Nezavisna kancelarija za policijsko ponašanje (IOPC) svakog tromjesečja prikuplja podatke od policijskih snaga o tome kako postupaju sa pritužbama. Oni to koriste za izradu informativnih biltena koji navode učinak u odnosu na niz mjera. Oni upoređuju podatke svake sile sa svojim najsličniju grupu snaga prosjek i sa ukupnim rezultatima za sve snage u Engleskoj i Walesu.
Donji narativ prati IOPC Informativni bilten o žalbama za drugo tromjesečje 2023/24:
Kancelarija policije i komesara za kriminal nastavlja da prati i ispituje funkciju upravljanja pritužbama u Snagama. Ovi najnoviji podaci o žalbi u drugom tromjesečju (2/2023) odnose se na rad policije Surreyja u periodu od 24. aprila do 01. septembra 30.
Kategorije navoda obuhvataju korijen nezadovoljstva izraženog u pritužbi. Predmet pritužbe će sadržavati jednu ili više navoda i jedna kategorija se bira za svaki evidentirani navod. Molimo pogledajte IOPC Zakonske smjernice o prikupljanju podataka o policijskim pritužbama, navodima i definicijama kategorija pritužbi.
Voditelj Ureda za žalbe sa zadovoljstvom izvještava da policija Surreyja nastavlja da radi izuzetno dobro u vezi sa evidentiranjem javnih pritužbi i kontaktiranjem podnosilaca pritužbi. Kada je pritužba uložena, Snagama je u prosjeku bio potreban jedan dan da zabilježe žalbu i između 1-2 dana da kontaktira podnosioca žalbe.
Policija Surreya prijavila je 1,102 pritužbe, što je 26 pritužbi manje nego što je zabilježeno u istom periodu prošle godine (SPLY). Također je sličan MSF-ovima. Učinak evidentiranja i kontakta ostaje jači od MSF-a i nacionalnog prosjeka, što je između 4-5 dana (vidi odjeljak A1.1). Ovo je isti učinak kao u prošlom kvartalu (Q1 2023/24) i nešto na šta su i Force i PCC ponosni. Međutim, oblast zbog koje vaš PCC i dalje brine je procenat slučajeva prijavljenih u okviru Priloga 3 i evidentiranih kao 'Nezadovoljstvo nakon početnog postupanja'.
Nakon objavljivanja podataka za Q1 (2023/24), Voditelj za žalbe OPCC-a je osigurao saglasnost snaga da provedu pregled kako bi mogao razumjeti zašto je to bio slučaj. Ovo je oblast koja je bila problem već neko vrijeme. Policija Surreyja je izuzetak, sa 31% slučajeva zabilježenih prema Prilogu 3 nakon nezadovoljstva nakon početnog postupanja. Ovo je skoro dvostruko više u poređenju sa MSF-ima i nacionalnim prosjekom koji su zabilježili 17% i 14% retrospektivno. Još uvijek čekamo nalaz ove revizije i to je područje kojim se vaš PCC nastavlja. Korisnička služba i visokokvalitetno postupanje sa pritužbama oblast je za koju PCC želi da nije ugrožena.
Iako treba pohvaliti Snage zbog poboljšanja ukupnih početnih vremenskih rokova za rješavanje pritužbi, još jedna oblast vrijedna istraživanja je broj prijavljenih navoda (vidi odjeljak A1.2). Tokom Q2, Snage su evidentirale 1,930 pritužbi i 444 optužbe na 1,000 zaposlenih. Potonji je viši od SPLY i MSFs (360) i nacionalnog prosjeka (287). Moguće je da MSF/Nacionalne snage nedovoljno bilježe navode ili da policija Surreyja općenito previše bilježi. Zatražena je revizija ovoga i radujemo se pravovremenom ažuriranju.
Područja na koja se žale uglavnom su slična oblastima SPLY (pogledajte grafikon o tome „na šta se žalilo u odjeljku A1.2). Što se tiče pravovremenosti tokom Q2, hvalimo Snagu za smanjenje vremena potrebnog za tri dana u kojem završava slučajeve izvan Priloga 3. To je bolje od MSF-a i nacionalnog prosjeka. Ovo je uslijedilo nakon poboljšanja koja su također napravljena tokom Q1 i vrijedno je pomena jer jedinstveni operativni model unutar PSD-a nastoji efikasno rješavati pritužbe pri početnom izvještavanju i gdje je moguće izvan Priloga 3.
