Resposta del comissari a l'informe HMICFRS: "La resposta de la policia al robatori, el robatori i altres delictes adquisitius - Trobar temps per al delicte"

12th octubre 2022

Comentaris del comissari de policia i criminalitat

Dono la benvinguda als resultats d'aquest informe destacat que reflecteixen àrees reals de preocupació per al públic. A les seccions següents s'expliquen com la Força està abordant les recomanacions de l'informe, i supervisaré el progrés mitjançant els mecanismes de supervisió existents de la meva Oficina.

He demanat l'opinió del cap de policia sobre l'informe, i ha declarat:

Dono la benvinguda a l'informe destacat de HMICFRS PEEL "La resposta policial al robatori, el robatori i altres delictes adquisitius: trobar temps per al crim", que es va publicar l'agost de 2022.

Passos següents

L'informe fa dues recomanacions perquè les forces tinguin en compte el març de 2023 que es detallen a continuació juntament amb comentaris sobre la posició actual de Surrey i el treball posterior que està previst.

El progrés d'aquestes dues recomanacions es controlarà a través de les nostres estructures de govern existents amb líders estratègics que supervisaran la seva implementació.

Recomanació 1

Al març de 2023, les forces haurien d'assegurar-se que les seves pràctiques de gestió de l'escena del crim s'adhereixen a la pràctica professional autoritzada sobre la gestió de la investigació per a SAC o proporcionar una justificació per desviar-ne.

També haurien d'incloure:

  • Donar a les víctimes consells oportuns i adequats durant la seva trucada inicial: i
  • Aplicar un procés d'avaluació de riscos, com ara THRIVE, registrar-lo clarament i marcar les persones re-victimitzades per obtenir més suport

