Я вітаю гэтую справаздачу HMICFRS. Паколькі служба паляпшае сваё разуменне, карысна мець рэкамендацыі на нацыянальным і сілавым узроўні для паляпшэння навучання і працэсаў, каб дазволіць службе адпавядаць разнастайным патрабаванням людзей з патрэбамі ў галіне псіхічнага здароўя.
Як камісар я маю гонар бачыць розныя часткі нашай сістэмы крымінальнага правасуддзя зблізку, у тым ліку суды і турмы. Вельмі важна, каб мы ўсе цесна супрацоўнічалі, каб гарантаваць, што калі мы ўступаем у кантакт з чалавекам, які мае псіхічнае захворванне, мы робім усё магчымае ў паліцэйскай дзейнасці, каб падтрымаць калег у іншых галінах сістэмы, каб найлепшым чынам падтрымаць чалавека заклапочаны. Гэта азначае лепшы абмен інфармацыяй пасля таго, як хтосьці апынуўся ў нас пад вартай, і больш шырокае разуменне важнай ролі, якую кожны з нас можа адыграць у падтрымцы адзін аднаго.
Я з'яўляюся нацыянальным кіраўніком APCC па пытаннях псіхічнага здароўя, таму з цікавасцю прачытаў гэты даклад і папрасіў галоўнага канстэбля даць падрабязны адказ, у тым ліку адносна зробленых рэкамендацый. Яго адказ такі:
Адказ галоўнага канстэбля графства Сурэй
Сумесны тэматычны даклад HMICFRS пад назвай «Праверка крымінальнага правасуддзя для асоб з патрэбамі і расстройствамі псіхічнага здароўя» быў апублікаваны ў лістападзе 2021 г. Нягледзячы на тое, што паліцыя Суррэя не была адной з сіл, якую наведалі падчас інспекцыі, яна па-ранейшаму забяспечвае адпаведны аналіз вопыту асобы з псіхічным здароўем і асаблівасцямі навучання ў сістэме крымінальнага правасуддзя (CJS).
Нягледзячы на тое, што палявыя работы і даследаванні праводзіліся ў разгар пандэміі Covid, іх высновы пераклікаюцца з прафесійнымі поглядамі ключавых унутраных практыкаў у гэтай складанай сферы паліцэйскай дзейнасці. Тэматычныя справаздачы даюць магчымасць прааналізаваць унутраную практыку ў параўнанні з нацыянальнымі тэндэнцыямі і маюць такую ж вагу, як і больш мэтанакіраваныя інспекцыі.
У дакладзе змяшчаецца мноства рэкамендацый, якія разглядаюцца ў параўнанні з існуючымі працэсамі, каб забяспечыць адаптацыю і развіццё сіл для засваення выяўленай лепшай практыкі і вырашэння пытанняў, якія выклікаюць нацыянальны інтарэс. Разглядаючы рэкамендацыі, міліцыя будзе працягваць імкнуцца прадастаўляць найлепшыя паслугі, прызнаючы унікальныя патрэбы людзей, якія знаходзяцца пад нашай апекай.
Вобласці паляпшэння будуць запісвацца і кантралявацца з дапамогай існуючых структур кіравання, а стратэгічныя кіраўнікі будуць сачыць за іх рэалізацыяй.
З пункту гледжання рэкамендацый, зробленых у справаздачы, абнаўленні прыведзены ніжэй.
Рэкамендацыя 1: Мясцовыя службы крымінальнага правасуддзя (паліцыя, CPS, суды, службы прабацыі, турмы) і ўпаўнаважаныя/пастаўшчыкі аховы здароўя павінны: Распрацаваць і правесці праграму павышэння дасведчанасці аб псіхічным здароўі для супрацоўнікаў, якія працуюць у службах крымінальнага правасуддзя. Гэта павінна ўключаць у сябе навыкі, каб лепш тлумачыць людзям, чаму ім задаюць пытанні аб іх псіхічным здароўі, каб узаемадзеянне было больш значным.
Нядаўняя інспекцыя ізалятара Сурэя HMICFRS у кастрычніку 2021 г. адзначыла, што «афіцэры на перадавой добра разумеюць, што робіць чалавека ўразлівым, і ўлічваюць гэта, прымаючы рашэнне аб арышце». Афіцэры Front Line маюць доступ да вычарпальнага кіраўніцтва па псіхічным здароўі ў дадатку MDT Crewmate, якое ўключае парады па першапачатковым узаемадзеянні, паказчыкі MH, да каго звяртацца за парадай і даступныя ім паўнамоцтвы. Дадатковае навучанне ў гэтай галіне знаходзіцца ў стадыі завяршэння кіраўніком аддзела псіхічнага здароўя, якое павінна быць праведзена ў Новым годзе.
Супрацоўнікі аддзела апекі прайшлі навучанне ў гэтай галіне, і гэта будзе рэгулярна разглядацца падчас абавязковых сесій бесперапыннага павышэння кваліфікацыі, якія праводзяцца групай навучання апецы.
