1. Polis və Cinayət Müvəkkili şərh edir:
1.1 Mən tapıntıları alqışlayıram Ciddi Gənclik Zorakılığına polisin reaksiyasına diqqət yetirən bu hesabat və bir çox agentlik kontekstində işləmək Gəncliyin Ciddi Zorakılığına Polisin Cavabını necə təkmilləşdirə bilər. Aşağıdakı bölmələr Qüvvənin hesabatın tövsiyələrini necə yerinə yetirdiyini müəyyən edir və mən Ofisimin mövcud nəzarət mexanizmləri vasitəsilə tərəqqiyə nəzarət edəcəyəm.
1.2 Mən Baş Konstebldən hesabatla bağlı fikirlərini istədim və o dedi:
2023-cü ilin mart ayında dərc edilmiş HMICFR-nin diqqət mərkəzində olan “Polisin gənclər arasında ciddi zorakılıqlarla necə mübarizə apardığının təftişi” hesabatını alqışlayıram.
Tim De Meyer, Surrey polisinin rəisi
2. Baxış
2.1 HMICFRS hesabatı əsasən Zorakılığın Azaldılması Bölmələrinin (VRU) işinə yönəlib. Ziyarət edilən 12 qüvvədən 10-u VRU ilə işləyirdi. Yoxlamanın məqsədləri bunlar idi:
- Ciddi gənclər zorakılığını azaltmaq üçün polisin VRU-lar və tərəfdaş təşkilatlarla necə işlədiyini anlayın;
- Polis gənclər arasında ciddi zorakılığı azaltmaq üçün öz səlahiyyətlərindən nə dərəcədə yaxşı istifadə edir və onların irqi qeyri-mütənasibliyi başa düşüb-düşməməsi;
- Polis partnyor təşkilatlarla nə qədər yaxşı işləyir və gənclərin ciddi zorakılığına ictimai sağlamlıqla yanaşır.
2.2 Ciddi Gənclər Zorakılığı ilə bağlı milli məsələlərdən biri də hamı tərəfindən qəbul edilmiş tərifin olmamasıdır, lakin hesabatda aşağıdakı tərifə diqqət yetirilir:
Ciddi Gənc Zorakılıq 14-24 yaş arası insanların iştirak etdiyi hər hansı hadisə kimi:
- ağır xəsarət və ya ölümə səbəb olan zorakılıq;
- ciddi xəsarət və ya ölümə səbəb ola biləcək zorakılıq; və/və ya
- bıçaq və/və ya digər hücum silahları daşımaq.
2.3 Daxili İşlər Nazirliyinin VRU-ları maliyyələşdirdiyi ətrafdakı bütün Qüvvələrin olmasına baxmayaraq, Qüvvələrə VRU-ları çağırmaq üçün ayırmalar verildikdə Surrey uğur qazana bilmədi.
2.4 VRU-lar zorakı cinayətlərin statistikası əsasında seçilmişdir. Buna görə də, Surreydə güclü tərəfdaşlıq reaksiyası və SV ilə mübarizə təklifi olsa da, hamısı rəsmi olaraq daxil edilməyib. VRU-nun və ona əlavə edilmiş maliyyənin olması bu problemin həllinə kömək edərdi və bu, yoxlama zamanı narahatlıq kimi vurğulandı. Anlayırıq ki, yeni VRU-ların çağırılması üçün əlavə maliyyə olmayacaq.
2.5 Bununla belə, 2023-cü ildə Ciddi Zorakılıq Vəzifəsi (SVD) həyata keçirilir ki, Surrey Polisi müəyyən bir səlahiyyətdir və ciddi zorakılığı azaltmaq üçün digər müəyyən edilmiş orqanlar, müvafiq orqanlar və başqaları ilə işləmək üçün qanuni öhdəlik altında olacaq. Buna görə də SVD vasitəsilə ayrılan maliyyənin tərəfdaşlığı gücləndirməyə kömək edəcəyi, SV-nin bütün növləri üzrə strateji ehtiyacların qiymətləndirilməsini təmin edəcəyi və layihələrin maliyyələşdirilməsi üçün imkanlar təmin edəcəyi planlaşdırılır - bu da öz növbəsində Surrey Polisinə tərəfdaşları ilə ciddi gənclər zorakılığı ilə mübarizə aparmağa kömək edəcəkdir.