resposta

  • Tots els contactes (999, 101 i en línia) que arribin a la policia de Surrey sempre haurien d'estar subjectes a una avaluació de THRIVE per part de l'agent del centre de contacte. L'avaluació de THRIVE és una part crítica del procés de gestió de contactes. Assegura que es registra la informació correcta per informar d'una avaluació continuada de riscos i ajuda a determinar la resposta més adequada per ajudar la persona que contacta. Les orientacions que es donen a tot el personal que treballa a Surrey Contact and Deployment estipulen que, a excepció dels incidents de grau 1 (a causa de la seva naturalesa d'emergència que requereixen un desplegament immediat), no es tancarà cap incident si no s'ha completat una avaluació THRIVE. Mentre que a la inspecció HMICFRS PEEL 2021/22 de Surrey, la Força es va qualificar com a "adequada" per respondre al públic, amb una àrea per millorar (AFI) pel que fa al rendiment de la gestió de trucades no d'emergència, la Força va ser elogiada pel seu ús de THRIVE va comentar: "Els gestors de trucades consideren l'amenaça, el risc i el dany als implicats i prioritzen els incidents en conseqüència".
  • Les víctimes repetides es poden identificar a través de conjunts de preguntes dedicats disponibles per als agents del centre de contacte que preguntaran a la persona que truca si està informant d'un incident o delicte repetit. A més de preguntar directament a la persona que truca, també es poden dur a terme comprovacions addicionals al sistema de comandament i control (ICAD) de la Força i al sistema d'enregistrament de crims (NICHE) per intentar identificar si la persona que truca és una víctima reiterada o si el crim s'ha produït. en un lloc repetit. Durant la inspecció HMICFRS PEEL de la Força, es va destacar que "la vulnerabilitat de la víctima s'avalua mitjançant un procés estructurat", però l'equip d'inspecció també va trobar que la Força no sempre identificava les víctimes repetides i, per tant, no sempre tenia en compte la història de la víctima a l'hora de fer-ho. decisions de desplegament.
  • Per tant, la Força reconeix que cal millorar el compliment en aquestes àrees i és una prioritat clau per a l'equip dedicat de control de qualitat de contacte (QCT) que revisa al voltant de 260 contactes cada mes, comprovant el compliment en diverses àrees, inclosa l'aplicació. de THRIVE i la identificació de víctimes repetides. Quan els problemes de compliment són evidents, tant per a persones com per a equips, els encarregats de rendiment del centre de contacte els tracten mitjançant formació addicional i sessions informatives dels supervisors. La revisió de QCT millorada es porta a terme per a tots els nous membres del personal o aquell personal que s'ha identificat que requereix més suport.
  • Pel que fa a l'assessorament a les víctimes sobre la prevenció del crim i la preservació d'evidències, els agents del centre de contacte reben un curs d'iniciació aprofundit quan comencen amb la Força, que inclou formació en medicina forense, una aportació que s'ha actualitzat recentment. Les sessions de formació addicionals tenen lloc com a mínim dos cops a l'any com a part del desenvolupament professional continu dels agents del centre de contacte, juntament amb material informatiu addicional que es distribueix sempre que hi ha un canvi en la guia o la política. La nota informativa més recent sobre els desplegaments i els robatoris d'investigadors de l'escena del crim (CSI) es va difondre l'agost d'aquest any. Per garantir que tot el material sigui fàcilment accessible per al personal del centre de contacte, es penja a un lloc dedicat de SharePoint amb el treball en curs per garantir que el contingut segueixi sent rellevant i actualitzat, un procés que és propietat de l'equip d'operacions forenses.
  • La Força també ha produït diversos vídeos, inclòs un sobre la preservació de proves de l'escena del crim, que s'envien a les víctimes, mitjançant un enllaç, en el moment de denunciar un delicte (per exemple, un robatori) per ajudar-les a preservar les proves fins que arribi un agent de policia/CSI. A l'informe d'inspecció PEEL de la Força 2021/22 es va indicar que els agents del centre de contacte que aconsellen a les víctimes sobre la prevenció del delicte i com conservar les proves.
Investigació de l'escena del delicte
  • Durant els últims 2 anys s'ha dut a terme una quantitat important de treball en vigor pel que fa a la gestió de l'escena del crim i el SAC. S'ha revisat el desplegament de CSI i s'ha introduït un SLA documentat que descriu la pràctica de desplegament per als CSI que utilitzen el procés d'avaluació THRIVE. Això es complementa amb un sòlid procés de triatge diari dut a terme pels CSI i els CSI sèniors per garantir que l'assistència estigui centrada en la víctima, proporcionada i eficaç. A tall d'exemple, tots els informes de robatoris a domicilis s'envien per a la classificació i l'assistència i els CSI també assisteixen habitualment als incidents (independentment de THRIVE) en què s'ha deixat sang en un lloc dels fets.
  • El CSI sènior i l'equip de gestió de contactes treballen estretament junts per garantir que qualsevol aprenentatge es comparteixi i s'utilitzi per informar de la formació futura i que hi hagi un procés diari pel qual un CSI sènior revisarà tots els informes anteriors de robatoris i delictes de vehicles de 24 hores per detectar qualsevol oportunitat perduda. permetre una retroalimentació primerenca.
  • La policia de Surrey ha contractat un responsable d'aprenentatge i desenvolupament forense per donar suport a la formació a tota la Força amb una sèrie de vídeos, aplicacions i materials d'aprenentatge digitals produïts que estan disponibles als terminals de dades mòbils dels agents i a la intranet de la Força. Això ha ajudat a garantir que els agents i el personal desplegats a les escenes del crim puguin accedir fàcilment a la informació rellevant sobre la gestió de l'escena del crim i la preservació de les proves.
  • No obstant això, malgrat els canvis esmentats anteriorment, també cal destacar que els CSI assisteixen a un nombre menor de delictes i incidents que abans. Tot i que part d'això es deu, amb raó, a les estratègies d'investigació de força i a THRIVE (perquè s'utilitzin allà on hi ha la major probabilitat de captura forense), l'arribada d'una regulació més estricta, requisits addicionals d'administració i gravació ha duplicat, en alguns casos, l'examen de l'escena. vegades per a delictes de volum. A tall d'exemple, l'any 2017 el temps mitjà per examinar l'escena d'un robatori residencial va ser d'1.5 hores. Ara ha augmentat a 3 hores. Les sol·licituds d'assistència a l'escena del CSI encara no han tornat als nivells previs a la pandèmia (a causa d'una reducció significativa dels robatoris registrats des del març de 2020), per tant, els terminis de resposta i els SLA per a aquest tipus de delictes continuen complint-se. Tanmateix, si això augmenta i, amb el requisit de complir els estàndards d'acreditació, no seria raonable suposar que es necessitarien 10 CSI addicionals (un augment del 50%) per mantenir els nivells de servei.