Štaviše, Snage su smanjile za 46 dana (204/158) vrijeme koje je potrebno da se okončaju lokalni istražni slučajevi evidentirani prema Prilogu 3. Tokom Q1 i kao što je ranije spomenuto tokom Q4 (2022/23) podataka, Snagama je zapravo trebalo duže od MSF-a /Nacionalni prosjek za završetak slučajeva evidentiranih u ovoj kategoriji (200 dana u poređenju sa 157 [MSF] i 166 [Nacionalno]). Pregled od strane PCC-a koji je otkrio izazove u pogledu resursa unutar odjeljenja za PSD izgleda da je sada riješen i ima pozitivan uticaj na pravovremenost. Ovo je oblast koju Snage nastavljaju da nadgledaju i nastoje da kontinuirano unapređuju, posebno osiguravajući da istrage budu blagovremene i proporcionalne.
Što se tiče rješavanja navoda, Snage su rješavale 40% navoda van Priloga 3. Ovo pokazuje želju snaga da rješavaju pritužbe što je brže moguće i na zadovoljstvo podnosioca žalbe. Postupanje sa pritužbama na ovaj način ne samo da podnosiocu pritužbe pruža zadovoljavajuće rješenje, već i omogućava Snagama da se fokusiraju na one slučajeve koji zapravo zahtijevaju istragu na temeljan i blagovremen način.
Kada IOPC dobije uputnicu od snaga, pregledava informacije koje su dali. IOPC odlučuje da li stvar zahtijeva istragu i vrstu istrage. Preporuke su možda bile završene u periodu koji je različit od vremena kada su primljeni. Kada Snage daju upućivanje na obaveznoj osnovi, ali ne ispunjava obavezne kriterijume za upućivanje, stvar možda ne spada u nadležnost IOPC-a za procjenu i biće proglašena nevažećim. Zbir odluka možda ne odgovara broju izvršenih preporuka. To je zato što su neka predmetna pitanja možda dospjela u pažnju odgovarajućeg tijela prije 1. februara 2020. i da su odluke o istragama bile pod rukovodstvom ili nadzorom.
Odjeljak B Upućivanja (stranica 8) pokazuje da je Snaga uputila 70 preporuka IOPC-u. Ovo je više od SPLY i MSF-a (39/52). Međutim, ono što zabrinjava je broj lokalnih istraga koje utvrđuje IOPC. Tokom Q2, Snage su imale 51 lokalnu istragu u poređenju sa 23 SPLY. Ovo postavlja dodatnu potražnju za PSD-ovima i to je nešto što će voditelj OPCC-a za žalbe istražiti sa IOPC-om kako bi utvrdio da li je način istražnih odluka odgovarajući.
PCC želi da pohvali Snage za smanjenje broja navoda podnesenih u okviru „Nema dalje akcije“ (NFA) (odjeljci D2.1 i D2.2). Za slučajeve izvan Priloga 3, Snage su zabilježile samo 8% u poređenju sa 54% za SPLY. To je bilo 66% tokom Q1. Štaviše, Snage su zabilježile samo 10% u ovoj kategoriji za slučajeve unutar Priloga 3 u poređenju sa 67% SPLY. Ovo je izvanredna izvedba i pokazuje kontinuirani poboljšani integritet podataka i mnogo je bolja od MSF-a i nacionalnog prosjeka. Sila je takođe više koristila pristup Reflektivna praksa koja zahteva poboljšanje (RPRP) (29% u poređenju sa 25% SPLY) i pokazuje naglasak na učenju, a ne na disciplini.
Kada je pritužba zabilježena prema Prilogu 3 Zakona o reformi policije iz 2002. godine, podnosilac žalbe ima pravo podnijeti zahtjev za reviziju. Osoba može podnijeti zahtjev za reviziju ako nije zadovoljna načinom na koji je riješena njena žalba ili ishodom. Ovo se primjenjuje bez obzira na to da li je pritužba ispitana od strane odgovarajućeg organa ili je riješena drugačije osim istragom (neistraga). Zahtjev za reviziju će razmatrati ili lokalno policijsko tijelo ili IOPC; relevantno tijelo za razmatranje zavisi od okolnosti žalbe.
Tokom Q2 (2023/24), OPCC-u je trebalo u prosjeku 34 dana da završi preglede pritužbi. Ovo je bilo bolje od SPLY-a kada je trebalo 42 dana i mnogo je brže od MSF-a i nacionalnog prosjeka. IOPC-u je trebalo u prosjeku 162 dana da završi preglede (duže od SPLY-a kada je bio 133 dana). IOPC je svjestan kašnjenja i redovno komunicira sa PCC-om i policijom Surreyja.
Autor: Sailesh Limbachia, šef odjela za pritužbe, usklađenost i jednakost, raznolikost i inkluziju
Datum: 08 decembar 2023