1. Polis və Cinayətkarlıq Müvəkkilinin şərhləri
Mən bu tematik hesabatın nəticələrini alqışlayıram, çünki onlar polisin bu mühüm sahəsində təkmilləşdirilməsi üçün görülməli olan işləri vurğulayır. Aşağıdakı bölmələr Qüvvənin hesabatın tövsiyələrini necə yerinə yetirdiyini müəyyən edir və mən Ofisimin mövcud nəzarət mexanizmləri vasitəsilə tərəqqiyə nəzarət edəcəyəm.
Mən Baş Konstebldən hesabatla bağlı fikirlərini istədim və o dedi:
İyirmi il sonra MAPPA-nın 2022-ci il Cinayət Ədliyyəsi Birgə Təftişinin nəzərdən keçirilməsini alqışlayırıq. İcmal MAPPA-nın risklərin idarə edilməsini və ictimaiyyətin müdafiəsini gücləndirməkdə nə dərəcədə effektiv olduğunu qiymətləndirmək məqsədi daşıyırdı. Surrey polisi MATAC prosesi və MARAC ilə aktiv əlaqələri ilə MAPPA və cinayətkarların idarə edilməsini dəstəkləmək üçün artıq fəal addımlar atmışdır. MARAC-ın ən çox risk altında olan qurbanların qorunmasına nəzarət etmək üçün xüsusi sədri var. Biz bu baxışdan gələn tövsiyələri tam şəkildə nəzərdən keçirdik və bunlar bu hesabatda əksini tapıb.
Gavin Stephens, Surrey polisinin baş polisi
2. Növbəti addımlar
Yoxlama hesabatı Polisin nəzərdən keçirməsini tələb edən dörd sahəni vurğulayır və mən bu məsələlərin necə irəli getdiyini aşağıda qeyd etmişəm
3. Tövsiyə 14
- Probasiya Xidməti, polis qüvvələri və həbsxanalar aşağıdakıları təmin etməlidirlər: 3-cü kateqoriyaya müraciətlər yüksək məişət zorakılığı riski olan şəxsləri idarə etmək üçün edilir, burada rəsmi multi-agentlik idarəetməsi və MAPPA vasitəsilə nəzarət risklərin idarə edilməsi planına əlavə dəyər verəcəkdir.
- Məişət zorakılığı (DA) Surrey Polisi üçün daxili və tərəfdaşlıqda əsas prioritetdir. Baş Nəzarətçi Clive Daviesin rəhbərlik etdiyi bütün DA-ya cavabımızı yaxşılaşdırmaq üçün ümumi DA təkmilləşdirmə planı mövcuddur.
- Surreydə HHPU (Yüksək Zərərli Təcavüzkar Birliklər) ən əhəmiyyətli riskə malik sayılan cinayətkarların idarə edilməsinə yönəlib. Bunlara MAPPA cinayətkarları və İnteqrasiya edilmiş Cinayətkar İdarəetmə (IOM) cinayətkarları daxildir və bu yaxınlarda DA cinayətkarlarını da əhatə etməklə genişlənmişdir.
- Hər bölmənin bir xüsusi DA cinayətkar meneceri var. Surrey, həmçinin DA cinayətkarlarını idarə etmək üçün MATAC prosesi qurdu və MATAC koordinatorları HHPU komandaları daxilində yerləşir. Məhz bu proses vasitəsilə şübhəlini kimin idarə edəcəyinə dair qərar verilir - HHPU və ya Surrey Polisindəki başqa bir komanda. Qərar riskdən, cinayət tarixçəsindən və hansı növ cinayətkar idarəçiliyinin tələb olunduğundan asılıdır.
- MATAC-ın məqsədi:
• Ən zərərli və ardıcıl DA cinayətkarları ilə mübarizə
• Həssas ailələrin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi
• Zərərli cinayətkarları axtarmaq və onların davranışını dəyişməyə və yenidən cinayət törətməyi dayandırmağa çalışmaq
• Sağlam Münasibətlər, 7 Pathways kimi proqramlar təklif etmək və ərazidə HHPU daxilində PC ilə işləmək - Surrey Polisi, tərəfdaşlıqda, hazırda MAPPA 3 vasitəsilə idarə olunan 3 Yüksək Riskli DA hadisəsinə malikdir. Həmçinin MAPPA L2-də idarə olunan bir sıra DA işlərimiz var (hazırda 7). Bu hallarda mühafizə planlaşdırmasının möhkəm və birləşmiş olmasını təmin etmək üçün MARAC ilə əlaqə mövcuddur. HHPU-ya nəzarət edən zabitlər hər iki (MAPPA/MATAC) forumda iştirak edir və lazım olduqda forumlar arasında müraciət etmək üçün faydalı keçiddir.