Recomanació 2

Al març de 2023, totes les forces haurien de garantir que la investigació del SAC estigui subjecta a una supervisió i direcció eficaços. Això hauria de centrar-se en:

  • Assegurar-se que els supervisors tenen la capacitat i la capacitat de supervisar de manera significativa les investigacions;
  • Assegurar-se que la investigació compleix els estàndards necessaris i aconsegueix resultats adequats que tinguin en compte la veu o l'opinió de les víctimes;
  • Aplicar adequadament els codis de resultats de la investigació; i
  • Complir el Codi de Víctimes i registrar proves de compliment
Capacitat i capacitat
  • A la recent inspecció PEEL de l'HMICFRS 2021/22, la Força va ser valorada com a "bona" ​​per investigar el crim, i l'equip d'inspecció va comentar que les investigacions es van dur a terme de manera oportuna i que estaven "ben supervisades". Dit això, la Força no es complau i s'esforça per millorar contínuament la qualitat de les seves investigacions i els seus resultats per tal d'assegurar que hi hagi suficient personal per investigar i que tinguin les habilitats pertinents per fer-ho. Això es supervisa a través d'un Grup d'Or de Capacitat i Capacitat d'Investigació presidit conjuntament per les dues ACC Policia Local i Especialista en Delinqüència i al qual assisteixen tots els comandants de divisions, caps de departament, serveis de persones i L&PD.
  • El novembre de 2021 es van introduir els equips d'investigació de la policia de barri (NPIT) basats en divisions, formats per agents, oficials investigadors i sergents, per fer front als sospitosos que es troben detinguts per delictes de nivell de volum/PIP1, assumint la investigació i completant qualsevol expedient relacionat. Els equips es van implementar per millorar la capacitat d'investigació i la capacitat del TNP i s'estan convertint ràpidament en centres d'excel·lència en l'àmbit de la investigació efectiva i la creació d'expedients. Els NPIT, que encara no han arribat al seu establiment complet, s'utilitzaran com a entorns d'entrenament per als nous oficials juntament amb els investigadors i supervisors existents mitjançant fitxers adjunts rotatius.
  • En els últims 6 mesos s'han establert equips dedicats a robatoris a cada divisió per tal de millorar els resultats dels delictes de robatoris residencials. A més d'investigar sèries de robatoris i tractar els sospitosos de robatoris que són arrestats, l'equip també ofereix orientació i suport a altres investigadors. El sergent de l'equip assegura que totes aquestes investigacions tenen estratègies d'investigació inicial adequades i té la responsabilitat de finalitzar tots els casos de robatori, assegurant una coherència en l'enfocament.
  • Els equips han contribuït a una millora notable en la taxa de resultats resolts per a aquest tipus de delictes, amb un rendiment anual continuat (RYTD) (a 26/9/2022) mostrat en un 7.3%, en comparació amb un 4.3% en el mateix període de l'anterior. curs. Si es mostren les dades de l'any financer (FYTD), aquesta millora del rendiment és encara més significativa, ja que la taxa de resultats resolts per robatoris residencials (entre l'1/4/2022 i el 26/9/2022) se situa al 12.4% en comparació amb un rendiment del 4.6% l'any anterior. Es tracta d'una millora important i equival a 84 robatoris més resolts. A mesura que la taxa resolta de robatoris continua augmentant, els delictes registrats continuen disminuint amb les dades del FYTD que mostren una reducció del 5.5% dels robatoris a domicilis en comparació amb el mateix període de l'any anterior, això és 65 delictes (i víctimes) menys. Pel que fa a on es troba actualment Surrey a nivell nacional, les últimes dades de l'ONS* (març de 2022) mostren que la policia de Surrey ocupa la 20a posició per a robatoris residencials amb 5.85 delictes per cada 1000 llars (que s'espera que mostri una millora quan es publiqui el següent conjunt de dades). En comparació, la força amb els nivells més alts de robatoris residencials i ocupa el lloc 42 (la ciutat de Londres està exclosa de les dades), mostra 14.9 delictes per cada 1000 llars.
  • En general, pel que fa al total de delictes registrats, Surrey continua sent el quart comtat més segur amb 4 delictes per cada 59.3 habitants i per a delictes de robatori personal estem classificats com el sisè comtat més segur del país.
Normes d'investigació, resultats i veu de la víctima