2.6 HMICFRS hesabatı ümumilikdə dörd tövsiyə verir, baxmayaraq ki, onlardan ikisi VRU qüvvələrinə yönəlmişdir. Bununla belə, tövsiyələr yeni Ciddi Zorakılıq Vəzifəsinə istinadla nəzərdən keçirilə bilər.
3. Tövsiyələrə cavab
3.1 Tövsiyə 1
3.2 31 mart 2024-cü il tarixinədək Daxili İşlər Nazirliyi ciddi gənclər zorakılığının azaldılması üçün nəzərdə tutulmuş müdaxilələrin effektivliyini qiymətləndirərkən zorakılığın azaldılması bölmələrinin istifadə edəcəyi prosesləri müəyyən etməlidir.
3.3 Surrey VRU-nun bir hissəsi deyil, ona görə də bu tövsiyənin bəzi elementləri birbaşa əlaqəli deyil. Bununla belə, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, Surrey artıq VRU elementlərini təqdim edən, ciddi gənclər zorakılığı ilə mübarizə üçün İctimai Sağlamlıq yanaşmasına əməl edən və “nəyin işlədiyini” qiymətləndirmək üçün SARA Problem həlli prosesindən istifadə edən güclü tərəfdaşlıq modelinə malikdir.
3.4 Bununla belə, Surreyi Ciddi Zorakılıq Vəzifəsinin həyata keçirilməsinə hazırlamaq üçün hazırda (OPCC rəhbərliyində) böyük həcmdə iş aparılır.
3.5 OPCC, çağırış rolunda, Ciddi Zorakılıq Vəzifəsini məlumatlandırmaq üçün Strateji Ehtiyacların Qiymətləndirilməsinin hazırlanması üzrə işlərə rəhbərlik edir. Surreydəki problemi başa düşmək üçün yeni Ciddi Zorakılıq üzrə Strateji və Taktiki Rəhbər tərəfindən polis nöqteyi-nəzərindən araşdırma aparıldı və Ciddi Zorakılıq, o cümlədən Ciddi Gənclər Zorakılığı üçün problem profili tələb olundu. Bu məhsul həm nəzarət strategiyasını, həm də SVD-ni dəstəkləyəcək. “Ciddi Zorakılıq” hazırda nəzarət strategiyamız çərçivəsində müəyyən edilməyib və ciddi zorakılığın bütün elementlərinin, o cümlədən ciddi gənclər zorakılığının başa düşülməsini təmin etmək üçün iş davam edir.
3.6 Ciddi Zorakılıq Vəzifəsinin həyata keçirilməsi üçün çalışan bu tərəfdaşlığın uğurunun açarı zorakılığın azaldılması strategiyası tətbiq edildikdən sonra nəticələrlə müqayisə etmək üçün cari performansı müqayisə etməkdir. Davam edən SVD-nin bir hissəsi olaraq, Surrey daxilindəki tərəfdaşlıq fəaliyyətimizi qiymətləndirməyi və uğurun necə göründüyünü müəyyən etməyimizi təmin etməlidir.
3.7 Tərəfdaşlıq olaraq, Surrey üçün Ciddi Zorakılığın tərifinə qərar vermək və sonra bu müqayisənin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün bütün müvafiq məlumatların paylaşılmasını təmin etmək üçün iş davam edir. Əlavə olaraq, fərqli maliyyələşdirmə razılaşmasına baxmayaraq, Surrey Polisi resursları maksimum dərəcədə artırmağımızı təmin etmək üçün onların uğurlu və uğursuz layihələrini başa düşmək və onlardan öyrənmək üçün mövcud VRU-larla əlaqə saxlamağımızı təmin edəcək. Hazırda Gənclər Fondunda hər hansı imkanların olub-olmadığını müəyyən etmək üçün alətlər dəstinin nəzərdən keçirilməsi aparılır.
