Ek verwelkom hierdie HMICFRS-verslag. Aangesien die diens sy begrip verbeter, is dit nuttig om aanbevelings op nasionale en kragvlak te hê om opleiding en prosesse te verbeter om die diens in staat te stel om aan die uiteenlopende vereistes van individue met geestesgesondheidsbehoeftes te voldoen.
As Kommissaris het ek die voorreg om verskillende dele van ons strafregstelsel van naby te sien, insluitend howe en tronke. Dit is noodsaaklik dat ons almal nou saamwerk om te verseker dat waar ons in aanraking kom met iemand wat met geestesongesteldheid presenteer, ons alles in ons vermoë doen in polisiëring om kollegas in ander areas van die stelsel te ondersteun om die individu die beste te ondersteun betrokke. Dit beteken die beter deel van inligting nadat iemand in ons bewaring was en 'n wyer begrip van die belangrike rol wat elkeen van ons kan speel in die ondersteuning van mekaar.
Ek is die nasionale APCC-leier vir geestesgesondheid, so het hierdie verslag met belangstelling gelees en gevra vir 'n gedetailleerde reaksie van die hoofkonstabel, insluitend oor die aanbevelings wat gemaak is. Sy reaksie is soos volg:
Surrey Hoofkonstabel-reaksie
Die HMICFRS gesamentlike tema, getiteld "Inspeksie van die strafregtelike reis vir individue met geestesgesondheidsbehoeftes en versteurings" is in November 2021 gepubliseer. Alhoewel Surrey Polisie nie een van die magte was wat tydens die inspeksie besoek is nie, verskaf dit steeds 'n relevante ontleding van die ervarings van individue met geestesgesondheid en leergestremdhede in die Strafregstelsel (CJS).
Selfs al is veldwerk en navorsing gedoen tydens die hoogtepunt van die Covid-pandemie, resoneer die bevindings met die professionele sienings van sleutel interne praktisyns in hierdie komplekse area van polisiëring. Tematiese verslae bied 'n geleentheid om interne praktyke teen nasionale tendense te hersien en het soveel gewig as meer gefokusde, van krag, inspeksies.
Die verslag maak talle aanbevelings wat teen bestaande prosesse oorweeg word om te verseker dat die mag aanpas en ontwikkel om geïdentifiseerde beste praktyke te assimileer en gebiede van nasionale belang op te los. In die oorweging van die aanbevelings sal die mag voortgaan om te streef om die beste moontlike diens te lewer, met erkenning van die unieke behoeftes, van mense in ons sorg.
Die areas vir verbetering sal aangeteken en gemonitor word deur bestaande bestuurstrukture en strategiese leiers sal toesig hou oor die implementering daarvan.
In terme van die aanbevelings wat in die verslag gemaak is, is die opdaterings hieronder.
Aanbeveling 1: Plaaslike kriminele regsdienste (polisie, CPS, howe, proeftydperk, tronke) en gesondheidskommissarisse/-verskaffers moet: 'n program van geestesgesondheidsbewusmaking vir personeel wat binne kriminele regsdienste werk, ontwikkel en lewer. Dit moet vaardighede insluit om beter aan individue te verduidelik hoekom hulle vrae oor hul geestesgesondheid gevra word sodat daar meer betekenisvolle betrokkenheid kan wees.
Die onlangse HMICFRS-inspeksie van Surrey-bewaring in Oktober 2021 het opgemerk dat "frontliniebeamptes 'n goeie begrip het van wat 'n persoon kwesbaar maak en neem dit in ag wanneer hulle besluit om in hegtenis te neem". Frontliniebeamptes het toegang tot 'n omvattende gids oor geestesgesondheid binne die MDT Crewmate-toepassing wat advies insluit oor aanvanklike betrokkenheid, aanwysers van MH, wie om te kontak vir advies en die magte wat tot hulle beskikking is. Verdere opleiding in hierdie area is in die proses om gefinaliseer te word deur die krag Geestesgesondheid Lei vir aflewering in die Nuwe Jaar.
Bewaringspersoneel het opleiding in hierdie area ontvang, en dit sal voortgaan om 'n gereelde tema te wees wat ondersoek word tydens die mandaat deurlopende professionele ontwikkelingsessies wat deur die Bewaringsopleidingspan gelewer word.
Die Surrey Slagoffer- en Getuiesorgeenheid het ook opleiding in hierdie area ontvang en is opgelei om kwesbaarheid tydens behoeftebepalings te identifiseer as deel van die maatwerkondersteuning wat hulle aan slagoffers en getuies bied.
