Pozdravljam učešće policije Surreyja kao jedne od četiri snage uključene u ovu inspekciju. Ohrabruje me strategija snaga za borbu protiv nasilja nad ženama i djevojčicama (VAWG), koja prepoznaje utjecaj prisilnog i kontrolnog ponašanja i važnost osiguravanja da se o politici i praksi informišu oni koji imaju iskustvo. Surreyjeva partnerska DA strategija 2018-23. temelji se na pristupu „Promjena pomoći ženama koja traje“, za koji smo bili nacionalna pilot lokacija, a VAWG strategija za policiju Surreyja nastavlja da se gradi na priznatoj najboljoj praksi.
Zamolio sam glavnog policajca za njegov odgovor, posebno u vezi sa preporukama datim u izvještaju. Njegov odgovor je sljedeći:
Pozdravljam izvještaj HMICFRS-a za 2021. o inspekciji policijskog angažmana sa ženama i djevojkama. Kao jedna od četiri policijske snage koje su izvršile inspekciju, pozdravili smo reviziju našeg novog pristupa i koristili smo povratnim informacijama i stavovima o našem ranom radu na našoj strategiji nasilja nad ženama i djevojčicama (VAWG).
Policija Surreyja je uzela rani inovativni pristup kako bi kreirala novu VAWG strategiju sa našim širim partnerstvom, uključujući terenske službe, lokalne vlasti i OPCC, kao i grupe u zajednici. Ovo stvara strateški okvir za nekoliko oblasti sa urođenim fokusom, uključujući zlostavljanje u porodici, silovanje i ozbiljne seksualne delikte, vršnjačko zlostavljanje u školama i štetne tradicionalne prakse kao što je takozvano zlostavljanje zasnovano na časti. Namjera okvira je da stvori pristup cjelokupnog sistema i evoluira naš fokus ka urođenom, informiranom od preživjelih i onih sa proživljenim iskustvom. Ovaj odgovor pokriva tri područja preporuka u izvještaju o inspekciji HMICFRS.
Preporuka 1
Preporuka 1: Trebalo bi da postoji trenutna i nedvosmislena obaveza da je odgovor na prekršaje nasilja nad ženama apsolutni prioritet za vladu, policiju, sistem krivičnog pravosuđa i partnerstva javnog sektora. Ovo mora biti podržano u najmanju ruku nemilosrdnim fokusom na ove zločine; mandatne odgovornosti; i dovoljno finansijskih sredstava kako bi sve partnerske agencije mogle djelotvorno djelovati kao dio cjelokupnog sistema za smanjenje i sprječavanje štete koju ova krivična djela uzrokuju.
Surrey VAWG strategija se približava svojoj petoj verziji koja se razvija kroz kontinuirani angažman sa zajednicama, agencijama za specijaliziranu podršku, onima sa živim iskustvom i širim partnerstvom. Gradimo pristup koji ima tri elementa koji prolaze kroz svaki nivo. Prvo, ovo uključuje informisanost o traumi, uzimajući okvir „baziranog na snagama“ koji je utemeljen na razumijevanju i reagiranju na utjecaj traume koji naglašava fizičku, psihološku i emocionalnu sigurnost i za pružaoce usluga i za preživjele. Drugo, mi se udaljavamo od modela nasilja porodičnog zlostavljanja ka boljem razumijevanju uticaja kontrolnog i prinudnog ponašanja (CCB) na slobodu i ljudska prava. Treće, gradimo intersekcionalni pristup koji razumije i odgovara na individualne identitete i iskustva koja se ukrštaju; na primjer, razmatranje interakcijskih iskustava 'rase', etničke pripadnosti, seksualnosti, rodnog identiteta, invaliditeta, starosti, klase, imigracionog statusa, kaste, nacionalnosti, autohtonog porijekla i vjere. Intersekcionalni pristup prepoznaje da će istorijska i stalna iskustva diskriminacije uticati na pojedince i u središtu je antidiskriminatorne prakse. Trenutno se bavimo našim partnerstvom kako bismo izgradili i tražili stavove o ovom pristupu prije nego što napravimo zajednički plan obuke.
Strategija VAWG-a u Surreyu i dalje se razvija i pokreće naše prioritete u okviru strategije. Ovo uključuje nemilosrdnu težnju da povećamo i poboljšamo naše podatke o optužbama i osudama za krivična djela povezana s nasiljem nad ženama. Cilj nam je osigurati da više počinitelja bude smješteno pred sudove i da više preživjelih dobije pristup pravdi. Također nam se obratio Koledž policije da predstavimo strategiju Surreya kao najbolju praksu. Takođe smo angažovali zajednicu kroz više foruma, kao i predstavili ovu strategiju pred preko 120 sudija za prekršaje u Surreyu.