3.8 Tövsiyə 2
3.9 31 mart 2024-cü il tarixinədək Daxili İşlər Nazirliyi zorakılığın azaldılması bölmələri üçün öyrənməni bir-biri ilə bölüşmək üçün mövcud birgə qiymətləndirmə və öyrənməni daha da inkişaf etdirməlidir.
3.10 Qeyd edildiyi kimi, Surreydə VRU yoxdur, lakin biz SVD-yə uyğun olmaq üçün tərəfdaşlığımızı inkişaf etdirməyə sadiqik. Bu öhdəlik vasitəsilə yaxşı təcrübənin necə göründüyünü və bunun SVD modeli altında Surreydə necə həyata keçirilə biləcəyini başa düşmək üçün VRU-lara və Qeyri-VRU-lara baş çəkmək planları var.
3.11 Surrey bu yaxınlarda SVD-nin işə salınması üçün Daxili İşlər Nazirliyinin Konfransında iştirak etdi və iyun ayında NPCC Konfransında iştirak edəcək.
3.12 Hesabat VRU-ların ən yaxşı təcrübələrinin müxtəlif sahələrini qeyd edir və bunlardan bəziləri Surrey daxilində artıq mövcuddur, məsələn:
- İctimai sağlamlıq yanaşması
- Mənfi Uşaq Təcrübələri (ACES)
- Travma məlumatlı təcrübə
- Uşaqlar üçün Vaxt və Uşaq Prinsipləri Düşünün
- İstismar riski altında olanların müəyyən edilməsi (bizdə uşaqları həbsdə saxlayan, istismar riski altında olan və bir çox agentlikdə işləyən bir sıra proseslərimiz var)
- Risk İdarəetmə Yığıncağı (RMM) – istismar riski altında olanların idarə edilməsi
- Gündəlik Risk Yığıncağı – qəyyumluq dəstində iştirak edən CYP-ni müzakirə etmək üçün tərəfdaşlıq görüşü
3.13 Tövsiyə 3
3.14 31 mart 2024-cü il tarixinədək baş konstablar öz məmurlarının Daxili İşlər Nazirliyinin cinayət nəticələrindən istifadə üzrə təlim keçdiyinə əmin olmalıdırlar 22
3.15 22-ci Nəticə cinayət xəbərindən irəli gələn təxribat, maarifləndirmə və ya müdaxilə fəaliyyətinin həyata keçirildiyi və əlavə hər hansı tədbirin görülməsinin ictimai maraqlara uyğun olmadığı və başqa heç bir rəsmi nəticə əldə edilmədiyi bütün cinayətlərə tətbiq edilməlidir. Məqsəd təhqiramiz davranışları azaltmaqdır. O, həmçinin təxirə salınmış təqib sxeminin bir hissəsi kimi istifadə oluna bilər, biz onu Surreydə Checkpoint və YRI ilə necə istifadə edirik.
3.16 Keçən il Surreydə baxış keçirildi və məlum oldu ki, bəzən bölgü zamanı ondan düzgün istifadə olunmur. Şikayət olunmayan halların əksəriyyətində Məktəb tədbir gördüyü və Polisə məlumat verildiyi zaman baş vermişdi, bu hadisələr reabilitasiya tədbirlərinin görüldüyü kimi yanlış göstərilmişdir, lakin bu polis tədbiri olmadığı üçün Nəticə 20 tətbiq edilməli idi. Yoxlanılan 72 hadisənin 60%-də Nəticə 22 düzgün tətbiq edilib.
3.17 Bu, 80-ci ilin Auditində (QA2021 21) 31% uyğunluq göstəricisindən azalma idi. Bununla belə, təxirə salınmış təqib sxeminin bir hissəsi kimi 22-ci nəticədən istifadə edən yeni mərkəzi komanda 100% uyğundur və bu, 22-ci nəticədən istifadənin əksəriyyətini təmsil edir.