Tans is geen opleiding aan personeel in die Strafregspan gelewer nie, maar dit is 'n area wat deur die Strafregstrategie-eenheid geïdentifiseer is met planne om by komende spanopleiding in te sluit.
Die bekendstelling van SIGNs in die 2nd kwartaal van 2022 sal ondersteun word deur 'n omvattende kommunikasieveldtog wat verdere bewustheid van die 14 stringe van kwesbaarheid sal verhoog. TEKENS sal die SCARF-vorm vervang vir die vlag van polisiebetrokkenheid by kwesbare mense en laat vinnig tyd deel met vennootagentskappe om toepaslike opvolgaksie en ondersteuning te verseker. Die struktuur van TEKENS is ontwerp om beamptes aan te moedig om "professioneel nuuskierig" te wees en sal deur 'n vraestel beamptes aanspoor om die individu se behoeftes in groter diepte te ondersoek.
Die HMICFRS het in hul inspeksie van Surrey Custody gesê "geestesgesondheidsopleiding vir frontliniebeamptes en bewaringspersoneel is omvattend en betrek diensgebruikers om hul ervarings van kriminele regsdienste te deel" bl 33.
Dit word aanbeveel dat hierdie AFI afgehandel word soos aangespreek en vasgelê word binne besigheid soos gewoonlik prosesse vir VPO.
Aanbeveling 2: Plaaslike kriminele regsdienste (polisie, CPS, howe, proeftydperk, tronke) en gesondheidskommissarisse/-verskaffers moet: Hersien gesamentlik reëlings om mense met 'n geestesongesteldheid te identifiseer, assesseer en ondersteun soos hulle deur die CJS vorder om beter geestesgesondheidsuitkomste te bereik en planne vir verbetering ooreen te kom.
Surrey word ondersteun deur Criminal Justice Skakeling- en Afleidingsdienspersoneel binne elk van die bewaringsuites. Hierdie mediese professionele persone is by die bewaringsbrug geleë om hulle in staat te stel om alle aangehoue persone (DP's) te assesseer soos hulle binnekom en deur die bespreking in proses. DP's word formeel verwys wanneer bekommernisse geïdentifiseer word. Die personeel wat hierdie diens lewer, is deur die HMICFRS Bewaringsinspeksieverslag as “vaardig en selfversekerd” beskryf.
CJLD's help DP's om toegang tot 'n reeks gemeenskapsdienste te kry. Hulle verwys ook individue na die polisie-geleide Surrey High Intensity Partnership Program (SHIPP). SHIPP ondersteun kwesbare mense wat gereeld onder die polisie kom en bied intensiewe ondersteuning om hul heroortreding te voorkom of te verminder.
Die vraag na CJLD's is aansienlik en daar is 'n voortdurende strewe om die aantal DP's wat hulle assesseer en dus ondersteuning bied, te verhoog. Dit is 'n AFI wat in die onlangse HMICFRS-inspeksie van bewaring geïdentifiseer is en is vasgevang in die kragaksieplan om te vorder.
Die Checkpoint-proses behels 'n individuele assessering van behoeftes wat geestesgesondheid vasvang, maar die proses vir formele vervolging is minder duidelik en tydens die lêerboufase is daar geen spesifieke klem op die vlag van verdagtes met MH-behoeftes nie. Dit berus by individuele beamptes in die saak om binne die betrokke afdeling van die saakdossier vas te lê om die aanklaer te waarsku.
Die rol van CJ-personeel sal dus ontwikkel en gevorder moet word en is intrinsiek gekoppel aan die uitkomste van aanbevelings 3 en 4 in die verslag wat na die Surrey Criminal Justice Partnership Board uitgestel moet word vir oorweging en leiding.
Aanbeveling 5: Die polisiediens moet: Verseker dat alle toegewyde ondersoekpersoneel opleiding oor kwesbaarheid ontvang wat insette insluit om op die behoeftes van kwesbare verdagtes (sowel as slagoffers) te reageer. Dit moet in speuropleidingskursusse geïnkorporeer word.