- Surreydə MAPPA və MARAC/MATAC müraciətlərinin günahkarın mümkün olan ən yaxşı idarə olunmasını təmin etmək üçün qarşılıqlı olaraq həyata keçirilməli olduğu bir proses var. MATAC-da sınaq müddəti, habelə polis məmurları və işçilər iştirak edir və buna görə də MAPPA ilə bağlı yüksək səviyyədə biliklər var. MAPPA-ya müraciət etmək bacarığı ilə bağlı MARAC komandaları daxilində biliklərdə boşluq müəyyən etdik. Təlim hazırlanır və 2022-ci ilin sentyabrında həm MARAC Koordinatorlarına, həm də Məişət Sui-istifadə Qrupunun Əməliyyat Müfəttişlərinə çatdırılır.
4. Tövsiyə 15
- Probasiya Xidməti, polis qüvvələri və həbsxanalar aşağıdakıları təmin etməlidirlər: MAPPA prosesində iştirak edən bütün işçilər üçün mövcud təlim paketlərindən tam istifadə edən və bütün rollarda olan işçilərə hazırlaşmaq, təqdim etmək və ya töhfə vermək imkanı verən hərtərəfli təlim strategiyası mövcuddur. çox agentlik forumunda bir işə müraciət edin və MAPPA-nın İnteqrasiya edilmiş Cinayətkar İdarəetmə və Çox Agentlik Riskin Qiymətləndirilməsi Konfransları (MARACs) kimi digər çox-agentlik forumları ilə necə uyğunlaşdığını anlayın.
- Surreydə BMqT və MAPPA cinayətkarları eyni komanda daxilində idarə olunur, buna görə də cinayətkarları idarə etmək üçün çox agentlik əlaqələrindən necə istifadə oluna biləcəyinə dair yüksək səviyyədə bilik var. Əlavə olaraq, bu dəyişikliyə görə, Surrey DA cinayətkarlarını idarə etmək üçün MATAC prosesini həyata keçirdi ki, bu da qurbanları dəstəkləyən MARAC nəticələrini artırır, çünki serial DA cinayətkarlarının idarə olunmasına imkan verir, xüsusən də onlar yeni əlaqələrə keçsələr. MATAC koordinatorları cinayətkarın idarə olunmasına cavabdeh olan HHPU komandalarının tərkibində yerləşir.
- Bütün Cinayətkar Menecerlər HHPU-da işləyərkən Polis Kollecinin (COP) təsdiq etdiyi MOSOVO kursunu keçirlər. COVID zamanı biz onlayn təlim provayderini təmin edə bildik, yəni komandaya yeni qoşulanlar hələ də cinayətkarların idarə edilməsinə dəstək olmaq üçün lazımi şəkildə təlim keçə bildilər. Hazırda kursu gözləyən 4 nəfərimiz var və həmin zabitlərə gündəlik rolları daxilində təcrübəli cinayətkar menecerlər kimi tanınan “dostlar” tərəfindən dəstək verilir. MOSOVO kursu başa çatdıqda belə, təcrübəli zabitlər və nəzarətçilər sinifdə öyrənməni praktiki elementə tətbiq etmələrini və müvafiq olaraq ViSOR-u yeniləmələrini təmin edəcəklər.
- Daxili olaraq, bizim Aktiv Risklərin İdarə Edilməsi (ARMS) təlimçiləri var və onlar yeni komanda üzvlərinə Milli Standartlara uyğun olaraq riskin qiymətləndirilməsi və idarə edilməsi üzrə təlimlər verirlər. Bizdə həmçinin ViSOR-da cinayətkarların qeydlərini düzgün şəkildə yeniləməyi və idarə etməyi başa düşmələrini təmin etmək üçün hər hansı yeni birləşənlərlə vaxt keçirən bir ViSOR məşqçimiz var.
