Адказ камісара на справаздачу HMICFRS: "Ці дасягае MAPPA сваіх мэтаў праз дваццаць гадоў?"

10th лістапада 2022

1. Каментары камісара паліцыі і барацьбы са злачыннасцю

Я вітаю высновы гэтай тэматычнай справаздачы, паколькі яны падкрэсліваюць працу, якую трэба зрабіць для паляпшэння гэтай важнай сферы паліцэйскай дзейнасці. У наступных раздзелах выкладзена, як Сілы выконваюць рэкамендацыі справаздачы, і я буду сачыць за прагрэсам праз існуючыя механізмы нагляду майго офіса.

Я запытаў погляд галоўнага канстэбля на справаздачу, і ён заявіў:

Мы вітаем агляд сумеснай інспекцыі крымінальнага правасуддзя MAPPA ў 2022 годзе праз дваццаць гадоў. Агляд быў накіраваны на ацэнку эфектыўнасці MAPPA для паляпшэння кіравання рызыкамі і абароны насельніцтва. Паліцыя Сурэя ўжо распачала актыўныя крокі для падтрымкі MAPPA і кіравання правапарушальнікамі з дапамогай працэсу MATAC і актыўных спасылак на MARAC. MARAC мае спецыяльнага старшыню, які кантралюе абарону ахвяр, якія знаходзяцца ў групе найбольшай рызыкі. Мы цалкам разгледзелі рэкамендацыі гэтага агляду, і яны разглядаюцца ў гэтай справаздачы.

Гэвін Стывенс, начальнік паліцыі Сурэя

2. Наступныя крокі

Справаздача аб праверцы падкрэслівае чатыры вобласці, якія патрабавалі разгляду паліцыяй, і я выклаў ніжэй, як гэтыя справы вырашаюцца

3. Рэкамендацыя 14

  1. Служба прабацыі, паліцыя і турмы павінны гарантаваць, што: накіраванне ў катэгорыю 3 праводзіцца для кіравання асобамі, якія ўяўляюць высокую рызыку хатняга гвалту, калі афіцыйнае міжведамаснае кіраванне і нагляд праз MAPPA дададуць каштоўнасць плану кіравання рызыкамі

  2. Барацьба з гвалтам у сям'і (DA) з'яўляецца ключавым прыярытэтам для паліцыі Сурэя як унутры, так і ў партнёрстве. Распрацаваны агульны план паляпшэння DA, каб палепшыць нашу рэакцыю на ўсе DA пад кіраўніцтвам галоўнага суперінтэнданта Клайва Дэвіса.

  3. У Суррэі HHPU (падраздзяленні па нанясенні сур'ёзнай шкоды) сканцэнтраваны на кіраванні правапарушальнікамі, якія, як лічыцца, уяўляюць найбольшую небяспеку. Сюды ўваходзяць правапарушальнікі MAPPA і правапарушальнікі інтэграванага кіравання правапарушальнікамі (IOM), а нядаўна пашырыліся, каб уключыць правапарушальнікаў DA.

  4. Кожнае падраздзяленне мае аднаго спецыяльнага менеджэра па справах аб правапарушальніках. Сурэй таксама наладзіў працэс MATAC для барацьбы з правапарушальнікамі DA, а каардынатары MATAC працуюць у камандах HHPU. Менавіта праз гэты працэс прымаецца рашэнне аб тым, хто будзе кіраваць падазраваным - HHPU або іншая каманда паліцыі Суррэя. Рашэнне залежыць ад рызыкі, гісторыі правапарушэнняў і таго, які тып барацьбы з правапарушальнікам патрабуецца.

  5. Мэта MATAC:

    • Барацьба з найбольш шкоднымі і серыйнымі злачынцамі DA
    • Захаванне ўразлівых сем'яў у бяспецы
    • Вышук зламыснікаў і спроба змяніць іх паводзіны і спыніць рэцыдыў
    • Прапанаванне такіх праграм, як "Здаровыя адносіны", "7 шляхоў" і праца з ПК у межах HHPU у гэтым раёне

  6. Паліцыя Суррэя ў партнёрстве на дадзены момант мае 3 выпадкі DA высокай рызыкі, якія кіруюцца праз MAPPA 3. У нас таксама ёсць шэраг спраў DA, якія вядзецца ў MAPPA L2 (у цяперашні час 7). У гэтых выпадках ёсць спасылкі на MARAC, каб гарантаваць, што планаванне аховы з'яўляецца надзейным і аб'яднаным. Кантралюючыя супрацоўнікі HHPU наведваюць абодва (MAPPA/MATAC) форумы і з'яўляюцца карыснай спасылкай для пераходу паміж форумамі пры неабходнасці.

