrey hi ha una forta resposta d'associació i una oferta per fer front a l'SV, no tot està incorporat formalment. Tenir una VRU i el finançament adjunt ajudaria a resoldre aquest problema, i això es va destacar com a preocupació durant la inspecció. Entenem que no hi haurà més finançament per convocar noves VRU.
2.5 Tanmateix, l'any 2023 s'està implementant el Serious Violence Duty (SVD) pel qual la policia de Surrey és una autoritat específica i tindrà l'obligació legal de treballar amb altres autoritats especificades, autoritats rellevants i altres per reduir la violència greu. Per tant, es preveu que el finançament assignat a través del SVD ajudi a impulsar l'associació, proporcionarà una avaluació de les necessitats estratègiques en tots els tipus de SV i oferirà oportunitats per a projectes de finançament, que al seu torn ajudaran la policia de Surrey a abordar la violència juvenil greu amb els seus socis.
2.6 L'informe HMICFRS fa quatre recomanacions en total, tot i que dues d'elles se centren en les forces VRU. Tanmateix, les recomanacions es poden considerar en referència al nou deure de violència greu.
3. Resposta a les recomanacions
3.1 Recomanació 1
3.2 Abans del 31 de març de 2024, el Ministeri de l'Interior hauria de definir els processos per a les unitats de reducció de la violència que s'utilitzaran a l'hora d'avaluar l'eficàcia de les intervencions dissenyades per reduir la violència juvenil greu.
3.3 Surrey no forma part d'una VRU, per tant alguns dels elements d'aquesta recomanació no són directament rellevants. Tanmateix, com s'ha esmentat anteriorment, Surrey té un model d'associació sòlid que ja ofereix elements d'una VRU, segueix l'enfocament de salut pública per fer front a la violència juvenil greu i utilitza el procés de resolució de problemes SARA per avaluar "què funciona".
3.4 No obstant això, actualment s'està duent a terme una gran quantitat de treball (encapçalat per l'OPCC) en la preparació de Surrey per a la implementació del Serious Violence Duty.
3.5 L'OPCC, en la seva funció de convocatòria, està liderant el treball per desenvolupar una Avaluació Estratègica de Necessitats per informar el deure de violència greu. El nou responsable estratègic i tàctic per a la violència greu ha dut a terme una revisió des d'una perspectiva policial per entendre el problema a Surrey i s'ha demanat un perfil de problema per a la violència greu, inclosa la violència juvenil greu. Aquest producte admetrà tant l'estratègia de control com el SVD. Actualment, la "violència greu" no està definida dins de la nostra estratègia de control i s'està treballant per garantir que s'entenguin tots els elements de violència greu, inclosa la violència juvenil greu.
3.6 La clau de l'èxit d'aquesta associació que treballa per a la implementació del deure de violència greu és comparar el rendiment actual per comparar-lo amb els resultats un cop s'introdueixi l'estratègia de reducció de la violència. Com a part de l'SVD en curs, l'associació dins de Surrey haurà de garantir que puguem avaluar l'activitat i definir com és l'èxit.
3.7 Com a associació, s'està treballant per decidir la definició de violència greu per a Surrey i, a continuació, garantir que es puguin compartir totes les dades rellevants per garantir que es pugui dur a terme aquesta avaluació comparativa. A més, malgrat un acord de finançament diferent, la policia de Surrey s'assegurarà que ens connectem amb les VRU existents per entendre i aprendre d'alguns dels seus projectes amb èxit i sense èxit, per assegurar-nos que maximitzem els recursos. Actualment s'està duent a terme una revisió del conjunt d'eines del Fons de Dotació Juvenil per determinar si hi ha oportunitats.
3.8 Recomanació 2
3.9 El 31 de març de 2024, el Ministeri de l'Interior hauria de desenvolupar encara més les unitats d'avaluació i aprenentatge conjunts existents per a la reducció de la violència per compartir l'aprenentatge entre ells.
3.10 Tal com s'ha indicat, Surrey no té una VRU, però estem compromesos a desenvolupar la nostra associació per complir amb la SVD. Mitjançant aquest compromís, hi ha plans per visitar VRU i no VRU per entendre com són les bones pràctiques i com es poden implementar a Surrey sota el model SVD.
3.11 Surrey ha assistit recentment a la Conferència del Ministeri de l'Interior per al llançament de l'SVD i assistirà a la Conferència NPCC al juny.