- Məcburi DA Davamlı Peşəkar İnkişaf (CPD) də MATAC-ı dəstəkləmək üçün DA-nın xüsusi rolunu öhdəsinə götürən cinayətkar menecerlərə (hər bölməyə bir nəfər) diqqət yetirməklə həyata keçirilir.
- CPD günləri də keçirildi, lakin pandemiya səbəbindən sürətini itirdi. Hazırda cinayətkarların fəaliyyət göstərdiyi rəqəmsal mühitə diqqət yetirməklə bəzi CPD üçün tarixlər yekunlaşdırılır.
- Təlim rəqəmsal ekspertlər olan DISU (Digital Investigation Support Unit) tərəfindən hazırlanır və verilir. Bu, OM-nin inamını və cihazları yoxlamaqda istifadəsini artırmaq üçündür.
- Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, MAPPA-ya müraciətin məqsədəuyğun olduğu hallar barədə tam məlumatlı olmalarını təmin etmək üçün MARAC-da iştirak edənlər üçün təlim planı hazırlanır. Bu, 2022-ci ilin sentyabrında HHPU-nun təcrübəli işçiləri tərəfindən çatdırılır.
- Surrey və Sussex MAPPA koordinatorları indi MAPPA Sədrləri üçün müntəzəm CPD sessiyalarını həyata keçirmişlər. Məlumdur ki, hazırda müzakirə olunan daimi panel üzvləri üçün xüsusi CPD yoxdur. Əlavə olaraq, həmyaşıdların nəzərdən keçirilməsinin faydalı olacağı qəbul edildi və nəticədə MAPPA koordinatorları MAPPA görüşlərini müşahidə etmək və rəy bildirməkdə kömək etmək üçün Əməliyyat Müfəttişləri və Böyük Probasiya Zabitlərini birləşdirirlər.
5. Tövsiyə 18
- Polis qüvvələri aşağıdakıları təmin etməlidir: 2 və 3-cü Səviyyələrdə idarə olunan bütün MAPPA nominalları müvafiq təlim keçmiş polis cinayətkar menecerinə ayrılsın.
- Surrey Polisi cinayətkar menecerləri CoP tərəfindən təsdiqlənmiş Cinsi və ya Zorakılıq Cinayətkarların İdarə Edilməsi (MOSOVO) kursunda öyrədir. Hal-hazırda kursu gözləyən dörd zabitimiz var ki, onlar yeni vəzifəyə başlayırlar. 2022-ci il Miladdan əvvəl qoşulacaq iki yeni zabitimiz də var, onlar da təlim tələb edəcəklər. Bütün zabitlər boş yerlər üçün gözləmə siyahısındadırlar. 2022-ci ilin sentyabr və oktyabr aylarında müvafiq olaraq Kent və Themes Valley Polisi (TVP) tərəfindən potensial kurslar keçirilir. Biz yerlərin təsdiqini gözləyirik.
- Surrey və Sussex Liaison and Diversion (L & D) hazırda öz MOSOVO kurslarını layihələndirir və qurur. Aparıcı təlimçi bunu inkişaf etdirmək üçün ÇN “təlimçini öyrət” kursunun olmasını gözləyir.
- Bundan əlavə, Surrey və Susseks MAPPA koordinatorları MAPPA stulları üçün müntəzəm CPD təqdim edir və MAPPA iclaslarının bütün daimi iştirakçıları üçün CPD hazırlayır.
6. Tövsiyə 19
- Polis qüvvələri aşağıdakıları təmin etməlidir: Cinsi cinayətkarları idarə edən işçilərin iş yükləri milli gözləntilərə uyğun olaraq nəzərdən keçirilməlidir və həddindən artıq olduğu aşkar edildikdə, təsirin azaldılması üçün tədbirlər görməlidir və bu barədə təsirə məruz qalan işçilərə məlumat verməlidir.
- Surrey Polisinin hazırda həddindən artıq iş yükü yoxdur. Hər bir OM-də hər zabitə görə idarə edilməli 50-dən az iş var (hazırda orta hesabla 45-dir), bu cinayətkarların təxminən 65%-i icmadadır.
