Приветствам този доклад на HMICFRS. Тъй като услугата подобрява своето разбиране, е полезно да има препоръки на национално ниво и на ниво сила за подобряване на обучението и процесите, за да се даде възможност на услугата да отговори на разнообразните изисквания на лица с психични нужди.
Като комисар имам привилегията да видя отблизо различни части на нашата наказателноправна система, включително съдилища и затвори. Жизненоважно е всички ние да работим в тясно сътрудничество, за да гарантираме, че когато влезем в контакт с някой, който е с психично заболяване, ние правим всичко възможно в полицията, за да подкрепим колегите в други области на системата, за да подкрепим най-добре индивида обезпокоен. Това означава по-добро споделяне на информация, след като някой е бил в ареста ни и по-широко разбиране за важната роля, която всеки от нас може да играе в подкрепата един на друг.
Аз съм националният ръководител на APCC за психично здраве, така че прочетох този доклад с интерес и поисках подробен отговор от главния полицай, включително относно направените препоръки. Неговият отговор е следният:
Отговор на главния полицай на Съри
Съвместната тема на HMICFRS, озаглавена „Инспекция на пътя на наказателното правосъдие за лица с психични нужди и разстройства“, беше публикувана през ноември 2021 г. Въпреки че полицията на Съри не беше една от силите, посетени по време на инспекцията, тя все пак предоставя подходящ анализ на опита на лица с психични и обучителни затруднения в системата на наказателното правосъдие (CJS).
Въпреки че теренната работа и изследванията бяха проведени по време на разгара на пандемията от Covid, техните констатации резонират с професионалните възгледи на ключови вътрешни практици в тази сложна област на полицията. Тематичните доклади предлагат възможност за преглед на вътрешните практики спрямо националните тенденции и имат толкова голяма тежест, колкото и по-целенасочените, действащи инспекции.
Докладът прави множество препоръки, които се разглеждат спрямо съществуващите процеси, за да се гарантира, че силите се адаптират и развиват, за да асимилират идентифицираните най-добри практики и да разрешат области от национално значение. При разглеждането на препоръките отделът ще продължи да се стреми да предоставя възможно най-доброто обслужване, като отчита уникалните нужди на хората, за които се грижим.
Областите за подобрение ще бъдат записвани и наблюдавани чрез съществуващите управленски структури, а стратегическите лидери ще наблюдават тяхното изпълнение.
По отношение на препоръките, направени в доклада, актуализациите са посочени по-долу.
Препоръка 1: Местните служби за наказателно правосъдие (полиция, CPS, съдилища, пробация, затвори) и комисарите/доставчиците на здравеопазване трябва да: Разработят и предложат програма за повишаване на осведомеността за психичното здраве на персонала, работещ в службите за наказателно правосъдие. Това трябва да включва умения за по-добро обяснение на хората защо им се задават въпроси относно тяхното психично здраве, така че да може да има по-смислено ангажиране.
Неотдавнашната инспекция на HMICFRS на ареста в Съри през октомври 2021 г. отбеляза, че „полицаите на първа линия разбират добре какво прави дадено лице уязвимо и вземат това предвид, когато решават да арестуват“. Служителите на първа линия имат достъп до изчерпателно ръководство за психично здраве в рамките на приложението MDT Crewmate, което включва съвети за първоначално ангажиране, индикатори за MH, към кого да се обърнат за съвет и правомощията, с които разполагат. По-нататъшното обучение в тази област е в процес на финализиране от ръководителя на отдела за психично здраве за предоставяне през Новата година.
Персоналът на попечителството премина обучение в тази област и това ще продължи да бъде редовна тема, разглеждана по време на упълномощените сесии за непрекъснато професионално развитие, провеждани от екипа за обучение на попечителството.
Отделът за грижа за жертви и свидетели в Съри също е преминал обучение в тази област и е обучен да идентифицира уязвимостта по време на оценка на нуждите като част от индивидуалната подкрепа, която предоставя на жертвите и свидетелите.
Понастоящем не е провеждано обучение на персонала в рамките на екипа по наказателно правосъдие, но това е област, идентифицирана от отдела за стратегия за наказателно правосъдие с планове за включване в предстоящото обучение на екипа.
Стартирането на SIGNs във 2nd тримесечие на 2022 г. ще бъде подкрепено от цялостна комуникационна кампания, която допълнително ще повиши осведомеността за 14-те направления на уязвимостта. SIGNs ще замени формуляра SCARF за маркиране на полицейско участие с уязвими хора и ще позволи бързо споделяне на време с партньорски агенции, за да се осигурят подходящи последващи действия и подкрепа. Структурата на SIGNs е предназначена да насърчава служителите да бъдат „професионално любопитни“ и чрез набор от въпроси ще подтикне служителите да изследват по-задълбочено нуждите на отделните лица.
HMICFRS в своята инспекция на попечителството в Съри заяви, че „обучението за психично здраве за служителите на първа линия и персонала на попечителството е широкообхватно и включва потребителите на услуги да споделят своя опит в услугите на наказателното правосъдие“ стр. 33.
Препоръчва се този AFI да бъде разреден като адресиран и уловен в обичайните бизнес процеси за CPD.
Препоръка 2: Местните служби за наказателно правосъдие (полиция, CPS, съдилища, пробация, затвори) и здравните комисари/доставчици трябва: Съвместно прегледайте споразуменията за идентифициране, оценка и подкрепа на хора с психични заболявания, докато напредват през CJS, за постигане на по-добри резултати за психично здраве и съгласуване на планове за подобрение.