Падраздзяленне па догляду за ахвярамі і сведкамі Суррэя таксама прайшло навучанне ў гэтай галіне і навучана выяўляць уразлівасці падчас ацэнкі патрэб у рамках спецыяльнай падтрымкі, якую яны аказваюць ахвярам і сведкам.
У цяперашні час для супрацоўнікаў групы крымінальнага правасуддзя не праводзіцца навучанне, аднак гэта сфера, вызначаная аддзелам стратэгіі крымінальнага правасуддзя і плануе ўключыць яе ў будучую падрыхтоўку групы.
Запуск SIGNs у 2nd квартал 2022 года будзе падтрымлівацца комплекснай камунікацыйнай кампаніяй, якая яшчэ больш павысіць дасведчанасць аб 14 ланцугах уразлівасці. SIGNs заменіць форму SCARF для пазначэння ўдзелу паліцыі ў працы з уразлівымі людзьмі і дазволіць хутка дзяліцца часам з агенцтвамі-партнёрамі для забеспячэння адпаведных наступных дзеянняў і падтрымкі. Структура SIGN распрацавана, каб заахвочваць афіцэраў да «прафесійнай цікаўнасці» і праз набор пытанняў будзе падштурхоўваць афіцэраў да больш глыбокага вывучэння патрэб чалавека.
HMICFRS у сваёй інспекцыі Апекі ў Суррэі заявіла, што «падрыхтоўка псіхічным здароўю для афіцэраў на перадавой лініі і персаналу ўтрымання пад вартай шырокая і прадугледжвае, што карыстальнікі паслуг дзеляцца сваім вопытам працы ў службах крымінальнага правасуддзя», с.33.
Рэкамендуецца, каб гэты AFI быў разраджаны як адрасаваны і зафіксаваны ў звычайных бізнес-працэсах для CPD.
Рэкамендацыя 2: Мясцовыя службы крымінальнага правасуддзя (паліцыя, CPS, суды, прабацыя, турмы) і ўпаўнаважаныя/пастаўшчыкі аховы здароўя павінны: Сумесна разгледзець меры па выяўленні, ацэнцы і падтрымцы людзей з псіхічнымі захворваннямі па меры іх праходжання праз CJS для дасягнення лепшых вынікаў у галіне псіхічнага здароўя і ўзгадніць планы паляпшэння.
Surrey падтрымліваецца персаналам службы сувязі і дыверсійнай службы крымінальнага правасуддзя ў кожным з ізалятараў. Гэтыя медыцынскія работнікі знаходзяцца ля арыштнага моста, каб яны маглі ацэньваць усіх затрыманых (ЛП) пры ўваходзе і падчас браніравання. Калі выяўляюцца праблемы, да DP афіцыйна накіроўваюцца. Персанал, які аказвае гэтую паслугу, быў апісаны як «кваліфікаваны і ўпэўнены ў сабе» ў справаздачы інспекцыі захоўвання HMICFRS.
CJLD дапамагаюць DP атрымаць доступ да шэрагу грамадскіх паслуг. Яны таксама накіроўваюць людзей да праграмы інтэнсіўнага партнёрства Сурэя (SHIPP), якую ўзначальвае паліцыя. SHIPP падтрымлівае ўразлівых людзей, якія рэгулярна звяртаюцца ў паліцыю, і аказвае інтэнсіўную падтрымку для прадухілення або памяншэння колькасці паўторных правапарушэнняў.
Попыт на CJLD значны, і існуе пастаяннае імкненне павялічыць колькасць DP, якія яны ацэньваюць і, такім чынам, аказваюць падтрымку. Гэта AFI, выяўленая падчас нядаўняй інспекцыі ўтрымання пад вартай HMICFRS, і яна зафіксавана ў плане дзеянняў сілавых структур.
Працэс Checkpoint прадугледжвае індывідуальную ацэнку патрэбаў, якая ўлічвае псіхічнае здароўе, аднак працэс фармальнага крымінальнага пераследу менш выразны, і на этапе стварэння файла няма асаблівага акцэнту на пазначэнні падазраваных з патрэбамі MH. Асобныя афіцэры, якія ўдзельнічаюць у справе, павінны зафіксаваць адпаведны раздзел матэрыялаў справы, каб папярэдзіць пракурора.
Такім чынам, ролю супрацоўнікаў CJ неабходна развіваць і пашыраць, і яна неразрыўна звязана з вынікамі рэкамендацый 3 і 4 у справаздачы, якія павінны быць перададзены Савету партнёрства па крымінальным правасуддзі Сурэя для разгляду і ўказання.
Рэкамендацыя 5: Паліцэйская служба павінна: Забяспечыць, каб увесь спецыялізаваны следчы персанал прайшоў навучанне па пытаннях уразлівасці, якое ўключае інфармацыю аб рэагаванні на патрэбы ўразлівых падазраваных (а таксама ахвяр). Гэта павінна быць уключана ў навучальныя курсы дэтэктыва.