  7. Сурэй мае працэдуру, пры якой напрамкі MAPPA і MARAC/MATAC павінны быць зроблены ўзаемна, каб забяспечыць найлепшае кіраванне злачынцам. MATAC наведваюць выпрабавальны тэрмін, а таксама супрацоўнікі паліцыі і персанал, і таму існуе высокі ўзровень ведаў адносна MAPPA. Мы выявілі прабел у ведах каманд MARAC адносна здольнасці спасылацца на MAPPA. Навучанне распрацоўваецца і праводзіцца як для каардынатараў MARAC, так і для інспектараў групы па барацьбе з хатнім гвалтам у верасні 2022 года.

4. Рэкамендацыя 15

  1. Служба прабацыі, паліцэйскія сілы і турмы павінны гарантаваць, што: існуе комплексная стратэгія навучання для ўсіх супрацоўнікаў, якія ўдзельнічаюць у працэсе MAPPA, якая поўнасцю выкарыстоўвае існуючыя навучальныя пакеты і гарантуе, што яны могуць дазволіць супрацоўнікам на ўсіх ролях падрыхтавацца да прэзентацыі або ўнесці свой уклад. да справы на міжведамасным форуме і зразумець, як MAPPA спалучаецца з іншымі міжведамаснымі форумамі, такімі як комплекснае кіраванне правапарушальнікамі і міжведамасныя канферэнцыі па ацэнцы рызыкі (MARAC).

  2. У Суррэі правапарушальнікі IOM і MAPPA кіруюцца адной камандай, таму існуе высокі ўзровень ведаў аб тым, як можна выкарыстоўваць адносіны паміж ведамствамі для барацьбы з правапарушальнікамі. Акрамя таго, з-за гэтага змянення Сурэй укараніў працэс MATAC для барацьбы са злачынцамі DA, які паляпшае вынікі MARAC для падтрымкі ахвяр, паколькі дазваляе кіраваць серыйнымі злачынцамі DA, асабліва калі яны пераходзяць на новыя адносіны. Каардынатары MATAC знаходзяцца ў групах HHPU, якія адказваюць за кіраванне правапарушальнікамі.

  3. Усе кіраўнікі правапарушальнікаў праходзяць курс MOSOVO, зацверджаны каледжам паліцыі (CoP), калі працуюць у HHPU. Падчас COVID нам удалося знайсці пастаўшчыка онлайн-трэнінгаў, што азначае, што новыя члены каманды ўсё яшчэ маглі прайсці адпаведную падрыхтоўку, каб падтрымліваць кіраванне правапарушальнікамі. У цяперашні час у нас ёсць 4 чалавекі, якія чакаюць курса, і гэтыя афіцэры падтрымліваюцца «прыяцелямі» ў іх штодзённай ролі, якія ідэнтыфікуюцца як дасведчаныя кіраўнікі правапарушальнікаў. Нават калі курс MOSOVO завершаны, вопытныя афіцэры і кіраўнікі пераканаюцца, што яны прымяняюць навучанне ў класе да практычнага элемента і адпаведна абнаўляюць ViSOR.

  4. Унутры нас ёсць выкладчыкі па кіраванні рызыкамі (ARMS), якія навучаюць новых членаў каманды ацэнцы і кіраванню рызыкамі ў адпаведнасці з нацыянальнымі стандартамі. У нас таксама ёсць трэнер ViSOR, які праводзіць час з новымі ўдзельнікамі, каб пераканацца, што яны разумеюць, як правільна абнаўляць і кіраваць запісамі правапарушальнікаў у ViSOR.