- Biz həmçinin, bunun yaratdığı artan tələblə əlaqədar olaraq, OM-lərimizin Yüksək Risk olaraq iş yükünün 20%-dən azına malik olmasını təmin etməyə çalışırıq. Bütün cinayətkar menecerlərimizdən yalnız 4 zabit hazırda 20%-dən çox iş yükü daşıyır. Yüksək risk. Biz cinayətkarın idarə olunduğunu bilmənin vacibliyinə və münasibətlərin qurulmasına sərf olunan vaxta görə cinayətkarları lazımsız yerə bölüşdürməməyi hədəfləyirik. Dörd zabitdən ikisi yerli Təsdiqlənmiş Binamızda cinayətkarların idarə edilməsi ilə məşğul olur və buna görə də bu, cinayətkarların yüksək iş qabiliyyətinə görə tez-tez onların iş yükünü əyriləşdirir.
- İş yükləri yaxşı idarə olunur və nəzarət nəzarətinə məruz qalır. Zabitlər, yuxarıda qeyd olunduğu kimi, istər həcmdə, istərsə də qeyri-mütənasib risk səviyyələrində qeyri-mütənasib iş yükünə malik olduqda, bu, davam edən bölüşdürmə tsiklində onlara yeni cinayətkarları ayırmamaqla azaldılır. Nəzarətçilərin iş yüklərini hamı üçün balanslaşdırmasını təmin etmək üçün risk səviyyələri aylıq performans məlumatları vasitəsilə yoxlanılır.
Olma: Lisa Townsend, Surrey üçün Polis və Cinayət Müvəkkili
Lüğət
• SİLAH: Aktiv Risk İdarəetmə Sistemi
• Polis: Polis Kolleci
• CPD: Davamlı peşəkar inkişaf
• DA: Daxili sui-istifadə
• DISU: Rəqəmsal Araşdırmaya Dəstək Bölməsi
• HHPU: Yüksək Zərərin Təcavüzkar Vahidi
• IOM: İnteqrasiya edilmiş Cinayətkar İdarəetmə
• L&D: Əlaqə və Diversiya
• MAPPA: Multi-Agentlik İctimai Mühafizə Aranjımanı
Təhlükəli şəxsləri idarə etmək üçün agentliklər arasında effektiv məlumat mübadiləsini və əməkdaşlığı təşviq etmək üçün nəzərdə tutulmuş tədbirlər. MAPPA cinayət ədliyyəsi və digər qurumların birgə işləmək vəzifələrini rəsmiləşdirir. Qanunverici orqan olmasa da, MAPPA agentliklərin qanunla müəyyən edilmiş öhdəliklərini daha yaxşı yerinə yetirə və koordinasiyalı şəkildə ictimaiyyəti qoruya biləcək bir mexanizmdir.
• MARAC: Çox Agentlik Riskin Qiymətləndirilməsi Konfransları
MARAC təşkilatların məişət zorakılığına məruz qalan böyüklərə gələcək zərər riski haqqında danışdığı və bu riski idarə etməyə kömək etmək üçün fəaliyyət planı hazırladığı görüşdür. Dörd məqsəd var:
a) Gələcək məişət zorakılığı riski altında olan yetkin qurbanları qorumaq
b) Digər ictimai mühafizə tədbirləri ilə əlaqə yaratmaq
c) Agentliyin işçilərini qorumaq
d) Təcavüzkarın davranışını həll etmək və idarə etmək üçün işləmək
• MATAC: Çox təşkilatlı tapşırıq və koordinasiya
MATAC-ın əsas məqsədi məişət zorakılığı riski altında olan böyükləri və uşaqları qorumaq və ardıcıl məişət zorakılığı törədənlərin cinayətlərini azaltmaqdır. Prosesə daxildir:
• Ən zərərli məişət zorakılığı törədənlərin müəyyən edilməsi
• Tərəfdaş müraciətlərinin daxil edilməsi
• Hədəf üçün subyektlərin müəyyən edilməsi və cinayətkar profillərinin yaradılması
• MATAC-ın həftəlik 4 iclasının keçirilməsi və hər bir cinayətkarın hədəf seçilmə üsulunun müəyyən edilməsi
• Tərəfdaşlıq fəaliyyətlərini idarə etmək və izləmək
• MOSOVO: Cinsi və ya zorakı cinayətkarların idarə edilməsi
• OM: Cinayətkar Menecerlər