3.12 L'informe sí que esmenta diverses àrees de bones pràctiques de les VRU i algunes d'elles ja estan vigents a Surrey, com ara:
- Un enfocament de salut pública
- Experiències adverses infantils (ACES)
- Una pràctica informada sobre el trauma
- Temps per als nens i pensar en els principis infantils
- Identificació de les persones en risc d'exclusió (tenim una sèrie de processos que recullen els menors en custòdia, els en risc d'explotació i el treball multiinstitucional)
- Reunió de gestió de riscos (RMM): gestió d'aquells en risc d'explotació
- Reunió diària de risc: reunió d'associació per parlar de CYP que han assistit a una sala de custòdia
3.13 Recomanació 3
3.14 Abans del 31 de març de 2024, els agents en cap s'han d'assegurar que els seus oficials estiguin formats en l'ús del resultat del crim del Ministeri de l'Interior 22
3.15 El resultat 22 s'ha d'aplicar a tots els delictes en què s'ha dut a terme una activitat de diversió, educativa o d'intervenció resultant de l'informe de delicte i no sigui d'interès públic prendre cap altra acció, i en què no s'hagi aconseguit cap altre resultat formal. L'objectiu és reduir la conducta ofensiva. També es pot utilitzar com a part d'un esquema de processament diferit, que és com l'utilitzem amb Checkpoint i l'YRI a Surrey.
3.16 L'any passat es va fer una revisió a Surrey i es va demostrar que de vegades no s'està utilitzant correctament en divisió. En la majoria de casos sense denúncia van ser quan una escola havia pres mesures i s'havia informat la policia, aquests fets es van mostrar incorrectament com a acció de rehabilitació, però com que no es tractava d'una acció policial, s'hauria d'haver aplicat el resultat 20. El 72% de les 60 incidències auditades tenien el resultat 22 aplicat correctament.
3.17 Es tracta d'una disminució respecte a la xifra de compliment del 80% a l'Auditoria de 2021 (QA21 31). No obstant això, el nou equip central que utilitza el resultat 22 com a part d'un esquema de processament diferit compleix al 100%, i això representa la majoria de l'ús del resultat 22.
3.18 L'auditoria es va fer com a part del pla d'auditoria anual. L'informe es va portar al Grup d'Enregistrament Estratègic de Crims i Incidents (SCIRG) l'agost de 2022 i es va discutir amb DDC Kemp com a president. Es va demanar al registre de delictes de la força que ho portés a la seva reunió mensual de rendiment amb els equips de rendiment de la division, cosa que va fer. Els representants de la division tenien l'encàrrec de donar comentaris als oficials individuals. A més, Lisa Herrington (OPCC), que presideix la reunió del grup d'eliminació extrajudicial, estava al corrent de l'auditoria i l'aplicació d'ambdós resultats 20/22 i es va veure que es gestionava a través de SCIRG. El registre de delictes de la força està duent a terme una altra auditoria en el moment de redactar aquest informe, i es prendran mesures addicionals després del resultat d'aquesta auditoria si s'identifica l'aprenentatge.
3.19 A Surrey, l'equip de Checkpoint tanca tots els casos de Checkpoint completats amb èxit com a resultat 22 i tenim nombroses intervencions de rehabilitació, educatives i altres per a adults, i treballem amb Targeted Youth Services (TYS) per oferir-los als joves. Tots els delinqüents juvenils passen per l'equip del punt de control/YRI, excepte els delictes acusats només o quan es justifiqui una presó.
3.20 El futur model de disposició extrajudicial de Surrey farà que aquest equip central s'ampliï amb la nova legislació a finals d'any. Els casos passen per un tribunal conjunt de presa de decisions.
3.21 Recomanació 4
3.22 Abans del 31 de març de 2024, els caps de la policia haurien d'assegurar-se que les seves forces, mitjançant la recollida i l'anàlisi de dades, entenguin els nivells de desproporcionalitat racial en la violència juvenil greu a les seves àrees de força.
3.23 S'ha sol·licitat un perfil de problema per a violència greu, i una data provisional per completar-lo és l'agost de 2023, que inclou la violència juvenil greu. Els resultats d'això permetran una comprensió clara de les dades conservades i l'anàlisi d'aquestes dades per garantir que el problema a Surrey s'entengui completament. Lligat a la creació de l'avaluació de necessitats estratègiques per a la implementació de l'SVD, això permetrà entendre millor el problema a Surrey.
3.24 Dins d'aquestes dades, Surrey serà capaç d'entendre els nivells de desproporcionalitat racial a la nostra zona.
4. Plans de futur
4.1 Com anteriorment, s'està treballant per entendre millor la violència greu a Surrey, així com la violència juvenil greu per habilitar millor el treball dirigit a les zones d'interès. Prenem un enfocament de resolució de problemes, garantint un treball estret entre la Força, l'OPCC i els socis per entendre el risc i l'impacte del SYV en els delinqüents, les víctimes i la comunitat, tenint en compte els requisits del deure de violència greu.
4.2 Treballarem junts en un pla d'acció d'associació per establir expectatives i garantir que hi hagi col·laboració dins del model de lliurament. D'aquesta manera, s'assegurarà que no hi hagi duplicitats de treballs o sol·licituds de finançament i que s'identifiquin les mancances en el servei.
Lisa Townsend
Comissionat de Policia i Crim de Surrey