  5. Таксама праводзіцца абавязковае бесперапыннае прафесійнае развіццё DA (CPD), з акцэнтам на кіраўнікоў правапарушальнікаў (па аднаму на падраздзяленне), якія выконваюць спецыфічную ролю DA ў падтрымцы MATAC.

  6. Дні CPD таксама праводзіліся, але з-за пандэміі яны страцілі абароты. У цяперашні час даты завяршаюцца для некаторых CPD, упорам на лічбавае асяроддзе, у якім дзейнічаюць правапарушальнікі.

  7. Навучанне распрацоўваецца і праводзіцца DISU (Digital Investigation Support Unit), якія з'яўляюцца экспертамі ў галіне лічбавых тэхналогій. Гэта зроблена для павышэння ўпэўненасці OM і выкарыстання пры праверцы прылад.

  8. Як ужо згадвалася вышэй, распрацоўваецца план навучання для тых, хто ўдзельнічае ў MARAC, каб пераканацца, што яны ў поўнай меры ведаюць пра выпадкі, калі мэтазгодна накіраванне ў MAPPA. У верасні 2022 г. гэта выконваецца вопытнымі супрацоўнікамі HHPU.

  9. Каардынатары MAPPA ў Сурэі і Сасэксе ўкаранілі рэгулярныя сесіі CPD для старшыняў MAPPA. Прызнаецца, што няма канкрэтнага CPD для пастаянных членаў камісіі, які ў цяперашні час вырашаецца. Акрамя таго, было прызнана, што экспертныя праверкі будуць карыснымі, і ў выніку каардынатары MAPPA аб'ядноўваюць дэтэктыўных інспектараў і старэйшых супрацоўнікаў прабацыі, каб дапамагаць у назіранні за сустрэчамі MAPPA і забяспечваць зваротную сувязь.

5. Рэкамендацыя 18

  1. Паліцэйскія сілы павінны пераканацца, што: Усе намінальныя асобы MAPPA, якія кіруюцца на ўзроўнях 2 і 3, прызначаны належным чынам падрыхтаваным паліцэйскім менеджэрам па справах пра правапарушальнікаў.

  2. Паліцыя Суррэя навучае менеджэраў па правапарушальніках на зацверджаным CoP курсе па барацьбе з парушальнікамі сексуальнага або гвалтоўнага характару (MOSOVO). У цяперашні час у нас ёсць чатыры афіцэры, якія чакаюць курса, якія толькі пачалі працаваць. У нас таксама ёсць два новыя афіцэры, якія павінны далучыцца да Каляд 2022 года, якім таксама спатрэбіцца навучанне. Усе афіцэры знаходзяцца ў спісе чакання свабодных месцаў. У верасні і кастрычніку 2022 г. у верасні і кастрычніку XNUMX года магчымыя курсы, якія праводзяцца паліцыяй Кента і Тэмс-Вэлі (TVP). Мы чакаем пацверджання месцаў.

  3. Сувязь і дыверсія Сурэя і Сасэкса (L & D) у цяперашні час распрацоўваюць і ствараюць уласны курс MOSOVO. Вядучы трэнер чакае даступнасці курса CoP "навучыць трэнера", каб працягнуць гэта.

  4. Акрамя таго, каардынатары MAPPA ў Сурэі і Сасэксе рэгулярна праводзяць CPD для кіраўнікоў MAPPA і распрацоўваюць CPD для ўсіх пастаянных удзельнікаў пасяджэнняў MAPPA.

6. Рэкамендацыя 19

  1. Паліцыя павінна пераканацца, што: Рабочыя нагрузкі для супрацоўнікаў, якія займаюцца сэксуальнымі злачынцамі, разглядаюцца ў адпаведнасці з нацыянальнымі чаканнямі і, калі яны апыняюцца празмернымі, прымаюць меры для змякчэння наступстваў і паведамляюць пра гэта пацярпеламу персаналу.

  2. Паліцыя Сурэя ў цяперашні час не мае празмерных нагрузак. Кожны OM мае менш за 50 спраў на аднаго афіцэра (цяперашняе сярэдняе значэнне складае 45), прычым прыкладна 65% гэтых правапарушальнікаў знаходзяцца ў суполцы.