Surrey-polisie lei 'n slagoffergesentreerde reaksie op misdaad op wat fokus op die behoeftes van diegene wat die grootste gevaar loop. Openbare beskermingverwante ondersoeke is 'n kernkenmerk van die ICIDP (aanvanklike opleidingsprogram vir ondersoekers) en insette oor kwesbaarheid is ook ingesluit in baie van die ontwikkelings- en spesialiskursusse vir ondersoekers. VPO het 'n integrale deel van die deurlopende leer vir ondersoekende personeel geword en reaksie op en bestuur van kwesbaarheid is hierby ingesluit. Personeel is opgelei om kwesbaarheid in beide slagoffers en verdagtes te identifiseer en aangemoedig om in vennootskap met sleutelagentskappe te werk om oortredings te verminder en diegene wat die grootste gevaar loop om benadeel te word, te beskerm.
Na 'n strukturele verandering hierdie jaar, is die nuutgestigte Span vir Huishoudelike Mishandeling en Kindermishandeling nou besig met ondersoeke wat die mees kwesbares betrek, wat lei tot groter ondersoekende konsekwentheid.
Aanbeveling 6: Die polisiediens moet: Dip monster (uitkomskode) OC10- en OC12-gevalle om die standaard en konsekwentheid van besluitneming te assesseer en gebruik dit om enige opleidings- of inligtingsessievereistes en die behoefte aan enige deurlopende toesig te bepaal.
Daar word voorgestel dat hierdie aanbeveling verwys word na die Strategiese Misdaad- en Insident-opnamegroep, onder voorsitterskap van die DCC, en onderworpe is aan 'n formele oudit deur die Force Crime Registrar om enige opleiding- of inligtingsvereistes te bepaal in verband met sake wat as óf OC10 óf gefinaliseer is. OC12.
Aanbeveling 7: Die polisiediens moet: Hersien die beskikbaarheid, voorkoms en gesofistikeerdheid van geestesgesondheidvlagging, om dit waar moontlik te verbeter, en om te oorweeg watter betekenisvolle en bruikbare data hieruit geproduseer kan word.
Tans is die beskikbare PNC-vlae kru. Byvoorbeeld, neurodiversiteit is tans slegs aantekenbaar via 'n geestesgesondheidsvlag. Verandering na PNC-vlae vereis 'n nasionale verandering en is dus buite die bestek van Surrey-polisie om in isolasie op te los.
Daar is groter buigsaamheid binne Niche-vlagging. Daar word voorgestel dat die omvang van nisvlag in hierdie gebied onderhewig is aan 'n hersiening vir oorweging of plaaslike veranderinge nodig is.
Die ontwikkeling van Custody- en CJ Power Bi-dashboards sal meer akkurate ontleding van data in hierdie area moontlik maak. Tans is die bruikbaarheid van Niche-data beperk.
Aanbeveling 8: Die polisiediens moet: Verseker hulself dat risiko's en kwesbaarhede behoorlik geïdentifiseer word tydens risikobepalingsprosesse, veral vir vrywillige deelnemers. Hulle moet verseker dat risiko's toepaslik bestuur word, insluitend verwysings na gesondheidsorgvennote, skakeling en afleiding en die gebruik van toepaslike volwassenes
Met betrekking tot Vrywillige Bywoners is daar geen formele voorsiening nie en geen risiko-assessering vind plaas behalwe die beampte in die geval wat die behoefte aan 'n Toepaslike Volwassene bepaal nie. Hierdie aangeleentheid sal na die volgende CJLD se Operasionele en Gehalteoorsigvergadering op 30 verwys wordth Desember om te bepaal hoe VA's deur CJLD's verwys en geassesseer kan word.
Risikobepalings binne aanhouding, beide by aankoms en voorvrylating, is 'n sterkpunt in die gebied met die HMICFRS wat in die onlangse aanhoudinginspeksie kommentaar gelewer het dat "die fokus op die veilige vrylating van aangehoudenes goed is".
Aanbeveling 9: Die polisiediens moet: Polisieleierskap moet MG (handleiding van leiding) vorms hersien om aansporings of toegewyde afdelings in te sluit vir verdagte kwesbaarheid om ingesluit te word.
Dit is 'n nasionale aanbeveling, intrinsiek gekoppel aan die ontwikkeling van die Digital Case File Program en nie binne die bestek van individuele magte nie. Dit word aanbeveel dat dit aan die NPCC-hoof in hierdie gebied oorgedra word vir sy oorweging en vordering.
Die hoofkonstabel het 'n volledige reaksie op die aanbevelings gegee en ek is vol vertroue dat Surrey-polisie werk om opleiding en begrip van geestesgesondheidsbehoeftes te verbeter.
Lisa Townsend, polisie- en misdaadkommissaris vir Surrey
Januarie 2022