Паліцыя Суррэя навучае арыентаванаму на ахвяру рэагаванню на злачынствы, засяроджваючыся на патрэбах тых, хто знаходзіцца ў групе найбольшай рызыкі. Расследаванні, звязаныя з грамадскай абаронай, з'яўляюцца асноўнай асаблівасцю ICIDP (праграма пачатковай падрыхтоўкі следчых), а матэрыялы аб уразлівасці таксама ўключаны ў многія курсы развіцця і спецыялізаваныя курсы для следчых. CPD стала неад'емнай часткай бесперапыннага навучання следчага персаналу, і рэагаванне на ўразлівасці і кіраванне імі ўваходзіць у гэта. Супрацоўнікі навучаюцца выяўляць уразлівасці як у ахвяр, так і ў падазраваных, і ім рэкамендуецца працаваць у партнёрстве з ключавымі агенцтвамі, каб паменшыць колькасць правапарушэнняў і абараніць тых, хто найбольш схільны рызыцы пашкоджання.
Пасля структурных змяненняў у гэтым годзе нядаўна створаная Група па барацьбе з жорсткім абыходжаннем з сям'ёй і жорсткім абыходжаннем з дзецьмі зараз займаецца расследаваннем найбольш уразлівых груп насельніцтва, што прыводзіць да большай паслядоўнасці расследаванняў.
Рэкамендацыя 6: Служба міліцыі павінна: Узор апускання (код выніку) OC10 і OC12 выпадкаў для ацэнкі стандарту і паслядоўнасці прыняцця рашэнняў і выкарыстання гэтага для вызначэння патрабаванняў да навучання або інструктажу і неабходнасці пастаяннага нагляду.
Прапануецца, каб гэтая рэкамендацыя была перададзена Групе стратэгічных злачынстваў і запісу інцыдэнтаў, якую ўзначальвае DCC, і падлягала афіцыйнаму аўдыту рэгістратарам гвалтоўных злачынстваў для вызначэння любых патрабаванняў да навучання або інструктажу ў дачыненні да спраў, завершаных як OC10 або OC12.
Рэкамендацыя 7: Служба міліцыі павінна: Праверце даступнасць, распаўсюджанасць і складанасць маркіроўкі псіхічнага здароўя, каб павысіць яе, дзе гэта магчыма, і разгледзець, якія значныя і карысныя даныя можна атрымаць з іх.
У цяперашні час даступныя сцягі PNC грубыя. Напрыклад, нейраразнастайнасць зараз можна запісаць толькі праз сцяг псіхічнага здароўя. Змяненне сцягоў PNC патрабуе нацыянальных змяненняў, і таму паліцыя Суррэя не можа вырашаць гэтае пытанне ізалявана.
Існуе большая гібкасць у рамках маркіроўкі нішы. Мяркуецца, што ступень пазначэння нішы ў гэтай галіне падлягае разгляду на прадмет таго, ці патрэбныя лакальныя змены.
Распрацоўка прыборных панэляў Custody і CJ Power Bi дазволіць больш дакладна аналізаваць дадзеныя ў гэтай галіне. У цяперашні час магчымасці выкарыстання дадзеных Niche абмежаваныя.
Рэкамендацыя 8: Служба міліцыі павінна: Упэўніцеся, што рызыкі і ўразлівасці належным чынам вызначаны ў працэсе ацэнкі рызыкі, асабліва для добраахвотных удзельнікаў. Яны павінны пераканацца, што рызыкі належным чынам кіруюцца, уключаючы накіраванне да партнёраў па ахове здароўя, сувязі і адцягнення, а таксама выкарыстанне адпаведных дарослых
У дачыненні да добраахвотных удзельнікаў няма ніякіх афіцыйных палажэнняў і не праводзіцца ацэнка рызыкі, за выключэннем таго, што афіцэр у выпадку ацэньвае неабходнасць адпаведнага дарослага. Гэта пытанне будзе перададзена на наступнае пасяджэнне CJLD па аператыўнай аглядзе і аглядзе якасці 30th Снежань, каб вызначыць, як VA могуць быць накіраваны і ацэнены CJLD.
Ацэнка рызык у месцах пазбаўлення волі, як па прыбыцці, так і перад вызваленнем, з'яўляецца моцным бокам, і HMICFRS пракаменціраваў у нядаўняй інспекцыі ўтрымання пад вартай, што «акцэнт на бяспечным вызваленні затрыманых добры».
Рэкамендацыя 9: Служба міліцыі павінна: Кіраўніцтва паліцыі павінна перагледзець формы MG (інструкцыі), каб уключыць падказкі або спецыяльныя раздзелы для ўключэння падазраванай уразлівасці.
Гэта нацыянальная рэкамендацыя, унутрана звязаная з распрацоўкай праграмы Digital Case File і не ўваходзіць у сферу дзейнасці асобных падраздзяленняў. Рэкамендуецца, каб гэта было перададзена кіраўніку NPCC у гэтай галіне для яго разгляду і прагрэсавання.
Галоўны канстэбль даў поўны адказ на зробленыя рэкамендацыі, і я ўпэўнены, што паліцыя Сурэя працуе над паляпшэннем навучання і разумення патрэб псіхічнага здароўя.
Ліза Таунсенд, упаўнаважаны паліцыі і барацьбы са злачыннасцю графства Сурэй
Студзень 2022