  3. Мы таксама імкнемся забяспечыць менш за 20 % нагрузкі нашых OM як высокую рызыку з-за павышанага попыту, які гэта стварае. З усіх нашых менеджэраў па правапарушальніках толькі 4 афіцэра ў цяперашні час нясуць нагрузку больш за 20% Высокая рызыка. Мы імкнемся не пераразмяркоўваць правапарушальнікаў без неабходнасці з-за таго, што важна ведаць, хто з правапарушальнікаў вядзецца, і час, неабходны для наладжвання адносін. Двое з чатырох афіцэраў працуюць з правапарушальнікамі ў нашым мясцовым зацверджаным памяшканні, і таму гэта часта скажае іх нагрузку з-за высокай прапускной здольнасці правапарушальнікаў.

  4. Рабочыя нагрузкі кіруюцца добра і падлягаюць нагляду. Калі афіцэры, як было сказана вышэй, маюць непрапарцыйную працоўную нагрузку, альбо па аб'ёме, альбо па непрапарцыйным узроўням рызыкі, гэта змякчаецца тым, што ім не прызначаюць новых правапарушальнікаў у бягучым цыкле размеркавання. Узроўні рызыкі ўважліва вывучаюцца з дапамогай штомесячных даных прадукцыйнасці, каб гарантаваць, што кіраўнікі збалансуюць працоўныя нагрузкі для ўсіх.

Подпіс: Ліза Таунсенд, упаўнаважаны паліцыі і барацьбы са злачыннасцю графства Сурэй

гласарый

• ЗБРОЯ: Сістэма актыўнага кіравання рызыкамі

• CoP: Каледж паліцыі

• CPD: Пастаяннае прафесійнае развіццё

• DA: Бытавое злоўжыванне

• DISU: Падраздзяленне падтрымкі лічбавых расследаванняў

• HHPU: Падраздзяленне па нанясенні высокай шкоды

• МАМ: Комплекснае кіраванне правапарушальнікам

• L&D: Сувязь і дыверсія

• МАППА: Міжведамасная арганізацыя грамадскай аховы

Дамоўленасці, прызначаныя для садзейнічання эфектыўнаму абмену інфармацыяй і супрацоўніцтву паміж агенцтвамі для кіравання небяспечнымі асобамі. MAPPA фармалізуе абавязкі крымінальнага правасуддзя і іншых устаноў працаваць разам. Не з'яўляючыся статутным органам, MAPPA з'яўляецца механізмам, з дапамогай якога агенцтвы могуць лепш выконваць свае статутныя абавязкі і скаардынавана абараняць насельніцтва.

• MARAC: Міжведамасныя канферэнцыі па ацэнцы рызыкі

MARAC - гэта сустрэча, на якой агенцтвы абмяркоўваюць рызыку нанясення ў будучыні шкоды дарослым, якія зазнаюць гвалт у сям'і, і складаюць план дзеянняў, каб дапамагчы кіраваць гэтай рызыкай. Ёсць чатыры мэты:

a) Абараніць дарослых ахвяр, якія знаходзяцца ў небяспецы хатняга гвалту ў будучыні

b) Наладжваць сувязі з іншымі арганізацыямі грамадскай абароны

в) Для абароны персаналу агенцтва

d) працаваць над вырашэннем і кіраваннем паводзінамі злачынцы

• MATAC: Міжведамасная задача і каардынацыя

Галоўная мэта MATAC - абараніць дарослых і дзяцей, якія знаходзяцца пад пагрозай гвалту ў сям'і, і паменшыць колькасць правапарушэнняў асоб, якія здзяйсняюць гвалт у сям'і. Працэс уключае:

• Вызначэнне найбольш шкодных вінаватых у хатнім гвалце

• Уключэнне партнёрскіх рэкамендацый

• Вызначэнне суб'ектаў для таргетынгу і стварэнне профіляў злачынцаў

• Правядзенне 4 штотыднёвых сустрэч MATAC і вызначэнне метаду барацьбы з кожным злачынцам

• Кіраванне і адсочванне партнёрскіх дзеянняў

• МОСАВА: Кіраванне злачынцамі сексуальнага або гвалтоўнага характару
• ОМ: Менеджэры правапарушальнікаў