Preporuka 2: Nemilosrdno gonjenje i ometanje odraslih počinilaca trebalo bi da bude nacionalni prioritet za policiju, a njihovu sposobnost i kapacitet da to urade treba poboljšati.
Surrey VAWG strategija ima četiri glavna prioriteta. Ovo uključuje poboljšano razumijevanje na svim nivoima CCB-a, fokus na poboljšanju našeg odgovora, usluge i angažmana sa crnim i manjinskim etničkim grupama za VAWG i fokus na samoubistva vezana za DA i prerane smrti. Ovi prioriteti takođe uključuju kretanje ka pokretanju i fokusu počinioca. U julu 2021. policija Surreyja započela je prvu multiagencijsku misiju za obavljanje poslova i koordinaciju (MATAC) koja se fokusirala na najrizičnije počinioce DA. Trenutna Upravljačka grupa MARAC-a će ovo obuhvatiti za kombinovano upravljanje kako bi se izgradio efikasan MATAC. Surreyju je nedavno dodijeljeno 502,000 funti u julu 2021. nakon ponude za inovativni program za počinitelje DA. Ovo će ponuditi svim počiniocima DA u pritvoru gdje je donesena odluka o NFA i svima onima koji su DVPN-u ponudili mogućnost da preduzmu finansirani program promjene ponašanja. Ovo povezuje našu kliniku za uhođenje gdje se raspravlja o nalozima za zaštitu od uhođenja i kroz naredbu se može odrediti poseban kurs uhođenja.
Širi rad na počiniocima uključuje evoluciju Operacije Lily, inicijative u Sussexu koja se fokusira na ponovljene odrasle počinioce seksualnih delikata. Takođe smo preduzeli finansiranje za javne prostore koji sprečavaju rad zasnovan na ciljanju i ometanju počinilaca. Osim toga, radimo sa obrazovnim vlastima na izradi zajedničkog odgovora na izvještaj Ofsted-a iz septembra 2021. o vršnjačkom zlostavljanju u školama.
Preporuka 3: Treba uspostaviti strukture i finansiranje kako bi se osiguralo da žrtve dobiju prilagođenu i dosljednu podršku.
Drago mi je da je inspekcija HMICFRS o VAWG-u u julu utvrdila da imamo jake odnose sa terenskim službama u Surreyu. Također smo prepoznali potrebu da budemo prilagođeni u našem pristupu. Ovo se ogleda u našem kontinuiranom radu u odgovoru na izvještaj HMICFRS i College of Police o žrtvama DA sa nesigurnim migracionim statusom (super-pritužba „Safe to Share“). Sa grupama u zajednici razmatramo kako da poboljšamo našu uslugu vođenu grupama kao što je etnički forum manjina iz Surreja koji je angažovan sa preko četrdeset grupa u zajednici. Imamo i grupe za poboljšanje preživljavanja za žrtve koje su LGBTQ+, muške žrtve i one iz crnačkih i manjinskih etničkih grupa.
U okviru policijskih timova imamo nove radnike na predmetima DA koji su fokusirani na kontakt i angažman sa žrtvama. Također imamo sredstva za ugrađene terenske radnike za podršku kako bismo povećali naš angažman u ranoj fazi. Naš posvećeni tim za istraživanje silovanja ima stručno osoblje koje angažuje i kontaktira žrtve kao jedinstvenu kontaktnu tačku. Kao partnerstvo nastavljamo sa finansiranjem novih usluga koje su nedavno uključivale terenskog radnika za LGBTQ+ i posebno crnaca i pomoćnog radnika koji su preživjeli pripadnici manjina.
Detaljan odgovor glavnog policajca, zajedno sa postavljenim strategijama, daje mi povjerenje da se policija Surreyja bori protiv VAWG-a. I dalje ću biti veoma zainteresovan da podržavam i istražujem ovu oblast rada.
Kao PCC, posvećen sam povećanju sigurnosti odraslih i djece koja su preživjela i stavljanju nemilosrdnog fokusa na one koji počine krivična djela, a u svojoj ulozi predsjedavajućeg Surrey Criminal Justice Partnership, osigurat ću da se partnerstvo fokusira na poboljšanja koja su potrebna u CJS-u. Blisko sarađujući sa službama podrške unutar zajednice, kao i policijom Surreya, moja kancelarija je osigurala sredstva centralne vlade kako bi mogla značajno povećati usluge u Surreyu i za počinitelje i za preživjele, a lokalno finansiranje je posvećeno razvoju nove službe zastupanja za uhođenje žrtve. Slušamo stavove stanovnika uhvaćenih u anketi policije Surrey “Call it Out”. Ovo je informativni rad na povećanju sigurnosti žena i djevojčica u našim lokalnim zajednicama.
Lisa Townsend, komesarka za policiju i kriminal u Surreyu
Juli 2021