  • Basant-se en les millors pràctiques d'altres forces, la Força va llançar l'Operació Falcó a finals de 2021, que és un programa per millorar el nivell de les investigacions a tota la Força i està dirigida per un superintendent detectiu que depèn del Cap de Crim. S'ha adoptat un enfocament de resolució de problemes per entendre correctament on cal centrar-se, que inclou tots els oficials del rang d'inspector en cap i, per sobre, completar les revisions mensuals de control de la salut delictiva per formar una base d'evidència per al treball necessari i per garantir l'adhesió universal del lideratge. Aquests controls se centren en la qualitat de la investigació realitzada, el nivell de supervisió aplicat, les proves recollides de les víctimes i els testimonis i si la víctima va donar suport o no a la investigació. A més de les revisions mensuals dels delictes, s'han incorporat al programa de treball els comentaris del CPS i les dades de rendiment dels expedients. Les àrees clau d'enfocament de l'Operació Falcon inclouen la formació en investigació (desenvolupament professional inicial i continu), la supervisió de la delinqüència i la cultura (mentalitat investigadora).
  • En finalitzar una investigació, el resultat està subjecte a l'assegurament de la qualitat a nivell de supervisió local i, posteriorment, per la Unitat de Gestió d'Incidències de Força (OMU). Això garanteix que hi hagi un escrutini de l'adequació de l'acció presa, que és especialment rellevant per a les disposicions extrajudicials que estan subjectes als seus propis criteris clars. [Surrey és un dels màxims usuaris d'eliminacions extrajudicials (OoCD) a nivell nacional a través d'un marc de dos nivells d'emissió de "precaucions condicionals" i "resolucions comunitàries i l'èxit del programa de desviació de justícia penal Force Checkpoint es va destacar a la informe local d'inspecció PEEL.
  • Juntament amb el paper de l'OMU, l'equip d'auditoria i revisió del registre de delictes de la Força realitza revisions periòdiques i "exploracions profundes" de les investigacions de delictes per garantir el compliment de la Força amb els estàndards nacionals d'enregistrament de delictes i les regles de recompte del Ministeri de l'Interior. Els informes que detallen les troballes i les recomanacions associades es presenten cada mes a la reunió del Grup d'Enregistrament d'Incidents i Crimes Estratègics de la Força (SCIRG), que està presidida pel DCC per tal que hi hagi una supervisió del rendiment i el progrés de les accions. Pel que fa als OoCD, aquests són revisats de manera independent per un Panell d'escrutini de OoCD.
  • Tots els contactes amb les víctimes al llarg d'una investigació es registren a Nínxol mitjançant un "contracte de víctima" amb el compliment del Codi de la Víctima, avaluat mitjançant revisions mensuals realitzades pel Coordinador d'Atenció a Víctimes de la Força de la Unitat d'Atenció a Víctimes i Testimonis. Les dades de rendiment produïdes garanteixen que hi hagi un enfocament tant a nivell d'equip com individual i aquests informes formen part de les reunions mensuals de rendiment de la division.
  • El servei que reben les víctimes de la policia de Surrey es va avaluar durant la inspecció PEEL mitjançant una revisió de 130 expedients de casos i OoCD. L'equip d'inspecció va trobar que "la força s'assegura que les investigacions s'assignin al personal adequat amb nivells d'experiència adequats i informa a les víctimes ràpidament si el seu delicte no s'investiga més". També van comentar que "la força finalitza adequadament les denúncies de delictes tenint en compte el tipus de delicte, els desitjos de la víctima i els antecedents del delinqüent". El que sí va destacar la inspecció, però, és que quan s'ha identificat un sospitós però la víctima no dóna suport o retira el suport a l'actuació policial, la força no va registrar la decisió de la víctima. Aquest és un àmbit que cal millorar i que s'abordarà mitjançant la formació.
  • Tot el personal operatiu ha de completar un paquet d'aprenentatge electrònic obligatori del Codi de la víctima NCAL amb un seguiment mensual del compliment. Actualment s'està treballant per millorar l'oferta formativa actual "Atenció a la víctima" (a partir dels comentaris de la inspecció PEEL) mitjançant la inclusió de mòduls de formació tant sobre la declaració personal de la víctima com sobre la retirada de la víctima. Això està pensat per a tots els investigadors i complementarà les aportacions ja proporcionades per experts en la matèria de la Unitat d'Atenció a Víctimes i Testimonis de la Policia de Surrey. Fins ara, tots els equips d'abús domèstic han rebut aquesta aportació i es planifiquen sessions addicionals per als equips de maltractament infantil i NPT.