Surrey се подкрепя от служители на службата за връзка и отклоняване на криминално правосъдие във всеки от апартаментите за задържане. Тези медицински специалисти са разположени на моста за задържане, за да им позволят да оценят всички задържани лица (DPs) при влизането им и по време на процеса на резервация. Разследващите лица се насочват официално, когато се установят опасения. Персоналът, предоставящ тази услуга, е описан като „квалифициран и уверен“ от доклада на инспекцията на попечителството на HMICFRS.
CJLD помагат на разселените лица да имат достъп до набор от обществени услуги. Те също така насочват лица към ръководената от полицията Програма за партньорство с висока интензивност Съри (SHIPP). SHIPP подкрепя уязвими хора, които редовно идват в полицията, и осигурява интензивна подкрепа за предотвратяване или намаляване на повторното им престъпление.
Търсенето на CJLDs е значително и има постоянен стремеж за увеличаване на броя на DPs, които те оценяват и следователно предоставят подкрепа. Това е AFI, идентифициран при неотдавнашната инспекция на HMICFRS на задържането и е заловен в плана за действие на силите за напредък.
Процесът на Checkpoint включва индивидуална оценка на нуждата, която обхваща психичното здраве, но процесът за официално наказателно преследване е по-малко ясен и по време на етапа на изграждане на досието няма специфичен акцент върху маркирането на заподозрени с нужди от MH. От отделните служители по делото зависи да уловят съответния раздел от досието, за да предупредят прокурора.
Следователно ролята на персонала на CJ ще трябва да бъде разработена и напреднала и е неразривно свързана с резултатите от препоръки 3 и 4 в доклада, които трябва да бъдат отложени до Партньорския съвет за наказателно правосъдие в Съри за разглеждане и насочване.
Препоръка 5: Полицейската служба трябва: Гарантира, че целият специализиран разследващ персонал получава обучение относно уязвимостта, което включва информация за реагиране на нуждите на уязвимите заподозрени (както и на жертвите). Това трябва да бъде включено в курсовете за обучение на детективи.
Полицията в Съри обучава отговор на престъпленията, насочен към жертвите, като се фокусира върху нуждите на най-застрашените. Разследванията, свързани със защитата на обществеността, са основна характеристика на ICIDP (програма за първоначално обучение за следователи) и информацията за уязвимостта също е включена в много от курсовете за развитие и специализирани курсове за следователи. CPD се превърна в неразделна част от текущото обучение за разследващия персонал и отговорът и управлението на уязвимостта е включен в това. Персоналът е обучен да идентифицира уязвимостта както при жертвите, така и при заподозрените и се насърчава да работи в партньорство с ключови агенции за намаляване на престъпленията и защита на онези, които са изложени на най-голям риск от нараняване.
След структурна промяна тази година, новосъздаденият екип за домашно насилие и злоупотреба с деца сега се занимава с разследвания, включващи най-уязвимите, което води до по-голяма последователност на разследванията.
Препоръка 6: Полицейската служба трябва: Потопете проба (код на резултата) OC10 и OC12 случаи, за да оцените стандарта и последователността на вземане на решения и да използвате това, за да определите всички изисквания за обучение или инструктаж и необходимостта от всякакъв текущ надзор.
Предлага се тази препоръка да бъде отнесена до Стратегическата група за запис на престъпления и инциденти, председателствана от DCC, и да бъде подложена на официален одит от Регистратора на силовите престъпления, за да се определят всички изисквания за обучение или инструктаж във връзка със случаи, финализирани като OC10 или OC12.
Препоръка 7: Полицейската служба трябва: Прегледайте наличността, разпространението и сложността на маркирането на психичното здраве, за да подобрите това, където е възможно, и да обмислите какви смислени и използваеми данни могат да бъдат произведени от това.
В момента наличните PNC флагове са груби. Например невроразнообразието в момента може да се записва само чрез флаг за психично здраве. Промяната на PNC знамена изисква национална промяна и следователно е извън обхвата на полицията в Съри, за да се разреши изолирано.
Има по-голяма гъвкавост при маркирането на ниши. Предлага се степента на маркиране на ниши в тази област да бъде предмет на преглед, за да се прецени дали са необходими местни промени.
Разработването на таблата за управление Custody и CJ Power Bi ще позволи по-точен анализ на данните в тази област. Понастоящем използваемостта на нишовите данни е ограничена.
Препоръка 8: Полицейската служба трябва: Уверете се, че рисковете и уязвимостите са правилно идентифицирани по време на процесите на оценка на риска, особено за доброволните участници. Те трябва да гарантират, че рисковете се управляват по подходящ начин, включително насочване към здравни партньори, връзка и отклоняване и използването на подходящи възрастни
По отношение на доброволните участници няма формална разпоредба и не се извършва оценка на риска, освен служителят в случая да прецени необходимостта от подходящ възрастен. Този въпрос ще бъде отнесен до следващата среща на CJLD за оперативен и качествен преглед на 30th Декември за обхват как VAs могат да бъдат насочени и оценени от CJLDs.
Оценките на риска в ареста, както при пристигането, така и преди освобождаването, са силна страна, като HMICFRS коментира в неотдавнашната инспекция на ареста, че „фокусът върху безопасното освобождаване на задържаните е добър“.
Препоръка 9: Полицейската служба трябва: Ръководството на полицията трябва да прегледа формулярите MG (ръководство с насоки), за да включи подкани или специални раздели за включване на предполагаема уязвимост.
Това е национална препоръка, неразривно свързана с разработването на програмата за дигитални досиета и не е в обхвата на отделни сили. Препоръчва се това да бъде прехвърлено на водещия NPCC в тази област за разглеждане и напредване.
Главният полицай даде пълен отговор на направените препоръки и съм уверен, че полицията в Съри работи за подобряване на обучението и разбирането на нуждите от психично здраве.
Лиза Таунсенд, комисар по полицията и престъпността за Съри
януари 2022