3.18 Audit illik audit planının bir hissəsi kimi aparılmışdır. Hesabat 2022-ci ilin avqust ayında Strateji Cinayət və Hadisələrin Qeydiyyatı Qrupuna (SCIRG) aparıldı və DDC Kemp ilə sədr kimi müzakirə edildi. Force Crime Registrar'dan bunu etdiyi bölmə performans qrupları ilə aylıq performans görüşünə aparması istəndi. Bölmə nümayəndələrinə ayrı-ayrı zabitlərə rəy bildirmək tapşırılıb. Əlavə olaraq, məhkəmədən kənar sərəncamlar qrupunun iclasına sədrlik edən Lisa Herrinqton (OPCC) auditdən və hər iki nəticənin tətbiqindən 20/22 xəbərdar idi və SCIRG vasitəsilə idarə olunduğunu gördü. Məcburi Cinayətlərin Qeydiyyatçısı bu hesabatın yazıldığı vaxt başqa bir yoxlama aparır və öyrənmə aşkar edilərsə, bu yoxlamanın nəticəsindən sonra əlavə tədbirlər görüləcəkdir.
3.19 Surreydə Nəzarət Məntəqəsinin komandası bütün uğurla tamamlanmış Nəzarət Məntəqəsi işlərini 22-ci nəticə kimi bağlayır və biz böyüklər üçün çoxsaylı reabilitasiya, təhsil və digər müdaxilələrimiz var və bunları gənclər üçün təmin etmək üçün Məqsədli Gənclik Xidmətləri (TYS) ilə işləyirik. Yalnız ittiham edilə bilən cinayətlər və ya həbs qətimkan tədbirinin əsaslandırıldığı hallar istisna olmaqla, bütün gənc cinayətkarlar Checkpoint/YRI komandasına keçirlər.
3.20 Surrey üçün Məhkəmədənkənar sərəncamların gələcək modeli bu mərkəzi komandanın ilin sonunda yeni qanunvericiliklə genişlənəcəyi anlamına gələcək. İşlər müştərək qərar qəbuletmə komissiyasından keçir.
3.21 Tövsiyə 4
3.22 31 mart 2024-cü il tarixinədək baş konstabillər məlumatların toplanması və təhlili vasitəsilə öz qüvvələrinin güc bölgələrində gənclər arasında ciddi zorakılıq hallarında irqi qeyri-mütənasibliyin səviyyəsini başa düşdüyünə əmin olmalıdırlar.
3.23 Ciddi zorakılıq üçün problem profili sorğulanıb və bunun tamamlanması üçün müvəqqəti tarix 2023-cü ilin avqustudur, o cümlədən ciddi gənclər zorakılığı. Bunun nəticələri, Surrey daxilindəki problemin tam başa düşülməsini təmin etmək üçün saxlanılan məlumatların aydın şəkildə başa düşülməsinə və bu məlumatların təhlilinə imkan verəcəkdir. SVD-nin həyata keçirilməsi üçün strateji ehtiyacların qiymətləndirilməsinin yaradılması ilə əlaqəli bu, Surrey daxilində problemi daha yaxşı başa düşməyə imkan verəcəkdir.
3.24 Bu məlumatlar daxilində Surrey bölgəmizdəki irqi qeyri-mütənasibliyin səviyyəsini başa düşə biləcək.
4. Gələcək Planlar
4.1 Yuxarıda göstərildiyi kimi, Surreydəki Ciddi Zorakılığı, eləcə də qaynar nöqtə ərazilərində məqsədyönlü işi daha yaxşı təmin etmək üçün Ciddi Gənclər Zorakılığını daha yaxşı başa düşmək üçün işlər aparılır. Biz Ciddi Zorakılıq Vəzifəsi tələblərini nəzərə alaraq, SYV-nin cinayətkarlara, qurbanlara və cəmiyyətə risk və təsirini anlamaq üçün Qüvvələr, OPCC və tərəfdaşlar arasında sıx işləməyi təmin edərək problemin həlli yanaşmasını tətbiq edəcəyik.
4.2 Biz gözləntiləri müəyyən etmək və çatdırılma modeli çərçivəsində əməkdaşlığın olmasını təmin etmək üçün tərəfdaşlıq fəaliyyət planı üzərində birlikdə işləyəcəyik. Bu, işin təkrarlanmasının və ya maliyyələşdirmə sorğularının olmamasını və xidmətdə boşluqların aşkar edilməsini təmin edəcək.
Lisa Townsend
Surrey üçün Polis və Cinayət Müvəkkili